吴建民盘点2004国际形势　 吴建民-第1章

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　　央视国际　2004年12月28日　14：36
　　主讲人简介：吴建民，现年65岁，早年毕业于北京外国语学院法语系。从22岁起，吴建民就进入外交界，经历之丰富超过了众多同龄人。他曾为毛泽东、周恩来、陈毅等老一辈国家领导人当过翻译。中华人民共和国恢复在联合国的合法席位后，他跻身常驻联合国的第一批工作人员之列。1991年初，他成为外交部新闻司司长兼发言人。之后，他相继担任驻荷兰与瑞士大使。1998年11月他被任命为驻法国大使。在这个岗位上，他参与了中国申办2010年上海世博会的工作。现任外交学院院长。2003年12月12日，当选为国际展览局主席。
　　内容简介：进入21世纪的第五个年头，2004年的国际局势依然复杂多变，伊拉克战后重建、巴勒斯坦与以色列的和平进程、朝核问题等多个热点问题继续吸引人们的视线。2004年，巴以之间的冲突依然不断，国际社会曾多次试图调解双方矛盾，各种中东和平计划层出不穷，但多为新瓶装旧酒，难以取得各方认可。2004年11月13日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特病逝，更为中东和平进程蒙上了一层阴影。
　　中东地区的另外一个热点就是伊拉克。2003年3月20日凌晨，美国以伊拉克藏有大规模杀伤性武器和萨达姆政权与本。拉登的基地组织有关系为名，未经联合国安理会授权，向伊拉克发动了战争。战争结束之后，伊拉克不仅没有走向和平，反而是暴力冲突不断，针对美军和伊拉克警察的袭击事件和针对外国人的绑架人质事件时有发生，美军伤亡人数也屡创新高。同时，伊拉克自身的重建也是困难重重，美国深陷伊拉克不能自拔。
　　２００４年５月１日，匈牙利、波兰、捷克等10个中东欧国家正式加入欧盟，这是欧盟历史上的第五次扩大，也是规模最大的一次扩大。扩大后的欧盟成员国从１５个增加到了２５个，人口从约３。８亿增至约４。５亿，整体国内生产总值增加了５％，经济总量与美国　不相上下，欧盟的整体实力有所增强。这次欧盟的扩大，使人们更加认识到了以地区集团化为重要标志的全球化的步伐正在加快。如何看待全球化？全球化有哪些具体的表现形式？作为发展中大国的中国应该如何面对波涛汹涌的全球化浪潮？
　　纵观2004年，快速而广泛的经济增长是全年世界经济最显著的特点。今年除了欧洲经济略显低迷之外，美国、日本经济继续复苏，东亚经济快速增长，拉丁美洲和非洲中也有更多的国家和地区分享到了经济增长的果实。如何解读这种至少是１９８０年以来首次出现的良好局面？在总体上呈现快速增长的世界经济的背后还有什么问题？
　　从事外交工作42年，曾任我国驻多个国家大使的现任外交学院院长、国际展览局新任主席吴建民，用他深厚的外交阅历与敏锐的外交家视角，回望过去一年的国际大事，盘点2004国际形势。
　　（全文）
　　今年现在到年底了，大家都非常关心今年的国际形势。我们这些长期从事国际问题研究、观察的人，也在思考2004年国际形势到底有什么特点？我想首先要声明一条，现在对国际形势的看法，人们的看法不大一样，我今天讲的是一家之言，不一定对，关键是什么呢？大家在今后观察这个形势的时候，你看事实。不管是谁说的，如果事实证明是错的，就是错的，不管是谁说的；如果事实证明他对的，他就是对的。
　　今年形势有什么特点？2004年，我想最突出的特点，就是中东问题，也就是伊拉克战争和巴勒斯坦与以色列的冲突，成为国际形势当中最大的热点。国际形势当中有很多热点，但是这两件事情都发生在中东这个地区。这两件事情，可以说占据了全球人们的注意的焦点。有人统计过，在世界上，特别在西方世界，2004年头版头条、电视的头条新闻，大家说大概百分之六十、七十甚至八十是这个地区的，这意味着什么？全世界人，62亿，真正坐下来把报纸仔细看的，电视从头听到尾的，不是很多的，是不是？所以，大部分人是看头条。所以人们脑子里面所形成对国际形势的一些印象，往往就是这些头条新闻形成的。而中东这个地区，伊拉克战争，巴勒斯坦、以色列的冲突，占据了大家的主要注意力，这是今年形势非常一个突出的特点。
　　这里面首先要讲到伊拉克战争，从去年3月20号打响，到现在一年多了，这个战争会打多长？这个战争实际上在战场上的时间并不太长，主要的就是把巴格达拿下来，政权易手，这个时间并不太长，打了24天。可以说从1991年冷战结束以来吧，打了四场战争，这场战争时间是最短的：1991年1月17号打响的海湾战争，那场战争打了42天；完了就是科索沃战争，打了78天；再下来，阿富汗战争，打了61天；这场战争，政权易手，24天解决了。但是伊拉克的这种武装活动、暴力冲突没有断。美国人就是在伊拉克战争，在打战场上，在开始要把这个政权推翻，死了138人。可是这个战争结束之后，死的人大大超过了138人，现在死的总数超过1100人了，伤了5000多人了，而且天天在死人。
　　美国为什么要打伊拉克战争？美国人讲两条理由：第一条理由，说萨达姆。侯赛因同基地组织有关系，当时世界上就不相信，你说有关系，你拿出证据来，美国人拿不出证据来；第二个理由，说是伊拉克有大规模杀伤性武器，威胁世界，威胁美国的利益。那好，联合国就不同意，联合国说你要销毁伊拉克的大规模杀伤性武器，最好的办法是通过核查。因为在1991年1月17号打响的第一次海湾战争当中也是可以打伊拉克，那次战争所销毁的，在战场上通过真刀真枪所销毁的伊拉克的大规模杀伤性武器很小一部分，80％以上伊拉克的大规模杀伤性武器是后来通过核查，联合国去核查，发现了，拿出来销毁，大部分这么销毁的。联合国就说了，包括当时核查的头头，叫布里克斯，他说不需要打呀！为什么要打这场战争呢？打了之后，你要光是大规模杀伤性武器，完全通过核查来解决。但是美国一定要打，怎么劝不行，全世界赞成打的人不算太多，中国人也不赞成打，我们便劝美国人说别打，打了对你美国本身也不利，对这个地区也不利，要解决这个地区的问题，打不是个办法，还是和平解决好。美国人不听，一定要打。打了之后现在这个状况是什么样？全世界形成了一个强烈的反美的浪潮。
　　这个浪潮，全球的反美情绪，超过了越南战争。美国人自己讲，说是就在平常的时候，不发生什么事，世界上大概有四分之一的人不喜欢美国；现在这场战争一打，这是美国人自己讲的，不是中国人的看法，美国这个研究国际问题的人，说现在全世界多少人不喜欢？80％的人不喜欢美国人。所以美国总统到什么地方去，都挨臭鸡蛋、游行示威。这次APEC，亚太经济合作组织的领导人非正式会议，在智利圣地亚哥举行，也是游行示威非常厉害，老百姓不喜欢他，这是一个方面，不喜欢。美国另外一方面，又天天在死人，想把这个问题很快地了结吧！好像了结不了，越打越多。美国打这场战争是以反恐的名义，反对恐怖主义。但是，采取这样的办法来反对恐怖主义，结果会怎么样？在这个问题上面，美国人的看法跟世界上很多一些国家的看法不大一样。前不久，希拉克总统到英国去访问去，人家就问他，你看这个世界是不是更加安全了？因为这是美国人经常讲的看法，现在，这个世界没有萨达姆。侯赛因，萨达姆。侯赛因不在台上了，这个世界更加安全了，希拉克总统说不一定，未必。你看现在打了之后，人们经常说打了之后，这个恐怖主义怎么样？暴力行为是多了，还是少了？好像是多了，并没有减少。这个问题形成了一个，大家不大赞成这个做法。
　　另外一个现象，像我们这些在世界上跑得比较多的人，出去看看，一个很有趣的现象，美国大使馆都是在各国最好的地段，全都进了军营了。使馆前面又是路障，又是军队把守，不得了，进去很难，这是一种现象。另外，你要去美国现在很难，去美国申请签证，在北京我听说拒签的达90％，也不给你讲什么理由，拒签，而且去了之后不管是谁，大部分人要按手印。我今年去了两次，因为有工作要去，心里面不大痛快。第一，要我留手印。我说吴某人搞了42年的外交，还没有一个地方要吴某人留手印呢，一定要留，怎么说不行。为什么要留？说是驻美国的现职外交官可以不留；另外，国家领导人可以不留。那吴某人不是这个情况，所以一定得留。好，对我算客气的，不用排队，下午四点到五点去留个手印。那天，我是外交学院事儿比较多，我到那儿的时候四点三刻，因为要走很长一段的路，下车之后不让走了，得走大概五百米的小道，很窄，走过去排队的。我进去之后，问我带手机了吗？我一摸，我说我手机在这儿，我说我手机给你吧，不行，我手机得送回去，我想送回去，五百米，来回一千米，这个时间没有了，好说歹说不行，好像这个手机就成定时炸弹了。没办法，第二次我就再跑一趟，没有时间了。
　　今年后来我又去了一次，这次不用按手印，因为我是多次出入境签证，所以不用了。可是我遇到一件事情，我搞了42年外交工作，人家这个地方对外交官，我还算是一个VIP，还算是个要客，一般很多地方对我很客气的，这个地方是把我查得最彻底的一次。一进机场，安检，大家都过，这个没话说。然后，要登机之前，在登机口，出门之前，然后坐汽车到登机去，这个之前，美国国土安全部派了人在这把守，每个人都检查，我的腰带得解下来，鞋得脱掉，我手提的行李每一个都得打开，我没有经历这种情况。这种情况你说心里面很舒服？我看没有人会感到舒服的。怎么这么紧张啊？紧张得不得了。所以这种紧张就让人感觉，本身是一种什么？一种不安全感。这种现象会带来什么结果？我说不清楚。
　　我在美国因为前后工作了十年，我也问自己这个问题，美国为什么一下成为世界头号大国？那么富，什么原因？我仔细想一想，大概是三股流，流到那儿去了：第一是人流，流到那儿去了；第二是物流，流到那儿去了；第三是财流，钱流到那儿去了。这三股流，对不对？这三股流当中最重要是什么？人流，人带动这些东西。美国，我在那里呆了十年，有些情况了解一点。美国的中等教育不行，年轻人，像我们的外交官的孩子，中学、小学到美国上学轻而易举，不是重点学校的，到那儿也轻而易举，天天玩好了，都能应付。中等教育不行，大学本科也不行，好的是研究生，它一个政策，把全世界的好的研究生都能吸引到它那儿去，这个就不得了，人才到它那儿去了。可是美国现在采取这样一些政策，去的人减少了。今年8月3号到10号在钓鱼台举行了中国外国大学校长的论坛，我参加了这个论坛。这个论坛去了一百二十几个中国的大学校长，我是其中之一，也有近二十个外国的大学校长，里面包括美国的耶鲁大学、哥伦比亚大学，都去了。美国人自己讲，他说反恐以来，去美国的学生下降了48％。我前两天碰到一个瑞士朋友，他说瑞士去美国旅游的人下降了50％，人流在下降。而且美国驻外这些人员，因为我在驻法国的时候，我是去年7月份回来的，9。11之后我还在法国工作了一段时间，那个时候去美国办签证很难。我因为要去法国的在南太平洋的岛子，叫做法属波利尼西亚，去那边有任务，去那儿飞机要飞24个小时，中间要经过洛杉矶，那就要办签证。我是大使，这个签证好办，我也不用去，很客气，那算客气。因为大家都是驻法国大使，这个大使之间还有点关系，但是要记者去就很难了。这个签证不能自己送去，护照不能自己送去，得特快专递送去，好像这个人当面就有危险，好像就有危险，完了之后跟美国人谈起来说，你们还去美国干嘛，别去了，现在反恐，你还去干嘛，不要去，不大欢迎你去。你想那些政策，去要留手印，安检非常严，这一系列的措施，它并不鼓励你去了。这样一来，你们大家想，人流减少会带来什么结果？就是这样一个现象。
　　这个现象就是中东地区大热点——伊拉克战争、巴勒斯坦与以色列的冲突，使得美国人非常紧张。你去感觉，当时9。11这个事情发生之后，我们还是很同情美国的，很多无辜老百姓死了，我们还是很同情的。可现在一打伊拉克战争，这么一系列的做法，弄得全世界很多国家对这个事情不大感冒，有些摇头。所以这是要在讲今年的形势的话，这件事情是国际上的头条，中东地区的热点。这个热点，可以说是可以耗费了、占据了美国人很多时间、精力和资源，这是第一条。
　　第二条，今年的国际形势，全球化在深入发展。
　　全球化不管你喜欢还是不喜欢，它在深入发展。中国人对全球化的认识也不是一开头就认识的。1974年，联合国举行第六届特别联大的时候，当时小平同志带团去的，就那次。当时我因为在常驻联合国代表团工作，所以整个会议我全部参加了。当时因为是发展中国家，由于在中东石油危机的过程当中，发展中国家，阿拉伯的采油国，对美国采取一种禁运的态度，这个造成了很大的影响。发展中国家觉得我掌握原料，我还是有相当有力量的，所以这次大会的目的，是关于原料问题以及建立国际经济新秩序这么一个会议。这么一个会议小平同志去了。当然，我们要建立新的秩序，中国人当然是赞成的。因为会议上我是参加了，它的会议开头总是有一般性辩论，有很多，你听那些发言，那玩意听得人也很激动，热血沸腾。发展中国家讲，为什么穷？就是受剥削。他讲出好多理由来，那也是挺那个的。全球化，当时大家对于跨国公司，当时人们还很反感，当时发展中国家说跨国公司是新殖民主义的工具，我们一度也有这个看法。当时他们讲相互依存，中国人也不大喜欢相互依存这个说法，什么相互依存？骑马跟马的关系，骑马人跟马的关系，你骑在我头上，你还跟我相互依存，不大赞成。所以当时，1974年举行特别联大的时候，全球的跨国公司7000家，现在多少？快五万家。全球化的载体是跨国公司，它正使得全球的资源比较得到很好的配置，它优势发挥出来了。你这地方有矿，我就在这儿开矿；你这地方有市场，我就在这里建立销售渠道；你这里有很好的工程师，我就在这里建研发中心，各方面优势集起来了，所以它这个全球化在深入发展，这个不用多说，大家懂这个道理。
　　我今天要跟大家讲的，就是在全球化的同时，还有一股流，被边缘化。我先讲边缘化。不要以为全球化，全世界都化了，没那么回事，有的化了，有的没有化。今年5月份，我请了坦桑尼亚的总统到外交学院给学生讲课，这个总统讲什么呢？非洲被边际化了。被边际化了，不要小看这个事情。我是1996年1月到日内瓦去工作，日内瓦驻联合国，我是中国驻日内瓦联合国办事处的代表，特命全权大使，同时我也是驻所有瑞士其它国际组织的中国代表大使，包括WTO、世界贸易组织。