世界现代前期文化教育史-第25章
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年。
中国在洋务运动时期引进了兵操和器械体操。19世纪70年代，上海成
立了体操协会。1903年兴学以后，在全国普遍建立的新式学堂中，体育课的
内容便以体操为主，辛亥革命后，各种名目的体操便在全国流行。
关于户外竞技运动，在日本的兴起是1900年。基督教青年会在日本青年
中推行了篮球、排球等游戏。后来，足球、橄榄球又成为高、初中学生和工
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厂企业运动队的流行项目。此外，乒乓球、高尔夫球、帆船、爬山、滑雪、
滑冰等运动也很快传播开来。进入 20世纪后，日本的竞技运动开始走向世
界，1905年，早稻田大学的运动队远征美国；1912年，首次参加了奥运会，
并从1913年起，成为“远东运动会”的主要参加国。在菲律宾，西方的篮球、
排球、棒球、网球、田径等运动较流行。在印度，英国的曲棍球、板球、橄
榄球、足球等深受学生欢迎。传入中国的西方户外竞技运动有田径、游泳、
足球、篮球、排球、乒乓球、网球、棒球等，其中有些项目开展的并不比世
界上一些国家晚，甚至有些项目比欧洲有的国家还开展的早，但由于旧中国
政府推行体育不力，致使这些项目的发展大部比较缓慢。
从传播的发展体育的组织经验来看，主要包括建立体育组织、筹办运动
会、培养体育师资等方面的经验。
日本学习西方，在19世纪末兴起建立体育俱乐部的热潮，特别是在学校
兴致更高，几乎所有的男校都组织了运动俱乐部，校际比赛也多。其中最热
门的比赛是划船，其次是各项球类。菲律宾既参考西方体育组织的经验，又
根据本国实地情况，采取按地区来建立体育组织的方法，效果也不错。各地
区的体育组织负责举办学校、区级、省级、大区级的运动会。其最高级的体
育组织是“菲律宾体育协进会”，它为所有运动项目制定统一的比赛规则，
负责筹建和组织大型体育运动会。黎巴嫩于20世纪初开始建立运动团体，并
随着团体的增多，于1912年建立了以古代犹太英雄的名字命名的“全国马卡
比协会”，这个组织于每年的逾越节都举办运动会。
中国清政府于1902—1903年间颁布了《学堂章程》，章程规定了体育方
面的要求。但是，由于在校生大量增加，体育师资奇缺，且质量极差，所以
培训体育师资的问题急待解决。1906年，清政府采纳了邓莹诗提出的设置体
操专修科的建议，通令全国各省在省城的师范学堂附设 5个月的体操专修
科。此时，一些到日本学习教育和体育的人纷纷回国，他们学习西方和日本
的做法，也在各地创办体育学校和体操专修科，这些体育学校的创办，对发
展中国近代体育作出了积极贡献。此外，在19世纪末20世纪初，随着近代
西方体育的传入，中国一些学校也开始效仿举办一些项目的运动会，如1902
年，天津学校举办了田径运动会，1907年举行了大型的“江南第一次联合运
动会”，在学校运动会的基础上，一些省市和大区也开始举办运动会。如四
川1905、1908年举办了两次省运动会；湖南于1905至1906年间举办了4
次省运动会；江苏、吉林、天津、北京等省市也举办了运动会。省市运动会
的举行，把中国近代体育的发展推进了一大步。1910年10月，由上海基督
教青年会发起，在南京举办了“全国学校区分队第一次体育同盟会”，辛亥
革命后，这次运动会被认定为第一届“全运会”，第二届“全运会”于1914
年5月在北京举行。中国运动员从1913年起开始参加国际运动会。
（2）传统体育在近代的实施
亚洲一些国家在引进近代西方体育的同时，也保留并进一步发掘了传统
体育。有的国家还把这两种体育形式融合在一起，形成了传统体育的近代形
式。
日本明治维新后的最初10年，曾出现过只重西方体育引进，而忽视发掘
传统体育的倾向，后来有所改变。1882年，嘉纳治五郎开始整理日本古代各
派柔术，之后创造了现代柔道，剑术因警视厅的大力提倡也得以复活；1895
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年，创立了推动传统武艺发展的核心机构“大日本武德会”，并在全国设立
了分会，于每年5月的武德庙会期间，举行剑道、柔道、弓道、长刀、杖道、
炮术、射击等武艺比赛，传统体育获得了生机。待到19世纪末，又出现了将
传统武艺同西方体操相结合的倾向。如小浕卯之助的女子大刀体操、中岛笃
一郎的武术体操、中岛贤三的木剑体操、长刀体操等都是这种结合的最初尝
试。
中国与日本不同，传统体育活动始终受到社会各阶层的重视。特别是一
些民俗节会的活动，如春节的龙灯狮舞、端午的龙舟竞塞等深受人们喜爱。
农村中各种杂耍表演和身体练习形式，如荡秋千、放风筝、举石锁、练杠子
等得到百姓异常欢迎。而且，由于西方体育价值观念的逐步影响，使人们不
再仅仅从娱乐、健身的角度来认识民俗活动的价值，而也从教育方面的作用
来认识其价值了，于是，在辛亥革命后，出现了对滑冰、跳绳、斗空竹、打
花鼓等民俗活动的研究整理的现象。
在中西体育结合的初期，中国传统体育的代表项目——武术有了一定的
发展，并形成了各具特色的派别，涌现了一批武林高手。中华武术在与西方
殖民主义者的长期斗争中，曾发挥过极大作用。1910年“精武体育会”在上
海成立，反映了中国传统体育发展的新趋势。该会曾广延全国各派武术名家
执教，表明中华武术正在朝着消除宗派成见，达至相互交流融合的方向发展，
这对推进中华传统体育的进步具有重要作用。“精武体育会”不仅发展武术，
而且还开展足球、篮球、乒乓球、体操、举重、骑马、拳击、自行车、摔跤
等近代西方体育运动，这对中西体育的结合起了积极的促进作用。但是，从
总体看，由于半封建半殖民地极不平衡的文化分布状况，传统体育始终背负
着沉重的历史包袱。加之在复杂的阶级斗争和民族斗争的背景下所形成的“保
存国粹”的热潮，都在很大程度上消弱了新的思想观念对传统体育破旧纳新
的影响。
5。亚洲卫生事业
亚洲国家中日本的卫生事业发展最快。
明治维新的前半期，日本就制订了卫生法律，且富有成效。明治维新后
期，日本经历了工业革命，环境受到污染，因而环境保护成为当时的迫切任
务。但由于军国主义者多次发动战争，加之自然灾害，致使财政困难，无力
顾及卫生事业，故卫生工作受挫。直到19世纪末20世纪初，才又逐步制订
了各种卫生立法，确立了一系列卫生政策。如1897年制订的“传染病预防
法”，1907年制定的“麻风预防法”等。同时为了贯彻执行这些法令，还制
订了许多条例和细则。在这个时期，除一些全国性的立法外，有的地方政府
根据本地区情况又制订了地方卫生法令。
20世纪初，日本的医疗保险制度也开始建立。其所通过的“卫生保险法”
是日本，也是亚洲第一个社会保险规划，这些规划是用以保护那些受“工厂
法”和“矿山法”所保护的地区的劳动者。但由于社会经济和自然灾害的原
因，这个法令直至1927年才付诸实施。
在医疗保健方面，日本的主要设施是医院。早在1861年，荷兰的一位军
医官就在长崎创建了与绳医院，设有120张病床，这是西方医院在日本的开
始。后来荷兰医师逐渐增多，引起了日本青年一代学习西医的兴趣。明治维
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新后，政府开始采用西方医学，在医院开办医师培养班，此时的医院便成为
国家和地方唯一的医疗保健设施。
19世纪末20世纪初。一些西方传教士也开始在中国实施欧洲医疗保健
机构体制和医学教育方式。他们在中国开办了许多西方医院，并注意训练医
药人员。帝国主义者利用医院作掩护的侵略行径，中国人民是坚决反对的，
但是对建立在近代自然科学基础之上的西方医学还是欢迎的。所以西方医学
在中国获得了相当规模的发展，这无疑对促进中国卫生保健工作的开展具有
积极意义。
此外，中国于1904年成立了“中国红十字会”，并于1912年1月15
日得到“红十字国际委员会”的正式承认。这对中国近代卫生事业的发展也
具有重大意义。
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六、非洲、拉丁美洲、澳洲文化教育的发展
19世纪下半叶至20世纪初，欧洲殖民列强全面控制了非洲各部落、各
民族的整个经济、政治和社会生活；独立后的拉丁美洲又成为英、美等殖民
列强的侵略对象，走上了一条半殖民地化的道路；澳洲的澳大利亚于20世纪
初成为英联邦成员国。三大洲的文化教育就是在这样的历史背景下发展的。
1。拉丁美洲教育
拉丁美洲国家在19世纪上半叶曾进行过一次教育改革运动。随着资本主
义的发展和政治的变革，在19世纪末20世纪初，拉美一些国家又一次掀起
了资产阶级教育改革运动。这次改革的主要内容是：教育立法，完善教育组
织和管理制度，普及小学义务教育等。教育改革进一步促进了拉丁美洲教育
的进步。
（1）教育立法，确立国家对教育的领导权
在拉丁美洲教育史上，智利是第一个以法的形式确立国家对教育的组织
领导和管理监督制度的，它于1860年颁布了《组织教育法》。随后，墨西哥
于1867年颁布了《教育组织法》，委内瑞拉于1870年，阿根廷于1884年，
巴西于1892年，秘鲁于1920年也先后颁布了教育法令。这些国家通过教育
立法，确立了国家对教育的领导和监督，取消了教会对学校的垄断；通过立
法，成立并完善了国家和地方各级管理教育机构；通过立法，创办并发展了
学校教育，促进了教育的发展。
（2）免费义务教育制度的建立和初等教育的普及
拉丁美洲第二次教育改革的核心就是建立和实行免费义务教育制度。墨
西哥、阿根廷、智利、秘鲁和委内瑞拉等国都先后制定了小学免费义务教育
的制度，这个制度的实行，对初等教育的普及和发展是有力的促进。
在墨西哥，1867年颁布了《教育组织法》，宣布小学为免费义务教育后，
大批基础小学建立了，并随着对《教育组织法》的修改，学校教学内容也在
不断改进和丰富。
在阿根廷，政府颁布《世俗教育法》后，把初等教育的普及作为发展教
育的重点，规定对6—12岁的学龄儿童实行初等义务教育，建立中央和各省
管理教育的职能机构，对公立、私立学校进行检查监督，并规定公立学校费
用由国家或各省政府支付，国家对私立学校也要给以资助，以鼓励私人办学。
在智利，《小学义务教育法》颁布后，7岁以上儿童接受免费教育，学
生小学毕业可以直接进入中学。同时规定职员、手工业者以及矿工也都享有
受小学教育的权利，从而使小学教育获得迅速发展。
在秘鲁，初等免费义务教育制度建立后，国家对小学经费的支出大幅度
增加，并在几年之中便修建了2000多所小学，大大地加快了初等教育的发展
速度。
（3）发展职业技术教育
拉美一些国家为了发展资本主义工业的需要，大力创办和发展职业技术
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教育，培训工业技术人才。
阿根廷政府为发展职业技术教育，拨专款创办了训练技术人员的工业学
校和专科大学，使教育事业走上与经济建设和工业生产发展相结合的道路；
智利为了满足经济结构多样化发展的需要，改变了过去学校教育只是传授一
般科学文化知识的状况，提出了普通教育和职业教育并举的改革方针。政府
创办专业技术学校，培养了各生产部门急需的专业技术人员和劳动者；秘鲁
为发展职业技术教育创立了农业学校、工艺学校、土木工程学校和采矿工程
学校；玻利维亚也于1892年创办了奥鲁多技术大学。
（4）加强师范教育
19世纪末20世纪初，拉美工业经济有了一定发展，不少国家有了发展
教育的基础，创办了不少师范学校。师范教育的加强，为初等教育的普及提
供了保障。
1870年以后，墨西哥的铁路运输业、建筑业、公共工程和其他经济部门
获得发展，于是在1887年前后，新建了一批师范学校，从而为正规教育的加
强奠定了师资基础。
1872年，秘鲁政府对秘鲁的教育体制进行第一次重大改革，加强师范教
育是其中一项重要的改革内容。所以在后来的4年中，创办了利马女子师范
学校，在卡哈马卡·胡宁和库斯科等省创办了男、女师范学校。
20世纪初，哥伦比亚的西部安第斯山区得到开发，民族工业迅速兴起。
随着经济的发展，教育逐渐受到重视。拉裴尔·雷郁斯总统首先创办了师范
学校，开始发展民族教育事业。
（5）改革大学教育
在拉丁美洲第二次教育改革中大学教育也起步了。有的国家新建了大
学，有的国家对大学教育实施了改革。这对拉美整个教育事业的发展无疑具
有重大的影响。
墨西哥是在1910年4月和5月相继建立高等学校和国立大学的。
巴西在1892年颁布第一部《教育法》后，联邦政府，州政府及私人集团
都纷纷创办大学，如巴伊亚医学院、里约热内卢工艺学院和米纳斯吉拉斯矿
业学院等都是这个时期创立的。
阿根廷是拉丁美州最早进行大学改革的国家。通过改革，各大学取得了
自治权，获得了自行制定教育大纲、实行比较自由的管理制度的权利；通过
改革，取消了大学生入学的社会等级限制，增加了资产阶级和中等阶级的子
弟入学的人数；通过改革，消除了教会分子和反动教授。在改革过程中，不
仅图库曼省立大学改为国立大学，而且还新建了一批高等院校，阿根廷的高
等教育事业获得空前发展。
秘鲁帕尔多政府重视高等教育，所以对大学教育改革也是很积极的，具
体改革措施有：第一，在政府的支持下，圣马克斯大学增设了政治与行政管
理学院。第二，为了提高高等教育水平，从波兰、德国和美国请来教学工作
组，指导和改革高等教育。第三，鼓励�
