全球经济失衡、流动性过剩及其对中-第2章
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其四，流动性过剩亦加大了境内银行的贷款压力和冲动。数据显示，今年５月当月，我国境内金融机构（含外资）共新增人民币贷款２０９４亿元，同比多增１００５亿元；１月－５月累计新增人民币贷款１．７８万亿元，约占全年预期目标的８０％；截至２００６年５月末，境内人民币贷款余额２１．１６万亿元，同比增长１６％，增幅同比高出３．６个百分点。银行贷款过快增长显然又加大了流动性。
其五，日益加剧的全球经济失衡导致针对中国的贸易保护主义明显抬头，中国经济增长的外部不利因素增多。其中最为典型的如美国国会的舒默和格雷厄姆议案。而随着中国开放的深入，这种外部环境变化将对中国的发展产生更大的影响。
最后，长期看，全球经济失衡及全球流动性过剩并不可持续，而一旦发生无序调整，将对中国经济金融的稳定产生威胁。
有关政策动向值得关注
监管层显然意识到了这种潜在的危害，并采取了多种综合措施来提前疏导压力。
对外主要是加强与各主要经济体监管层的沟通和协调，提出“必须提高美国的储蓄率、加快日本和欧洲的结构改革以及健全发展中国家的经济金融体系”的三点主张，并指出关键在于美国需要提高居民储蓄、减少过度消费，得到国际社会的认可。
对内则采取了一系列经济调控、改革措施，逐步调整经济发展战略，改变经济增长方式，大力启动消费内需，减少经济增长对出口和投资驱动的依赖性。
一是继续引导资金有效流出。自今年７月１日起取消境外投资购汇额度限制，以充分满足中国境内投资者“走出去”对外汇的需求。
二是加快出口退税调整的步伐，主动降低贸易顺差，优化进出口商品结构，打击低价出口。
三是进一步深化外汇市场改革，加大外汇产品创新力度，促使人民币对美元的汇率走势进一步与国际汇市的美元汇率走势靠拢。央行可望在今年下半年推出新的综合性交易系统，届时结售汇业务交易系统将并入外币买卖交易平台，从而在一个综合平台上同时实现人民币对外币即期竞价、询价交易，人民币对外币掉期交易、远期交易以及外币对外币的即期交易。同时，在引入人民币做市商之后，银行间外汇市场也正式引入外汇一级交易商，并从今年７月１日始，银行的结售汇制度全面实行权责发生制。
四是利用提高贷款基准利率及存款准备金率并加强窗口指导等多种手段来防止宏观经济过热，压缩产能过剩行业的盲目投资，提升产业结构水平。
五是加大基础设施建设，改善消费环境，切实扩大内需，并增加进口。
六是近期可望推出限制外资投资房地产的具体措施，着手点有：调整房地产领域外资享有的所得税减免等优惠；对房地产企业中的外资比重和房地产企业的外债规模作出限制；从资金流入和结汇方面出台一些外汇管制措施；利用税收等手段提高非居民在境内出售二手房的成本。
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