世界现代前期文化教育史-第8章
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由生到熟，由熟到巧。
第二，体育运动应适应年龄特征和心理学规律。丹麦医生弗罗杰·萨马
柯在其1900年出版的《体操和儿童》一书中，用一系列有充足依据的事例证
明，强迫低年级学生像高年级学生或成年人那样注意力集中是不可能的。他
认为呆板的动作和刻板的运动公式对儿童是有害的。他强调要发展儿童想象
力的游戏。法国体育心理学家格奥尔格·拉齐涅认为，9岁以下儿童的体育，
要努力发展诸如消化、血液循环、呼吸这样一些“大的生理功能”；9—13
岁之间的儿童，必须尽力发展其神经系统，发展肌肉的协调性，增强视力和
听力，从13岁起，要逐渐增大肌肉活动的强度。
第三，体育运动要适应社会需要。一些体育专家从体育的社会使用的角
度对体育进行研究。他们认为，体育教学的实质是部分地传播历史过程积累
的教育素材。因此，体育教育应建立在科学基础之上，应适应社会发展的需
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要，这样人的身体才能获得健康正常的发展。
总之，19世纪下半叶至20世纪初，欧洲体育在内容结构上发生了新的
变化，在发展趋势上有了更加明确的目标，在理论指导上，也更加科学化了，
这一切标志着欧洲近代体育的确立和发展。
（2）国际体育组织的涌现和奥林匹克运动的复兴
19世纪后半叶，欧洲一些国家的各种运动协会相继筹建了行使全国权力
的专门联合会。这些联合会不仅负责筹备和举办运动竞赛，制定统一规则，
而且还审查、批准纪录、出版年鉴、发行刊物、报导某些运动项目最新最重
要的变化等。在欧洲，1863年成立的英国足球联盟是第一个这样的组织。随
后，比利时、法国、意大利、荷兰等国分别成立了体操协会，英国又成立了
橄榄球、游泳、帆船和滑冰、划船、田径协会。在这些协会的组织领导下，
曾举办过某些运动项目的国际比赛。如，英美两国的拳击和田径赛，在法国
举行的自行车赛等。其后，其他一些项目也开始举办国际性比赛，但是由于
没有共同的制度可循、共同的规章可依，比赛的组织者搞得很忙乱。实践使
人们认识到，只有事先对规章制度达成国际协议，大家遵循统一的规则而举
行的运动比赛才具有真正的运动价值。于是统一各种运动项目规章，成立国
际体育组织顿时兴起。在19世纪末20世纪初先后成立的主要国际体育组织
有：国际体操联合会 （1881）、国际赛艇联合会（1892）、国际滑冰球联合
会 （1892）、国际自行车联合会（1900）、国际足球联合会（1904）、国际
航空联合会（1905）、国际帆船联合会（1907）、国际冰球联合会（1908）、
国际业余游泳联合会（1908）、国际业余田径联合会（1912）、国际网球联
合会（1912）、国际击剑联合会（1913）、国际业余摔跤联合会（1914）等。
国际体育组织的相继建立和大量涌现，对近代运动技术的提高和比赛规
则的发展与完善是极大的促进，同时对深入探讨和研究运动员系统的训练方
法也具有重要的推动作用。
这个时期由于成套动作的日益复杂化和比赛竞争的激烈化，单项运动世
界比赛体制也应运而生了，并随着竞赛规模的不断扩大，终于导致了奥林匹
克运动会的复兴。
18世纪下半叶至19世纪初，英、法、德等国的考古学家相继到奥林匹
克考察，发现了运动会遗址。这一发现引起了文化界、尤其是考古学界的注
意。于是，主张复活奥林匹克精神，恢复奥林匹克运动会的宣传活动便从此
开始了。在这个过程中，倡导最得力、贡献最大的是法国教育家皮埃尔·德·顾
拜旦。
顾拜旦早在1883年就提出举行世界性运动比赛的主张，1889年开始创
办现代奥运会工作。首先，他于1891年改组“尤利西蒙委员会”为“体育高
级理事会”，并创办 《体育评论》杂志，热情宣传他的主张，对创办现代奥
运会起了积极的推动作用。接着，1892年11月25日顾拜旦在法国田径联盟
成立5周年大会上正式提出举行现代奥运会的倡议，并力主现代奥运会要象
古代奥运会那样以团结、和平与友谊为宗旨，不受国家、地区、民族和宗教
的限制。这样，在顾拜旦的倡导下，现代奥林匹克运动会一开始就冲破了民
族和国家的局限而具有国际性的特点。由于顾拜旦的不懈努力，1894年6月
16日，12个国家的79名代表在巴黎举行了“恢复奥林匹克运动会代表大会”，
成立了“国际奥林匹克委员会”，成员国有法国、英国、希腊、瑞典、意大
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利、俄国、比利时、捷克、新西兰、美国、阿根廷、匈牙利等十二个国家。
委员会第一任主席是希腊诗人维拉克斯，顾拜旦任秘书长。会议决定从1896
年起每隔四年按古希腊奥林匹克运动会传统举办大型运动会，以促进世界体
育发展和加强各民族在体育领域的接触。会议通过了奥林匹克委员会宪章，
同意“更快、更高、更强”为奥运会口号。奥林匹克委员会是一个具有法律
地位和永久继承权的法人团体，是奥林匹克运动会的领导机关，总部设在美
丽的瑞士洛桑。第一届奥运会决定于1896年在希腊雅典举行。就这样，在顾
拜旦的努力下，奥林匹克运动会终于由思想活动进入到实践活动。到第一次
世界大战，共举行过5次奥运会。
奥林匹克运动会的复兴和发展，对世界体育运动产生了巨大影响，具有
深远的意义：它促进了一些国家更多体育组织和国际运动联合会的出现；它
使统一的国际比赛规则、统一的技术、战术训练和医疗监督进一步发展和完
善；它加速了各国运动场地设施的建设，推动了运动项目的传播和运动成绩
的提高。奥林匹克运动会是世界人民的共同财富。
6。欧洲的卫生事业
19世纪下半叶至20世纪初，欧洲的卫生事业有两个特点：
（1）以立法为基础
欧洲的卫生事业普遍以立法为基础。而制定的一切卫生法规，又以国家
制定的有关法律为准则。
英国在19世纪上半叶就已制定并颁布了一系列卫生法规。19世纪下半
叶至20世纪初为进一步完善并发展其卫生事业，又制定并颁布了一些法令。
如1875年颁布了“公共卫生法”，1911年制定了“全国保险法”，并建立
了对通科医师的财政安排和管理条例，规定通科医师可根据登记病人数而得
到国家的补偿。这个规定后来成为建立国家卫生服务初级保健的基础。
法国的卫生立法是在1909年。政府对卫生立法看得比较重，认为这是国
家乃至国际卫生措施的主要组成部分，因此主张无论是环境卫生、劳动卫生、
学校卫生、食品卫生、传染病管理等都应有明确的法律规定，所有的人都应
遵守这些规定。法国设有卫生立法的专门机构。
德国、北欧的一些国家在这个时期也都颁布过各项卫生法律，体现了以
法施治的原则。
（2）卫生管理的社会性
欧洲资本主义发达国家普遍设有国家卫生管理制度，这方面比较突出的
是德国。德国早在17世纪末就实行了卫生事业的国家管理。到18世纪末又
进一步制定了监督条例，由医务部执行卫生监督。而具体的执行机关则是城
市官医和县官医，他们是作为国家卫生事业管理者的身份来进行管理和监督
的。
随着工业化生产的发展，带来了新的卫生预防和保健问题。与此相适应，
德国的一些城市于1875年先后出现了各种卫生服务机构和组织，如学校卫生
保健、婴幼儿保健、产妇保健、牙科保健、结核保健、残疾人保健等机构和
组织。这些机构和组织为社会和民众所赞同。与 19世纪中叶以前所建的国家
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卫生监督相比这些卫生机构和组织更具有社会性。它们是建立在社会责任的
基础上，综合各方面的利益和动机，为市政当局、政治团休、医师和公民共
同事业的社会管理机构。1899年，普鲁士政府发布了地方医师法令，废除了
普鲁士医务官制度，国家卫生官医直接转为地方医师。社会卫生保健组织也
有了新任务，如医务监督、卫生监督等工作都划归到国家卫生事业的法定任
务中。地方医师法令还规定，居民在5000人以上的地区皆设保健委员会。该
组织除社会卫生事务外，还履行国家任务，并协助地方医师工作。这就构成
了普鲁士时代国家卫生管理和社会公共卫生服务的双轨制，并从法律上为国
家和社会共同实施卫生管理奠定了基础。
（3）国际卫生组织
19世纪中叶，欧洲工业发达国家为了国际贸易以及减轻战争带来的疾
苦，在卫生领域建立了一些国际卫生组织，如国际公约于1864年承认了“国
际红十字会”，1863年在日内瓦成立的并于1880年改名为“红十字国际委
员会”的“伤兵救护委员会”等。20世纪初，卫生领域的国际协作又获得发
展：1903年签订了国际卫生条约，目的在于控制当时的烈性传染病；1909
年在罗马由12个国家签订了一个协议，决定在巴黎建立“国际公共卫生事务
处”，其主要职能是向成员国传递公共卫生信息。该组织在第一次世界大战
期间仍坚持了工作。
19世纪下半叶至20世纪初，卫生领域的国际协作不断增长，国际交流
不断加强，国际卫生事业在不断发展。
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三、美国文化教育的发展
1。美国教育
美国1861至1865年爆发的南北战争，是以北方工业资产阶级的胜利而
告终的。接着美国的生产力急剧提高，经济建设大步前进。美国教育获得飞
速发展，特别是19世纪70年代至20世纪初的进步主义教育改革运动，推动
美国的教育居于举世无匹的地位。
（1）学校教育
南北战争后，美国的经济是沿着农业工业化的道路发展起来的。所以美
国在这个时期发展的各类教育仍然体现了以农业为中心的思想。
这个时期美国学校教育发展的总趋势是加速普及初等义务教育，迅速发
展中等教育的职业技术教育，大力发展高等教育。
普及初等教育，最明显也是最重要的举措就是增加了小学校的数量，改
革了小学教学内容，增设了农业知识、自然常识、历史、地理、音乐、体育
等科目，有的学校还开设了卫生、缝纫、烹调等实用课。
此外，在不少州的城市中还创办了幼儿教育机构。幼儿教育的出现，不
仅反映了美国社会发展的需要，同时也使广大知识妇女从家庭中解放出来，
这无疑也是美国初等教育加速普及和发展的重要标志。
美国的中等教育是随着工业、农业的发展，机械化、电气化程度的提高，
随着国际间的竞争对劳动者素质的更高要求发展起来的。
与初等教育一样，中等教育发展最显著的标志也是增加了学校的数量。
据统计1890年美国共有公立和私立中学4158所，1900年为7983所，1910
年增加到11984所。到1913年便猛增到21616所。不到30年，学校数量增
加近5倍。中学生的增长数也相当可观，1890年为20万人，1900年就超过
50万人，1910年达到90万，1915年增加到130多万，1918年发展到160
多万。近30年在校学生增加了8倍。
美国中学之所以发展快速，重要原因之一在于其根据社会需要，采用灵
活多样的组织和学制，受到社会的欢迎。如有的中学在校学生500人，而有
的只有25人；学制有的是两年，有的则是4年，这样学生有很多的选择余地，
他们可根据自己的需要，到自己感兴趣的学校学习，这就促进各种类型的中
学的发展。
中学的发展也体现在教育目的的改革上。1917年教育改革委员会规定，
中学教育的目的是：健康；掌握读、写、算的基本技能；成为家庭中的善良
成员；受到职业方面陶冶；接受公民方面的训练；善于利用闲暇时间；培养
良好的道德品质等。由此我们可以看出，美国中学教育目的是多方面的，也
是很具体的，它不同于欧洲一些国家专以培养学者为唯一任务的教学目的，
美国的中学教育更有实用价值。
在课程设置上，学校既考虑学生将来升学、就业的需要，也考虑参加社
会生活的需要，因此这时期中学开设的课程从总体来看，自然学科、实用学
科较比前一时期更多。特别是生物学、天文学、气象学、自然地理等已经作
为独立学科排到课表中；日常实用学科如家政学、工业技术、手工劳动、打
字、速记、簿记、农业科学等也早就作为选修课列入课表中。
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这里需要提及的是，美国的公立中学是受到普遍支持的。经过 19世纪
70年代公立中学运动，特别是1874年密歇根州长卡拉马左案判决后，美国
人民已普遍能够接受用税收基金支持公立中学的原则。公立中学的教育质量
也不断提高，敢于向最好的私立学校挑战，公立中学的许多毕业生考进了大
学。据统计，美国1870—1916年，取得学士、硕士、博士学位的人数从9300
人增至49800人，其中绝大部分是从公立中学培养出来的学生。
在美国发展职业教育具有特殊意义：一方面是因为工业的快速发展急需
大量具有初、中等以上文化水平的专门技术人才；另一方面也需要对来自亚、
非、拉美等地区的移民进行职业训练，以便使他们能够胜任工作。
在美国的职业教育中，商业教育、农业教育和工业中学等得到国家的足
够重视。
商业教育是美国开展的最早的一种职业教育。早在19世纪初，美国许多
大城市就出现了私立商业学校。到20世纪初，私立商业学校已发展到2000
多所。在后来的10年中，公立商业中学也在许多大城市出现了。其与私立商
业学校所开设的课程大体一致：书法、商业算术、商法、速记、打字等。它
们的不同在于，前着学制长，4—5年，而后者仅有两年；前着重视商业理论
的教学，而后者仅为学生提供一些商业实务方面的知识。
农业教育是美国发展最为普遍的职业教育。第一所农业中学创办于1888
年，1913年，美国的农业中学发展到2300所，到1915年，便又发展到4665
所，后来政府还现定在普通中小学、中
