美国货币史(1867-1960)-第56章
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
一个议案获准通过。！〃（
％&！ 年 0 月，在再一次试图解决冻结资产问题———尤其是家宅融资机构（ 即储蓄和
贷款协会、储蓄银行和保险公司）的冻结资产问题———的尝试中，《 联邦家宅贷款银行法
案》（ ＋1； 2；3；*）。 456； 75）8 9）8： ； ，批发价格为 ？》 ，而产出为 &！》 。
大萧条的严重程度促使美国出现了许多货币领域外的救市行动，包括政府性的，也
包括非政府性的。％& 年秋天，全国向私营救济机构提供援助的努力促成了“ 总统失业
救济组织”（ ＋1； @*；/A3；8＋〃/ B8；6C。5D6；8＋ E；。A；F G*H）8AI）＋A58）的成立，该组织是由 455J；*
总统任命的 0K 名成员组成的。许多州的失业人员用他们自创的代用券系统组成了自
助组织和以货易货组织。455J；* 总统加大了在公共设施工程上的联邦支出，但是他担
！〃#
！〃
！〃％
！〃&
！〃’
！〃（
该条款应当在 ％&& 年 & 月 & 日到期，但在 ％&& 年 ！ 月 & 日被延期一年。此后，该条款的有效期不定期地
得以延长，直到 ％？’ 年 〃 月 ！ 日的法案规定，该条款永久有效。
《 格拉斯 斯蒂格尔法案》允许会员银行在特定条件下以不合格的资产为抵押品来向储备银行借款（ 利率为
惩罚性利率）。在联邦储备委员会至少 ’ 家会员银行的一致同意下，’ 家或 ’ 家以上合格资产不足的会员银行集体
出具的票据可以用来贴现。在例外的情 况 下，如 果 征 得 了 联 邦 储 备 委 员 会 至 少 ’ 家 会 员 银 行 的 同 意，资 本 金 不 足
’KK 万美元的单一银行也有权以不 合 格 的 资 产 向 储 备 银 行 借 款。 在 这 些 规 定 下，贷 款 数 量 并 未 增 加 多 少。 因 此，
％&！ 年 0 月 ！ 日的《 紧急救济和建设法案》规定，如果私营企业、合作制企业和公司制企业无法从其他渠道获得资
金、中期债券和汇票等可以用于向会员银行贴现的资产，它们可以从储备银行那里申请贴现。这些权限发挥的作用
非常有限。％&& 年 & 月，私营企业、合作制企业和公司制企业的贴现金额达到了 ？K 万美元的顶峰。这些贴现权限
于 ％&〃 年 0 月 & 日作废。
％&！ 年 ’ 月 ！= 日 提 交 给 参 议 院 银 行 和 货 币 委 员 会 的 众 议 院 &〃！ 号 法 案（ ！〃#％&’’（〃#）* ＋&；〃％…，0！3
（58HL ，/＋ /；//L ，CL ’’）。
％& 年时，…。）// 担任众议院银行和货币委员会主席。％& 年参议院通过的法案中包括 了 存 款 保 险 制 度；
众议院通过的法案却并未涉及。在会议上，众议院与会者成功地废除了这一条款（ @）M。 NL O）*PM*H，。/& 0&…&％）* ＋&1
’&％2& 34’。&5，Q；R S5*：，N）（1％#1（/），》4？ @A；B，=A5＋KL0： M…0G4；。01N I；4。。，％&E，F6 ％（）。另外，参阅第 〃 章第 ％ 节。
！〃#
！〃
第 ！ 章！ 大萧条时期（〃##—〃#％％）
！#
！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
方向变动，经济开始进入衰退时期。实体经济指标停止上升，并且再次开始下降，价格
和其他商业活动指标也是如此。
复兴金融公司贷款的发放没有遏制住这一次银行倒闭风潮，这部分是因为 〃#％ 年
& 月通过的一项法案规定，从 ’ 月份开始，复兴金融公司要公布上个月获得贷款的银行
的名称。如果银行出现在公布出来的名单上，人们会很合理地认为这家银行处于弱势，
因此这往往会导致银行挤兑的出现。结果，银行不敢向复兴金融公司申请借款。〃#％％
年 〃 月，根据众议院的决议，复兴金融公司公开了 〃#％ 年 ’ 月之前所有的贷款名单，其
负面影响进一步扩大。！〃# 在内华达州单个银行出现的挤兑事件很可能会危及整个州的
银行的情况下，银行于 〃#％ 年 〃（ 月 ％〃 日宣布进入歇业期，在此期间，银行没有必要履
行对债权人的义务。〃#％％ 年 〃 月 （ 日，爱荷华州在类似的环境下也如法炮制；路易斯
安那州也于 月 ％ 日宣布银行进入歇业期，以此来为新奥尔良市的银行提供援助；密歇
根州于 月 〃） 日紧随其后。 月份时，根据国民银行所在州关于歇业期的规定，国会决
定不再因为国民银行限制或延迟存款提现而对这些银行实行惩罚。到 ％ 月 ％ 日为止，
大约有一半的州宣布进入歇业期。！〃 当某个州在银行歇业期内停止了存款提现时，其他
州所承受的压力却增加了，因为那些暂时得到缓解的银行从它们在其他州对应的银行
中取出资金，以此来加强自身的头寸。除此以外，正如过去限制存款的取现一样，银行
货币的替代物变得不可或缺，内部交换也终止了。在从 〃#％ 年年底至 〃#％％ 年 月的两
个月时间里，公众持有的货币数量增加到 &* ＋ 亿美元，或者说上升了 〃＋； 。
国内流失的主要负担落在了纽约城市银行身上。〃 月 〃 日至 ％ 月 〃 日期间，内陆银
行从自身在纽约城市银行的账户上提取了 &* ＋ 亿美元。 月份期间，纽约城市银行将自
身持有的政府债券数量减少了 * ＋ 亿美元———这一措施紧缩了货币市场———并且转向
从储备银行借款。这种情况造成了纽约储备银行间的紧张氛围，它们更加不愿意借款。
％ 月初，它们在银行间账户中仍然持有 # 亿美元。
对于再次出现国外 流 失 的 担 心，加 剧 了 商 业 银 行 和 联 邦 储 备 体 系 两 方 面 的 忧 虑。
有关下一任总统任期内将出现美元贬值的传闻———后来的事实证明了这一传闻———导
致私营银行和其他美元持有者投机性地囤积大量外币，同时也导致了黄金的大量增加。
部分国内流失也首次是以对金币和黄金券的特定需求的形式，而不是联邦储备票据或
！〃#
！〃
…。。/01 在其回忆录中坚持认为，在签署这里所提及的议案（〃#％ 年 & 月 〃 日，《 紧急救济和建设法案》）之
前，他确定向复兴金融公司借款银行的名单是保密的，不会公开。如果不是这样的话，他“ 很可能不得不否决这项议
案”（！〃#％&’，22* 〃〃（—〃〃〃）。
法律仅仅规定，复兴金融公司每个月向美国总统和国会报告上个月的所有贷款。’ 月份时，当时的众议院发言
人 3。45 6* 781501 命令议会秘书公开了这些报告。�
