门阀美国-第23章
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硪还�132人，还是一人投两票。华盛顿得了全票，亚当斯得了77票，克林顿得了50票。剩下两位得票在个位数。
代表票多了，可是公众投票却少了，一共只有13332人投票，其中超过70％的人支持联邦党，还是只有六个州进行了公民投票。于是华盛顿在可怜的千分之五的支持率下继续执政。
这么点人投票，说明一般公众对民主选举没什么热情。平常老百姓要谋生养家，美国的很多选举出公职尤其是一些基层公职是那种权高薪薄的，市长的薪水还不如个校长。平民百姓家无隔夜之粮，也没有什么亲戚朋友可以以权谋私，他要那权干什么用？政府说你们现在有权投票了，大多数人不是犯懒就是没时间或者没兴趣，投票的寥寥无几。
1796年举行美国第三次总统大选，华盛顿对于美国政治彻底心灰意冷，执意桂冠而去，总统的位置你们随便争吧。从这一次开始，美国总统才真正是选举出来的。
联邦党推出以副总统亚当斯为首，刚刚从驻西班牙大使任上卸任的南卡门阀平克尼家族的老二托马斯·平克尼为副，对决民主共和党的杰佛逊和来自纽约的伯尔。在竞选中，对英和对法政策成为辩论的焦点，关键时刻法国大使出来指责联邦党人忘恩负义，结果给民主共和党帮了倒忙。
这一次大选投票的一共66841人，各州选出的选举人中联邦党占多数，已经稳操胜卷了。这次选举的方法和上两次一样，都是一位代表投两票。但是和前两次不一样的是，前两次是一票投给总统，另外一票投给副总统，因为总统内定为华盛顿。这一次不存在内定人选了，因此每个选举人投两名总统人选，得票第一的是总统，得票第二的是副总统。亚当斯担任了两届副总统，又比平克尼名气大，只要联邦党的选举人按预定计划行事，总统是亚当斯，副总统是平克尼已经是既成事实了。
杰佛逊看中的是伯尔来自联邦党的大本营纽约，能文能武，可是维吉尼亚豪门根本不信任伯尔，他在维吉尼亚选举人中只得了一张票，不是杰佛逊没有做工作，而是这家伙看起来太像敌人的奸细了。
这一次大选的结果已经水落石出了，可是汉密尔顿不高兴，他一直不喜欢亚当斯，虽然都在联邦党内，但作为联邦党的创始人，汉密尔顿在联邦党内影响巨大，他要改变这个木已成舟的事实。
看到这里先停一停，让我们仔细看看美国的两级选举制度。
3，两级选举制度的漏洞
直到今天，美国的选举还是两级选举。
各州和华府各自选举自己的代表，代表的分配是根据各州参议员和众议员总数，华府在国会里面没有议员，可是华府人民也有选举权，因此就参照代表数最少的州，出三名代表，这样全国一共有538名代表，哪位候选人获得270票以上，就当选为总统。除了缅因州和内布拉斯加州容许候选人按得票多少平分代表外，其他州都采取得票最多的候选人拿走全部代表的方法。
这种方法被人民骂了一百多年了，因为多次出现全国范围内得票最多的候选人当不上总统的情况。但是，这种选举办法也有它的优势，就是既尊重各州的权力，又不会出现达不到多数的情况，不管有多少人参选，总会有一位候选人在选举人票上过半数。从这一点上，解决了很多国家大选的时候几名候选人都没有过半数，还得重新选举的困境。此外，如果真出现重新选举的话，法律规定有国会的议员们来选举，因为他们是各州选民选举产生的，有资格代表各州选民，非常聪明地把选举权控制在门阀手中。
采取这个办法也有历史原因，建国的时候交通很不方便，采取普选的办法没有一年两载选不出来。不要说穷乡僻壤，就是从华府到纽约，现在有飞机火车长途汽车，如果自备交通工具也就是开车去的话，假如路上没有见到车祸，而且少上几次厕所的话，四个小时之内完全可以从白宫来到时代广场。华盛顿被选为美国第一任总统时还没有首都，临时到纽约就任，国会也没有提供专用交通工具，因此华盛顿只能自备交通工具，路费还是借的，走了一个礼拜才到。当时有一位住在南部的选民写信给国会，对地方政府无视他交通不便的行为提出控告，他家附近一共有五条河，没有一条河上有桥。如果这位选民要投票的话，不知道是选举人员游过去还是他游过来。如果是林肯所住的北部边疆就更费劲了，选举人员要有林肯的伐木本事，自己开出一条路，才能把选票送到选民手里。在这种情况上，选举只能照顾选区的利益，而不是具体选民的利益。
不能直选，因此只好采取选举人的制度，各州先推选出代表来，这些代表再选总统。现在的美国总统大选，到了11月初选举日的半夜以前就知道明年谁住白宫了，是因为代表们选谁并不是自己说了算，而是根据选民的投票结果来决定。但是橡皮也是图章，形式还是得走。选举结束后第41天，美国要同时开51个会，各州及华府的选举人要各自聚集在本州的议会中，开会宣布本州的大选结果。再过一个月左右，国会也特煞有介事地开会决定谁应该当总统：布什先生得了271票，高尔先生得了265票，因此布什先生当选美国第43位总统。下面是副总统，切尼先生得了271票，利克曼先生得了266票，因此切尼先生当选为副总统。咦，怎么少了一票？
2000年大选时应该投给高尔的一位华府代表谁也不投了，以抗议华府没有国会议员，是联邦的殖民地。这种临时变卦合法吗？合法，选举人也是人，这种临阵变卦是美国大选的一个变数，但这是非常小的变数，可是它为美国大选留下了可以阴谋的漏洞。
选民选完了，获胜的政党挑出几个人，吩咐好了，开会的时候按预定的填就是了，走走过场，可是这几个人是人不是机器，到时候变卦你也没有办法。有24个州对这种不忠诚的行为要惩罚的，可是迄今为止没有一个人受罚，这个东西最高法院也没有定论，因为迄今为止没有一个选举结果被这种不忠诚的投票所改变了，也就没闹到最高法院一定要下个结论的地步。
到今天为止，一共有158起不忠诚的投票。其中71起是因为没投，没投的原因是因为在投票前代表死了。虽然从选民投票到选举人投票之间只隔41天，可是架不住这41天死人呀，人死了不能替补，那票就废了，因此两党在找选举人的时候都得留个心眼，不能找病入膏肓的。这么一来就有阴谋的可能了，想方设法弄死对方几个代表。可是人死了那票是空的，你可能领先但还是没有过半数，对方再换代表就是了，因此这种阴谋不成立。
另外一大部分是投错了，四年投一次都经常有投错的，把政治交给这帮人的后果可想而知，这种糊涂虫什么时候都有，两党只能各自小心，尽量挑不糊涂的。
但是，不管怎么避免，这还是一个漏洞，因为毕竟到了时候还要以选举人投票而不是选举结果来决定，在历史上就有人试图从这里下手，改变选举的结果，这个人就是一代枭雄汉密尔顿。
让我们回到1796年大选之后。
此时，北方的联邦党选举人已经聚集在出身北方的亚当斯旗下，从地域和情感上，汉密尔顿是无法做手脚的。他能够说动的只有南方的联邦党选举人。于是他开始密谋，让南方的联邦党选举人不选亚当斯而选杰佛逊，另外一票选平克尼。因为北方的联邦党选举人会选亚当斯和平克尼，这样一来在总票数上，平克尼第一，亚当斯第二，总统就是平克尼的，亚当斯还得继续当副总统。平克尼是自己扶植上台的，在政策上肯定对自己言听计从，自己还能继续操纵朝政。
汉密尔顿这个阴谋相当出色，可是百密一疏，这位枭雄把一切都计算好了，可是偏偏漏算了一件事，就是这件事要动员南方联邦党的选举人，那么多人很难保密，这个消息一定会传出去。南方的联邦党人确实听他的话选杰佛逊和平克尼，但北方联邦党选举人为了报复他，却没有一致地投给亚当斯和平克尼，其中不少位只选亚当斯，另一票选了别人。结果1796年选举结果是这样的：亚当斯过了半数，得了70票，其余人都没有过半数，杰佛逊得68票，平克尼得59票，于是出现美国历史仅有的一次，选举出来的正副总统来自不同的政党。由于汉密尔顿的小动作，联邦党到手的鸭子飞了，让杰佛逊白捡了一个副总统。他这位副总统所干的，就是凡是亚总统赞成的，我杰副总统就反对，专门和亚当斯对着干。这件事导致宪法第12条修正案问世，从1804年大选开始，还是一票选总统，另外一票选副总统，不能再正副总统一块选，看谁得票多了。
政治本身就是一种游戏，再怎么修改，基本的规则是不能修改的，就好像篮球和足球一样，是不能改变用手玩还是用脚踢的，各种政治体制的修改也是同样的道理。 1796年大选的这起幕后动作，就是一起企图改变游戏规则的黑箱动作，它的功败垂成，并不是因为漏算的缘故，而是因为惹了众怒。世上没有不透风的墙，政治更是如此，汉密尔顿的阴谋很快泄漏出去，连英法的外交官都知道了。北方的联邦党代表以其人之道还治其人之身，弄得汉密尔顿灰土灰脸。这起事件也造成联邦党从如日中天的地位进入分裂的状态，从此渐渐落了下风。
从此两党从来不在这上面打主意，因为有汉密尔顿的先例。这样做会坏了规矩，全成了私下交易，门阀多少年的经营让小动作毁了，太不合算了。因此控制两党的门阀们在策反选举人上非常自律，可以说绝不越雷池一步，因为事关双方的政治前途。选举可以输一次两次的，但游戏规则不能变，游戏场不能毁，否则的话就是变天就是革命了。
在这种双方制约的情况下，变卦的基本上是个人行为。唯一的一次例外是1836年大选，维吉尼亚23位代表集体叛变，拒绝支持当选的副总统约翰逊，导致约翰逊差一票没过半数。这种情况也有法可依，要由参议院在得票最多的前两名候选人中选一名，幸亏参议院还是选了约翰逊，否则险些再次出现正副总统各自为政的局面。维吉尼亚代表团集体叛变的原因是因为约翰逊和一名黑人妇女生活在一起而且当做妻子，让奴隶主们看着很生气，结果就出现这样的严重后果。
汉密尔顿的性格中枭雄的成分过多，为了达到目的不择手段，平生惯于阴谋。这种人才在别的政治体系中也许能成功，但在美国的政治体系中，是格格不入的，因此成了门阀的公敌。这不是因为他的野心，而是因为他要破坏规则。
这就注定了他的悲惨下场。
4，门阀控制政治的俱乐部
1800年的一天，杰佛逊风尘仆仆地来到纽约，专程拜访伯尔。
伯尔自从1795年参议员败选后，一直待在纽约，1798年入选纽约州议会，在纽约开创了自己的基业。
伯尔是美国政治历史上的一个怪人，也是一个政治奇才，被称为美国现代政治之父。他对政治运作的兴趣远远高于对权力的兴趣，好像电脑黑客一样，要在政治上玩高智商。他是美国政治人物中第一个知道怎么运用民意，也就是玩政治的人。
在美国开国群雄中，多数人对结党营私很不感冒，一个个都有独行侠的气质，认为政治就是靠我个人的魅力，就像今日偶像明星似的，有一张脸就足够了。虽然也有不同的见解，但多是靠个人之间理论，讲究单打独斗，没有群殴的愿望。在民主选举的事情上，他们觉得应该让公民去选候选人，而是不是让公民去选政治集团。有了党之后，选举还是靠个人的名望和社会关系，政治家不会屈尊和升斗小民握手的。
伯尔本人并没有明确的政治理想，对联邦党和民主共和党的纲领都能接受。由于他来自新泽西、又曾在军中服役，从感情上愿意加入联邦党，可是华盛顿偏偏就看不上他，他只能投靠民主共和党。
伯尔是个很聪明的人，他对美国的政治有自己的理解。不管门阀怎么控制，选举靠的还是选票，选票靠宣传是不够的，要社交，于是他从社交做起。
美国的选举并没有规定参加投票的人一定要超过选民的半数，这是为了方便门阀政治，只要投票了，是几万还是几十万无所谓，只要自己的人成为选举人就成了。可是从伯尔开始，他认为可以操纵选票而改变选举结果。
操纵不是舞弊，其实是钻民主选举的空子。选举权是一种权力，因此也是可以等价交换的物品。政治人物可以用选举权交换政治利益，非政治人物为什么不能用选举权来交换实惠？其次，伯尔是两党左右逢源的人才，政治归政治，个人之间还可以有游离于政党之外的友谊。
干这些事要有组织，伯尔看中了坦慕尼俱乐部。坦慕尼俱乐部是1789年由一位叫威廉·穆尼的家具商创办的社交性的俱乐部。1798 年，伯尔接手后，把它变成政治性的社交俱乐部，他自己和两党的政治人物都有交情，坦慕尼俱乐部对政治人物不分党派一律欢迎，很快就成为地方政治门阀的一个政治交际地点。
到了1800年，杰佛逊和亚当斯的总统之争渐渐明了，各自有各自的地盘。民主共和党的地盘还是没有人家多，杰佛逊盘算了一下，纽约是关键，如果拿到纽约州，就能拿到总统，所以请伯尔来办成这件事。
伯尔意识到，选举在于选票，选民虽然多，但多是耳朵软的，只要宣传工作做到家，就能赢得多数选票，也就能左右大选的结果。尽管纽约是联邦党的阵地，只要投票的时候民主共和党人来的多，就能取得胜利。他当然不会威胁联邦党选民不要投票，而是尽力鼓动民主共和党选民积极投票，或者让中立者甚至对方的选民改变立场。
这样就要多宣传，而且不仅是在报纸上宣传，而且要伸入民间进行宣传。他专门建立一个银行，为选举募捐。有了钱以后，便派坦慕尼俱乐部的成员四处宣传。在议会里摆出一副为基层民众谋福利的架式，立案要求建立水厂，然后开始拉票，甚至提供交通工具，拉选民去投票。
他的策略奏效了，纽约的选举结果，民主共和党取胜，这样纽约的选举人票支持民主共和党。纽约的大扭转决定了选举结果。伯尔因此成了美国选举运作之父，今天两党大选采取的办法基本上都是从他那里学的。
坦慕尼俱乐部从这时开始，直到上世纪四十年代一直左右纽约的政坛。它的办法是给新来的移民提供庇护和援助，换取他们的支持，然后再通过当选的自己人把政府的救济合同交给坦慕尼俱乐部，直到类似的援助变成了相应的政府机构后，坦慕尼俱乐部才失去了能力。
伯尔建立了美国政治游戏的选举的规则，无论通过社交俱乐部，还是通过党派。用利益去交换选票。这样并没有影响门阀政治，因为门阀代表了地方的利益，所以竞选就成了门阀之间的利益交换，通过这种利益交换来争取选票。
