世界近代后期军事史-第21章
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注重发展中国自己的造船工业，与法、英技师签订合同，议定5年内“教习
中国员匠能按图监造，并能自行驾驶”。1874年日意格按合同撤退后，外国
技工减少，由船政学堂培养出来的中国技术人员接管了技术工作，继续造船，
而且新造的船都是由中国人驾驶。该局拥有工厂16座，船台3座，船槽1座。
自1866年至1895年，先后建造大小船36艘，其中21艘为日意格撤走后自
行制造。1869年6月，船政局建造的第一艘木质船体蒸汽螺轮舰船“万年青
号”下水，当时只有150匹马力；到1887年2月下水的甲巡洋舰“开济号”
已有2400匹马力，造船技术有了较大的发展。该局还设有船政学堂，培养制
造和驾驶轮船的人才。学生毕业后分配在福州船政局和福建海军中工作。在
中法战争中，该船政局曾遭法军严重破坏，战后经修复有了一定发展。其所
造“平远号”钢甲巡洋舰成为北舰队的八大战舰之一，在中日甲午战争的黄
海海战中发挥了一定的战斗作用。
④天津机器制造局。1866年，奕䜣奏准在天津高局制造军火，由三口通
商大臣崇厚负责筹划。1867年，崇厚在天津建立了“天津机器制造局”，是
洋务派在北方办的最大的军事工业。初聘英国商人密妥士主办，主要技师为
英国人。雇佣工人最多时达2700人。该局又分东、西两局，东局专造火药、
枪、炮、子弹和水雷；西局制造军需器具、军用物资和开花子弹。1870年由
直隶总督李鸿章接办，将机器局加以整顿和扩充，随后将密妥士和技术不精
的外国人辞退。到1876年，该局制造军工产品的能力已较初建时提高了三四
倍，并能承修军舰和小型机器船。1893年，又建成了一个炼钢厂，供制造钢
枪之用。于是，天津机器局便成为仅次于江南制造局的北洋大型综合性军工
厂，其制品主要供应北洋水陆各军。
⑤湖北枪炮厂（后称汉阳兵工厂）。1889年张之洞调补湖广总督，获准
将原广州炮厂机器同筹建中的炼铁厂一起，于 1890年移至湖北汉阳，创办了
“湖北枪炮厂”。该厂机器是从德国购置，设备较新，规模较大，分炮厂、
枪厂、炮架所、炮弹所、枪弹所等5个分所，雇佣工人约1200人。1898年
以后，又添设了炼钢厂和无烟火药厂。该厂所造枪炮质量较好，是洋务运动
后期洋务派所创办的规模最大的军事工业。
除上述几个大型军工厂局外，还有左宗棠任陕甘总督时创办的“西安机
器制造局”、“兰州机器制造局”；丁宝祯任山东巡抚时在济南建立的“山
东机器局”，后调任四川总督时，在成都建立的，“四川机器局”。另外，
云南、吉林、山西、湖南、广东、台湾等省也都建立了制造军火的机器局。
晚清政府兴办的军事工业，尽管带有浓厚的封建性和买办性，但它们毕
竟是中国最早出现的近代机器工业，这是一个不容忽视的历史性进步。这些
军工厂局分别设在全国各大城市，东西南北中处处皆有；其中既有制造枪炮
弹药的专业厂局，也有建造舰船的专业厂局，还有两者兼备的大型综合性厂
局；在对欧美各种火器进行全面仿制过程中形成了一定的生产能力，其产品
有各种步枪、多管枪、机关枪、野战炮、攻城炮、守城炮、海岸炮、舰炮、
舰船，以及弹药、地雷、水雷，乃至制造枪炮所用的优质钢材，基本上包括
了当时清军所需要的各种武器装备，从而初步形成了我国近代军事工业比较
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完整的体系，为改善清军的武器装备和国家的防御设施提供了物质条件。同
时，通过兴办军工厂局，不仅从国外引进了先进技术，培养了一批产业工人
和科技人员，传播了科学知识，而且由于使用机器生产，雇佣了大量出卖劳
动力的工人，基本上按照外国机器工厂的组织形式进行生产，因而对中国资
本主义的发生发展也起到了很大的促进作用。
（2）近代主要军工产品
洋务派兴建的军工厂局的产品，大都参照从国外引进的武器装备和技术
资料进行仿制，也有一些是根据清军的需要进行改进或重新设计制造的。主
要的军工产品有：
军用钢材。在军工厂局建立后的较长时期内，军工生产所需的优质钢材
都是从国外进口的。1890年至1893年，江南制造总局、天津机器制造局的
炼钢厂、汉阳钢铁厂建成，即开始采用新工艺冶炼制造枪炮和舰船钢甲所用
的钢材，质量与进口的同类钢材相差无几，使军用钢材达到一定程度的自给。
火药。从1867年至1884年间，清廷先后采用欧洲火药厂的机器设备，
建成了六七个专制火药的厂局，其中以天津机器制造局火药厂和金陵制造局
火药厂的规模为最大。这些火药局在制造黑色火药的同时，还开始仿制主要
用作线膛后装钢炮发射药的六棱药。1892年，天津机器局在德国人的传授
下，进一步学会了栗色火药的制造方法，该局及江南制造总局先后开始生产
这种火药。19世纪80年代无烟火药发明不久，中国军工厂局即开始研制。
1894年，江南制造总局的无烟火药厂建成，次年开始制药，产品有枪用无烟
火药、炮用方片无烟火药和扁条无烟火药。
枪械和枪弹。晚清军工厂局对近代步枪的仿制，大体分前装枪、后装枪
和连发枪三个阶段。19世纪60年代初，清政府进口的步枪均为前装枪。1867
年后，一些军工厂局开始对这种枪进行仿制和改装。改装后的前装滑膛枪称
作“洋线枪”和“洋抬枪”。江南制造总局枪厂还仿制了前装线膛步枪和骑
枪。19世纪70年代，击针后装线膛枪传入中国，江南制造总局枪厂先后仿
制了美国的林明敦边针后装线膛枪和黎意击针后装线膛枪。连发枪问世后，
一些军工厂局的造枪人员又紧跟枪械发展日新月异的形势，于1890年研制出
五连发的快利枪；随后于1898年仿制出当时世界上最先进的1888年式毛瑟
枪，只比创造该枪的德国晚了10年。此外，金陵制造局还曾仿制过加特林和
诺登飞多管枪，并在中法战争期间调拔给前线清军使用；个别军工厂局还曾
仿制马克沁、马德森机枪。晚清军工厂局对枪弹的制造，是随着枪械的发展
而变化的，制造的厂局和产量都比较多。从全国看，大致在1862年至1874
年间以制造前装枪弹为主；1875年至1890年间以制造后装枪弹为主；1891
年开始制造后装连发枪使用的无烟火药枪弹。
火炮与地雷、水雷。火炮是晚清军工厂局生产的主要兵器之一。对欧美
近代火炮的仿制，大体经历了两个阶段：自 1868年至1873年为第一个阶段，
主要是在江南制造总局炮厂仿制前装滑膛枪，4年多时间造出各型钢铁炮110
多门。自1874年至1900年为第二阶段，江南制造总局又仿制当时世界上最
先进的阿姆斯特朗前装炮，到1888年共造出91门。这一时期虽然其他厂局
也仿制过前装炮，但大都是轻型炮，且数量少、质量差。1884年以后，一些
军工厂局开始仿制更先进的阿姆斯特朗式、克虏伯式、格鲁森式等后装线膛
炮。其中江南制造局炮厂制造的几种克虏伯式后装炮，具有钢材质量好、制
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艺先进、便于机动、射速快、威力大等特点，装备部队后受到好评。随着火
炮的发展，炮弹的仿制也经过主要制造供前装滑膛炮发射用的实心弹和球形
爆炸弹、同时制造前装炮弹和后装炮弹和专造供克虏伯式山炮发射用的榴弹
三个阶段，产量也很可观。仅江南制造总局在1874年至1894年的20年中，
便制造各种炮弹近41万枚。当时许多军工厂局除重点制造枪炮外，还生产了
相当数量的地雷和水雷。所制地雷通常由铁制外壳和壳内装药组成。江南制
造总局于1874年最先造出水雷，并于1882年专门设置了水雷厂。此外，天
津机器局和福建船政局也制造了不少水雷。这些地雷和水雷主要用于陆上要
地和海口要塞的防御。
（3）兵器近代化对晚清军事的影响
大量近代兵器的不断购买、仿制和装备军队，给 19世纪下半叶的晚清军
事带来了极为深刻的影响，尤其是在军队的编制体制、军事训练和教育、作
战方式及海防建设等方面发生了质的变化。
①陆军武器装备的更新。陆军武器装备的更新，最早可以追溯到曾国藩、
李鸿章所率的湘军、淮军购置洋枪洋炮。从1854年至1856年，湘军购买外
国火炮达1800多门。淮军装备的洋枪洋炮，在数量和质量上比湘军还要稍胜
一筹。到太平天国起义被镇压时，6万余淮军的武器装备已从新式枪炮与旧
式枪炮、冷兵器并用，过渡到基本上全部使用新式前装滑膛枪炮的阶段。在
中国军队装备的更新上，湘军和淮军可以说是开了由古代向近代演变的先
河。
中日甲午战争前，清廷先是在京畿八旗兵中装备新式枪炮，由英国教官
进行使用洋枪洋炮的训练。随后从1856年开始，又给驻防直隶的1。5万练军
配置近代前装枪炮，按洋法编练。此后，直隶清军的兵器装备进一步发展，
到1890年前后，已由过去的冷、热兵器并用，一变而为全部使用先进的毛瑟
后装枪和克虏伯后装炮，成为当时中国装备变化最快、武器最好的一支部队。
但从全国看，其余地区的练军仍未摆脱火器与冷兵器并用的状况。在太平天
国和捻军起义被镇压后，一部分湘军、淮军被清廷保留下来，改编为驻防各
大城市和要地的国家经制兵，亦称防军。1870年前，防军所用枪炮因购自许
多不同国家，种类很多，装备杂乱。经过整顿，到1890年前后，装备也有了
很大变化，特别是专门编制了独立炮队，将火炮集中使用，可谓一大进步。
甲午战争中，清军被用西法操练的日本军队打败。惨痛的教训，使清廷
进一步看到了改革军制、改善装备的迫切性，于是决定从1895年起编练新式
陆军。新建陆军主要以德军的编制装备为模式，装备了新式枪炮，成为马、
步、炮、工、辎重为一体的合成军。其中以聂士成在直隶编练的武毅军的装
备最为精良。武毅军约编1。3万人，有各种口径的后装单发和连发毛瑟枪1。02
万支，后装连发曼利夏枪1。14万支，马克沁机关枪2挺，各种口径的克虏伯
炮80多门。1898年，清廷又将北洋各军约6万人全编为武卫军。武卫军不
仅轻武器比较先进，所装备的火炮已可以按作战需要分为步兵野战炮、炮兵
野战炮和野战重炮、攻守城炮、山炮等不同类型，从而基本上形成了陆军完
整的火器装备系统。总之，到19世纪末、20世纪初，清军的主要部队已不
仅改革了编制，装备亦得到了更新，从而结束了新旧枪炮混杂、火器与冷兵
器并用的落后状况，进入了近代火器时代。
②近代海军的创建。近代海军在中国的出现，是中国人为抵御列强的海
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上侵略而向西方学习的结果。但它从酝酿、萌芽到初建，却走了漫长而曲折
的历程。
中国近代海军的创建，是以中国人近代海防思想的发展为基础的。在鸦
片战争前，清政府奉行的是重陆轻海的传统国防思想，与此相对应，实行的
是禁海政策。但是，英国人通过鸦片战争由海上叩关进而破门而入的无情现
实，使林则徐、魏源等一大批先进的中国人领教了有海无防的痛苦，同时也
唤醒了近代海防意识。到19世纪60年代，洋务派则更清醒地看到中国与西
方在军事上的巨大差距。早在1864年，洋务派首领之一的李鸿章便已看到：
“外国利器强兵百倍于中国，内则狎处辇毂之下，外则布满江海之间，实能
①
持我短长，无以扼其气焰。”左宗棠也指出：“自海上用兵以来，泰西诸邦
以机器轮船横行海上，英、法、俄、德又各以船炮互相矜耀，日竟其鲸吞蛮
②
食之谋，乘虚蹈瑕，无所不至”。“西洋各国恃其船炮横行海上，每以其所
③
有做我所无，不得不师其长以制之”洋务派的智囊人物薛福成对当时的外患
讲得更为透彻：“自古边塞之防，所备不过一隅，所患不过一国。今则西人
于数万里重洋之外，飙至中华，联翩而通商者不下数十国。其轮船之捷，火
器之精，为亘古所未有。恃其诈力，要挟多端。违一言而挟衅迭生，牵一发
①
而全神俱动。”正是基于这样的认识，因而洋务派明确提出，为防止西方国
家的侵略，必须“军事自强”；而要“军事自强”，则必须加强海军和海防
建设。于是，创办近代军事工业、建立新式海军的问题，也就被提上议事日
程。
虽然清政府早在19世纪60年代就有了建立海军的打算，并且此后洋务
运动所兴办的军事工业也为近代海军的诞生奠定了一定的基础，但由于清政
府对建立一支近代海军缺乏明确的认识和完整的构想，决心不大，所以 10
年间进展缓慢。1874年，日本派兵进攻台湾。这一事件使清政府强烈感受到
来自海上的威胁。经过上上下下一场筹建海军的议论后，1875年，清政府终
于决心每年拨白银400万两作为海防经费，任命两江总督沈葆桢、直隶总督
李鸿章为南、北海防大臣，负责筹建新式海军。当时议定，首先集中力量建
成北洋水师，然后一化为三，10年之内完成北洋、南洋、粤洋3支水师的创
建工作。在迷茫、徘徊了10年之后，中国海军开始步入初建时期。
海军建设方针确定后，李鸿章即向西方国家购买军舰，开始组建北洋海
军。南洋海军的组建因经费问题起步较晚，但在沈葆桢的督办下，实力建设
虽然质量不高，在数量上却日有所增。与此同时，福建、广东两省依靠自己
的力量，也着手组建本省海军。这期间，为培养海军人才，还建立了天津水
师学堂，并选派学生赴英、法学习。到1884年，中国的海军已初具规模。然
而，就在这一年爆发了中法战争，孤拔率领的法国远征军成了中国海军的第
一个敌人。马江战役中法军的突然袭击，使福建海军几乎全军覆没，福建船
厂也遭受重大损失。这又一次的强烈刺激，促使清政府从中吸取教训，决心
“大治水师”，并于1885年作出两项决定：一是设立海军衙门，任命醇亲王
奕䜣总理海军事务，庆郡王奕䜣、直
