门阀美国-第31章
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民主党很虚心,知道不能怪对方太强大,而应该从内部找原因。早在尼克松当政的时候,民主党就开始虚心检讨了,认为之所以人多不能取胜,是因为本党骨干参与本党事业的程度不够,这样轻则吊儿郎当,重则随便叛变。为了激发他们投身本党事业的积极性,一个新的党内选举制度诞生了,这就是超级选举人。
2008年民主党内初选成了半斤八两,战到最后一刻才有结果。选民们也有机会了解一下两个党是怎么推选总统候选人的。共和党很简单,和总统大选的规则基本一致,也就是两级选举制度,在各州进行初选,赢了的话这个州的党代表都归你。可是民主党有自己的一套,首先各州不是通吃,而是按得票比例瓜分选举人票。这一点可以理解为因为民主党讲自由,要保护各州少数派党民的权利,这样一来可以在全国范围内选出一位真正代表多数的。这也是人们一直在呼吁对选举办法进行的改革。其次是超级代表的存在,这是一个让人难以置信的和党的名称背道而驰的选举体制。原来没什么人关心,希拉里和奥巴马难解难分之际,人们突然发现,这个超级代表不就是门阀政治的最佳体现吗?
假设我是一名非常热心积极的民主党选民,在刺骨的寒风举着牌大呼小叫,不光自己助选,还动员全家老小、亲戚朋友、认识和不认识的,都要投我支持的候选人一票。初选结果出来了,我的候选人得了多数票,这一番心血没有白费,打开电视享受一下胜利的成果。这是怎么回事?我们得票多,怎么选举人名额反倒少了?打电话找民主党州党委书记:你们是怎么计算的?公然党内选举舞弊?
民主党州党委书记虚心解释:这位同志,你对本党的选举制度不了解,这是因为超级代表对候选人的支持情况造成的。
超级代表?怎么个超级法?
就是不是由本党选民选举出来的,而是党组织指定的特权代表。
那么民主党指定了多少这样的特权代表哪?谁有资格成为超级代表?
5,超级代表和政治酬劳
所谓代表,是因为要开全国代表大会。
两大政党也和总统大选一样,要召开一次全国大会来推举自己的候选人。共和党肯定是走过场了,民主党则因为这些特权代表的存在而有可能出现变数,因为他们不是选民选出来的,也就没有忠诚的问题。
两党来参加全国大会的是各州选举出来的代表,加上党中央的人士。从代表人数就看出来全美民主党人多了,共和党全国大会的代表为2380人,其中有123位不是经选举出来的。这些人是共和党全国委员会的成员,也就是中央委员了,算共和党的超级代表,但他们没有投票权。民主党全国大会的代表为4049 人,3253人是根据各州选举的结果分配给候选人的支持者的,剩下的796位为超级代表,而且是有投票权的,占总数的19。6%,将近五分之一。
什么人有资格成为超级代表?
所有的民主党国会议员、民主党州长、民主党全国委员会成员、还有一些民主党公职人员、以及所有前民主党总统、副总统、议长、议院领袖、党主席,也就是党内的重量级人物,这些人就是超级代表,他们在候选人的推举上有一定的发言权。
上面说的超级代表的资格有一条例外,就是不能给叛徒。2008年的超级代表中没有康涅狄克州资深参议员约瑟夫·利克曼,因为他公开支持麦凯恩,没有开除他已经很给他面子了。
20%和80%哪个多哪个少很少分辨,但是希拉里和奥巴马本人亲自打电话找的不会是各州的积极分子,而是这些超级代表。他们到某个学校或者教堂讲演一场,能影响的也就是几百人,说通一名超级代表等于多少人?
有人说,等于一万人。
让我们来算一算。注册的民主党选民为7200万,他们选出3253名代表,每名代表是由2。2万人选出来的,除去不来投票的,一张代表证相当于一万名选民是很保守的估计,这些超级代表就是真正的万人敌,因此候选人们要优先争取他们的支持。我们这种普通选民的意见他完全可以不听,可是超级代表的话就一定要听。这些超级代表并不是各州选的先进党员和积极分子,全是政坛人士。在前面已经罗列了各种统计数字,从总统到议员到州长,政治家族出身占多数,于是号称民主自由的民主党通过超级代表制度,被门阀牢牢地抓在手里。
这个制度实施之后,民主党并没有因此而在总统选举中领先,足以说明其改变大选中的落后局势是假,给门阀以方便、吸引他们的投奔为真。历次大选中,这个制度并没有真正影响民选结果,1984年大选,蒙代尔在民选中稍稍领先,但获得大多数超级代表的支持而初选。2004年大选,克里并没有获得多数超级代表的支持,而是靠民选的结果出线。
2008年大选,希拉里在民选上始终落后,只是靠着超级代表的支持,才能坚持到最后,使得民主党不能及早团结一致,给了共和党可乘之机,让本来稳赢的局面变成势均力敌。
超级代表中在任议员们也许要考虑一下本地选民的态度,可是过气的政客没有这个顾忌,完全是根据个人的喜好,而且也要求有回报。候选人当选后在人事任命上、在政策上都要作出回报。和政治献金一样,超级代表制度是选举中的合法的舞弊,也是门阀政治最经典的体现。
一个号称代表民主和自由的政党,在近代建立了这样一个最不民主的制度,也充分体现了美国的左派们真实的嘴脸。
和这个超级代表制度遥相呼应的是美国的政治捐献活动,竞选需要出钱出力,出钱出力了,一旦获胜了,人家是要求回报的。这种政治上的利益交换是美国门阀政治的一个精髓所在。
民主选举靠什么取胜?靠选民的支持。可是如果赢得选民的支持?
最有效的办法就是仿效演员上春节晚会,混个脸熟就可以忽悠全国人民了。因此只要有出名的机会政客是绝不放弃的,尤其是打仗,总统中战争英雄出身的有6位,议员之中有军人背景的就难以计数了。
可惜,这种机会往往是僧多粥少,对于一般的政客,特别是养尊处优的门阀政客是不现实的。他们拥有了政治优先权,犯不上像寒门子弟那样搏位。这样一来如何扩大自己的知名度就成为问题,本乡本土还可以,到了其他选区就不容易了。美国选举中知名度很低的候选人获胜很多,在总统选举中也多次出现,甚至高于知名度高的候选人,他们靠什么让选民投他们的票哪?
一种办法是做广告。选举期间马路两边到处插着广告牌,还有的候选人干脆自己站在路边对过往车辆频频招手。正经一些的候选人就在报纸电视上做广告了,下面总会标上一行本广告是由谁的朋友资助的。广告战特别是在选举的最后阶段非常有效,其主要作用是揭对方的短,让选民们知道对方是什么样的东西,越丑陋的话选民就越不投对方的票,是否改投自己的票不重要,因为只要投自己的人多就成。这样干要有雄厚的财力,2000年共和党党内初选,小布什和麦凯恩就是这样互相揭丑,最后麦凯恩没钱了,小布什出线。
另外一个办法是候选人自己到处去拉票,在选区的各地跑来跑去,和选民握手、做讲演,让选民认识自己,了解自己的主张。对于地方选举比如县一级的,这种办法有效,可是对于州或者联邦一级的,这样走到选民中间就未必见效,因为选民数量那么大,只能接触到很小一部分。但候选人们还是乐此不疲,因此他们并不是去接触你我这种一般选民,而是特殊选民,也就是各地的门阀,争取他们的支持,然后再通过他们争取到当地的票源。这种办法一样花钱如流水,因为竞选就要筹钱,靠支持者来募捐。
不过是筹钱还是获得支持,都不是无条件的。议员当选之后,能给的回报是在国会中为他们争取利益,比如把国家的合同让他们承包。在2008年总统辩论中,麦凯恩对奥巴马的攻击之一,就是他把联邦的钱用在芝加哥一些无用的项目上。总统和州长当选之后,能给的回报主要是封官,州里面的行政官员、美国的驻外大使多是这么来的,在法律上无懈可击。
美国建国后很长一段时间,没有公务员制度,联邦政府的职位全是用于酬劳自己的支持者的。总统选举一结束,当选的那位要几天几夜无法休息和睡觉,因为求官的人太多,不满意有可能出大事。
1881年,第20任总统加菲尔德被一个叫吉托的人暗杀,原因就是因为没有满足他的要求。吉托自认为为加菲尔德当选立下汗马功劳,要求出任大使,可以没有得到满足,一怒之下借钱买了一把手枪,杀死了加菲尔德。因为这个事件,美国才开始施行公务员制度,减少政治酬劳的职位。
政治捐献现在是自愿的,可是在过去则出现过强迫的现象。1864年大选,正值南北战争,现任总统林肯的顾问们建议他用战争为借口取消选举,因为林肯很有可能落选。但林肯拒绝了,坚持按计划大选,这件事成为林肯的丰功伟绩之一。
林肯这么做有他不得以的苦衷,如果开了废除大选的先例,就等于改变了门阀政治的游戏规则,让他站到门阀的对立面上,大选可能取消了,但国会很可能找理由弹劾他。
大选如期举行,林肯自有他的办法。战争时期联邦政府机构扩大,加上为联邦政府工作的人和军队,占当时美国北方选民的很大比例。林肯是这样做的:1,用政府的职务作为交换,换取各地门阀的支持。2,下令联邦政府工作人员必须支持共和党也就是他自己,否则就失业,为联邦工作的人也一样,纽约海军基地的工人就是因为支持民主党而被炒鱿鱼。3,战争部、财政部和邮局的员工交出5%的工资,名目是战争税,用于支付自己的竞选费用。4,利用亲信将领下令军队官兵支持,比如谢尔曼率领的10万人中,投票支持林肯的达86%。
上面这些今天看起来天方夜谭的行径在当年居然100%合法,这些做法今天不合法的原因在于违反了公平竞争的原则,这里说的公平竞争不是指对每个被选举人公平,而是对各个门阀公平,因为他们才是美国的政治贵族。
十、裙带关系 … 美国政治的世袭
1,政治基因
美国是一个新兴的移民国家,从一开国就开始讲究人人平等,既没有国王,也没有贵族,因此美国人在骨子里对欧洲的贵族们有一种又嫉妒又羡慕的心理。
虽然没有公开的贵族,但从建国开始,美国在暗地里就有贵族势力,就是大大小小的门阀。从那时候开始,门阀经历了几代人,加上彼此之间还联姻,在某种意义上在某个地区甚至全国织成了一张政治之网,他们的意向在很大程度上决定了本地区的选举结果,而他们之间的角逐更是美国政治的风向标。
拿1983年路易斯安娜州的统计数据来看,就可以知道政治贵族在各州的势力了。在下面的表中,路易斯安娜州将近27%的公职是由门阀中人出任的,加上他们的亲友关系,这个比例就更大了,尤其是国会议员这个权力很大的公职的半数在门阀子弟手中。他们就代表着该州各个门阀的势力,从某种意义上能够决定本地的选举结果。
1983年路易斯安娜州公职中家庭政治联系
职位 总数 出身政治家族
人数 百分比
国会议员 10 5 50%
州行政官员 21 4 19%
法官 225 64 28%
公共服务主管 5 2 40%
州教育委员会 77 15 19%
州参议员 39 16 41%
州众议员 105 28 27%
地区检查官 40 13 32。5%
县长 65 11 17
税务官 69 28 40。5%
法庭文书 65 16 25
验尸官 64 7 11
总计 785 209 26。5%
美国立法系统家族化严重,司法系统家族化更为严重。从1789年到1957年,美国一共有91位大法官,60%来自门阀,40%的大法官的父亲是政治人物。此外还有6位是法官的女婿。作为美国最高司法机关的最高法院的家族化都如此严重,就更不要说一般的法院了。因为法官不是选举出来的,所以就更容易形成小圈子,外人更难挤进去。司法系统是三权分立中起监督作用的一权,被门阀牢牢地掌握住了,因此美国的司法公正是带引号的。从立法系统开始,制订的法律就是为门阀政治服务的,然后通过司法系统来大力维护这个法律,这就是美国民主的真相。
对于这种家族式样的政治遗传,在很久以前就被门阀的代表人物上升到科学的高度,认为他们的家族有一种政治基因,尽管当时还没有用基因这个医学名词,这个人就是第二任总统亚当斯,他的历史地位虽然很低,但在美国政治上,亚当斯总统是数一数二的,因为创立了美国政治裙带关系的传统。
分子生物学的出现是亚当斯死了150年后的事,然而基因研究并不是凭空出世的,而是因为人们千万年来朴素地相信有一种世代相传的家族性的东西,到了科学发展到了一定地步,由科学家用科学的方法加以证明的。于是我们这些现代人就可以享受到了最先进的科学成果,抽一管血做个检查,然后白大褂特有深度地告诉你:某先生,根据我们的检查结果,你出现精神不正常的可能性是百分之二十一点九一八。
美国独立运动所针对的革命对象之一就是英国的贵族,他们的权力世袭和政治优越性是美国人所反对的英国弊政之一,所以从独立成功后,美国的政治人物并不热心培养自己后代,最多是让他们自由发展。华盛顿、汉考克等人的家族后人,在政坛上并没有什么作为。那些美国政治门阀对于从政还只是纯粹从实用的角度出发,为了个人和家族的权势而从政的。但从亚当斯开始,就上升到连纯理论的高度,龙生龙凤生凤,老鼠的儿子会打洞,门阀子弟是天生从政的料,用今天的科学术语就是他们家族遗传有政治基因。
发明这个观点的并不是亚当斯,而是他的夫人阿比盖尔·亚当斯。她对此非常自信,她的自信彻底影响了她的丈夫。亚当斯夫妇相信亚当斯家族会一代一代成为等级分明的美国的领袖,并把他们的儿子也培养成总统,从他们开始了美国政坛的裙带传统。
塞缪尔·亚当斯的母亲和约翰·亚当斯的父亲对自己儿子的婚事都非常满意,因为这对堂兄弟娶的都是牧师家的千金。塞缪尔的母亲是位非常虔诚的教徒,塞缪尔就是因为让母亲拉到教堂里才认识了牧师的女儿的。约翰的父亲就是牧师,和史密斯牧师家成为亲家,是最典型的门当户对。当年不愁嫁的一是富家闺秀,二是牧师的千金。出身牧师之家,对上帝的忠诚是毫无疑问的。
然而,亚当斯兄弟娶的牧师家的千金是截然不同的。塞缪尔的妻子伊莉沙白具备了牧师家女儿对命运逆来顺受的优良品质,嫁给塞缪尔后八年生了六个孩子