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第20章

最高命运--获取最高权力的瞬间-第20章

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                                    November 。 19 。 1863 

希特勒:元首之路
“纵观希特勒从国家总理到独裁者的过程,从表面上看,每一步都是合乎民主程序和法律规范的。……这一历史事实永远警戒我们,在一个缺乏民主法治传统的国家,即使在表面上建立起民主制度,它也可能成为野心家获取专制权力的工具。民主法治的真正确立,绝不可能靠某一个制度一劳永逸的解决问题,而是一个艰苦的、漫长的过程。它要求在人民中间建立起对民主、法治、权利、自由等观念的正确认识和坚定信念,需要民主社会的各种元素:新闻媒体、政党、工会、社会团体以及其它利益集团等发展成熟——这需要十年、二十年甚至更长的时间。只有这样,民主才能有坚实的基础和框架。准备为了民主和法治而奋斗的人们,必须对此有清醒的认识,并做好为此付出艰苦努力的准备。”

背景:
1918年,第一次大战结束。以德国为首的同盟国集团战败投降。这场人类历史上空前的大屠杀中,900万人丧生。500万人失踪,经济损失达36亿美元。
战争给德国带来的后果主要有两个:
第一,战后,德国被迫接受了屈辱的《凡尔赛和约》。和约的目的是为了报复德国、遏制德国,企图通过严重削弱德国的实力来维护“欧洲和平”。它的主要内容包括:
(1)关于德国领土的处置。条约规定:战前德国的海外殖民地以“委任统治”的名义均为英、法、日、比和南非联邦割取;阿尔萨斯和洛林归还法国;萨尔区由国联管理15年,期满后通过公民投票决定其归属;划归丹麦、波兰与捷克斯洛伐克的原德国领土及国联直接管理区。
(2)关于战后德国军备的处置。条约规定:禁止实行普遍义务兵役制;限定陆军不超过10万人,用于维持国内秩序(即镇压国内人民革命运动),不能拥有空军,不能使用坦克和重炮;海军只能拥有36艘军舰,禁止使用潜水舰;莱茵河以东50公里宽的地带为非军事地区,以西的北部、中部和南部地区分别由国联占领 5年、10年和15年。
(3)关于德国的赔款问题。条约规定由协约国成立“赔款委员会”来确定赔款的数目,限定30年内偿清。但在1921年5月1日前,德国应预先偿付200亿金马克。后来,“赔款委员会”确定德国的赔款的总额为1320亿金马克。
《凡尔赛和约》对德国无疑是严厉的制裁和骇人听闻的掠夺。列宁谴责这个和约“把亿万人,其中包括最文明的人,置于奴隶地位。”巨额赔款使德国经济崩溃,人民生活苦不堪言,德国人把《凡尔赛和约》视为民族耻辱,强烈要求改变改变凡尔赛和约下的国际格局。为第二次世界大战埋下了祸根。
第二:由于战争带来的经济崩溃,1918年11月德国国内爆发了资产阶级民主革命,德皇威廉二世被迫退位。1919年7月31日,国民议会在德国南部小城魏玛通过了德国历史上第一步资产阶级共和国宪法,史称“魏玛宪法”。
(1)宪法第一条明确规定“德国为共和国”,正式宣告废除帝制。
(2)中央和地方的关系
德国实行联邦制,各邦有自己的议会、政府、宪法和警察,并保留相当的自主权利;
各邦必须采用共和政体,实行普选制和比例代表制;
外交、国防、殖民、货币、关税、财政、邮电等权都归联邦政府;
联邦立法高于各邦立法,总统有权使用武力迫使各邦政府遵守联邦宪法和法律,联邦政府有权变更各邦疆域或设立新邦。
(3)立法机构
由上议院(参议院)和下议院(国会)组成。
参议院由各邦代表组成,权力较小。
国会由普选产生,席位不固定,每6万张选票产生一个议席,最后剩余选票在3万张以上(含)的也可以产生一个议席。国会是最高立法机构,有权宣战和媾和,有权否决总统颁布的紧急法令,也可以采用由2/3成员中2/3赞成票通过决议的办法修改宪法,总理及各部部长必须对国会负责并得到国会信任。
(4)总统
由公民直接选举产生,任期7年,可以连选连任。
总统有权任免军官并统帅军队,但他对军队发布的命令必须由总理或部长副署。
宪法第二十五条规定,“总统有权解散国会,但出于同一原因,仅得解散一次。新选举最迟应于国会解散之第六十日举行之”;
第四十八条规定,“如某一邦不履行其依照联邦宪法或法律所规定的义务时,总统有权使用武力强制它履行。如德国境内的公共安宁和秩序受到严重扰乱或危害时,总统为恢复公共秩序和安宁,有权采取必要的措施,需要时可以使用武力”,并可以宣布宪法规定的某些个人权力无效。这就是著名的魏玛宪法中的“总统紧急状态权力”条款。它为个别野心家剥夺公民权利,建立独裁专制打开了方便之门;
第五十三和五十四条规定,“总理,以及由总理推荐的联邦政府部长必须由总统任免”,但是,他们为行使职责,必须取得国会的信任,“当国会对其中之一明确表示不信任时,该官员必须立即辞职。”也就是说,总理既要在国会取得超过半数议员的支持,也要得到总统的支持。
(5)公民的基本权利和义务
“所有德国人在法律面前一律平等”,“公法特权和由出身或等级所造成的不利地位,概行废止;贵族的衔称仅作为姓氏的一部分,而且今后不再颁给。
宪法还保证了公民的人身自由、迁徙自由、言论自由和宗教信仰自由。
宪法保证私有财产不受侵犯,每个公民拥有经济上的自由权,国家有权资助失业者的生活,实行社会保险政策。
魏玛共和国是德国历史上第一个共和国,也是德国历史上第一次民主的尝试。它从诞生的那一刻起,就对外受到《凡尔赛和约》的压迫,对内受到保皇派的敌视,而且它的总统——前陆军元帅兴登堡本身就是一个彻头彻尾的保皇派,所以它始终是一个软弱无力的政权,对外不能维护国家尊严,对内无法稳定社会秩序、发展经济。对于这样的政权,只会有两种结局,一是像二战后的法兰西第四共和国一样,被一种更加稳固的民主政权取代,另一种则是民主的彻底失败,重新走向独裁。


 

1932年11月17日,新一轮议会选举结束。帝国总理冯?巴本,不得不承认自己的失败——他的内阁已经无法维持一个最基本的国会支持率。按照宪法第五十四条,他应该辞职。但这个被实权人物当作橡皮图章推上总理宝座的老好人,却在不到半年的时间中被他本来想拒绝的总理宝座所迷惑了,权力的诱惑使他无法像一个真正的政治家一样果断的离开。现在谁帮得了他呢?他很自然的想到了两个人:兴登堡老头子和他的心腹斯莱切尔。六个月前,斯莱切尔把他推荐给老头子,并在过去六个月一直支持他的各项政策。而老头子本人,也很赞赏他的军人派头和君子风度,并握着他的手说:“亲爱的巴本,我希望你能助我一臂之力,帮我度过难关。”现在,只有老头子的强有力的支持才能使他继续呆下去——毫无疑问斯莱切尔会支持他的。他要老头子动用宪法第48条赋予总统的紧急权力,暂时终止国会,用警察甚至军队维持现在一团糟的国内秩序,以防止极右的纳粹党夺权。尽管这涉及到总统违宪的问题,但面对纳粹党起义的危险,他觉得老头子只能接受这样的方案。
果然,在经过一天的反复讨论后,84高龄的一战英雄终于精疲力尽,他起身对巴本说:“总理先生,我支持你,我将让新政府执行你的计划。”
巴本脸上露出难以察觉的微笑:他还将是总理,而且是拥有紧急权力的总理。
这时,国防部长斯莱切尔说话了。他向总统分析当前的局势,认为如果执行巴本的计划,陆军将难以维持国内的局势。尽管他的理由是地方部队早已被纳粹分子渗透,陆军将无法控制纳粹起义。但这实际上是在告诉总理,军方并不打算支持他继续执政。
面对脸色骤变的巴本,斯莱切尔继续提出了他的方案:现在,只能由他自己出任总理,代替巴本。他声称自己业已和纳粹党的实权人物格力戈里?斯特拉赛尔达成妥协,任命斯特拉赛尔及其几个心腹在内阁任职,此举将导致纳粹党内部关于武装夺权与和平夺权的两个派别的分裂,社会民主党和其它资产阶级政党也会支持他,总统也就不必冒违反宪法的危险。当然还有一句关键的话他没有说出来:只有采纳这个方案,军队才会支持。
冯?巴本被这样的突然袭击弄的不知所措,但他很快明白过来,这是斯莱切尔精心策划的阴谋:他远远不满足于做一个伟大人物的幕僚和无关紧要的内阁部长。六个月前,正是他怂恿前总理勃鲁宁颁布法令,宣布纳粹的党卫军和冲锋队的活动为非法。这一行动的目的,是要摧毁在政治上幼稚的总理。果然,禁令带来了国内局势的混乱,在右派的一片抗议声中,斯莱切尔矢口否认军方承诺支持现政府,勃鲁宁被迫辞职。斯莱切尔又及时向老头子推荐了他自以为会很“听话”的冯?巴本总理。他让总理和纳粹进行两败俱伤的斗争,自己却始终置身事外,暗中与一部分温和的纳粹党人达成妥协。现在,国会选举中总理和纳粹党果然双双落败,正是他坐收渔利之时。
与巴本一样,总统和其它内阁成员也得出了类似的结论。实际上,这里有一个关键的错误,斯莱切尔阴谋搞掉勃鲁宁是真,却无意牺牲冯巴本以抵消纳粹的影响。斯莱切尔推荐冯?巴本的目的,是想利用他的温和来与纳粹达成妥协。他希望巴本能给希特勒一种假相——即使在副总理的职位上,也能因为总理的软弱而享有实际权力。这一计划几乎成功,在总统的书房与巴本会见后,他曾说:“在某方面说,与巴本共事是不错的……如果他愿意在总理府内与夫人一起虚度年华,把权力真正交给我,那我就不介意。”如果希特勒真的上当,斯莱切尔就可以通过对总理的控制以及对总统的影响力来遏制他,从而成立一个包括纳粹在内但又不受纳粹控制的右派政府。组建这样一个政府的目的,是为了把纳粹从政权外部吸收到政权内部来,让它不再捣乱,再设法将其狂热的民族主义转移到德国军事力量的壮大中去,从而安定被纳粹搅得一团糟的国内局势。
如果这一安排成功,将是德国之福、欧洲之福,因为当时是1932年末,29年开始的大萧条在世界范围内已经开始逐步消退,德国国内的经济情况也有了好转的迹象,纳粹的号召力正在减退,如果再过一两年,经济恢复,希特勒和他的国家社会主义恐怕就要永远退出历史舞台了。
但斯莱切尔失算了。
冯?巴本并不仅仅是一个有钱的老好人。这个拥有贵族血统的前参谋总长对出身卑微的希特勒心存鄙夷,认为纳粹党不过是一群只会在街头打砸抢的流氓,只要几个警察就可以解决,而看不到隐藏在它背后的民意基础——在凡尔赛和约的屈辱和经济危机的打击下,纳粹提出加强国家对经济的干预、增加就业的“国家社会主义”理论,其反犹太人的狂热,废除凡尔赛和约、恢复德国大国地位的许诺有着相当广泛的民意支持。尽管当着总统和希特勒的面,巴本仍然保持了一贯的君子风度,但会谈一结束,他就把内容捅给了新闻界,绘声绘色的描述了希特勒如何想当总理而被总统拒绝,然后被迫接受副总理一职。这种可耻的小动作果然激怒了希特勒,他马上收回了自己与巴本和老头子达成的口头协议。冯?巴本又轻率的向总统申请动用紧急权力,严厉打击纳粹的活动。资产阶级自由派和共产党都对破坏民主的“紧急权力”向来十分感冒,纳粹和他们团结起来,在国会通过了对冯?巴本的不信任案。巴本在总统的支持下解散议会重新选举,仍然落败。
直到这时,斯莱切尔才放弃了对巴本和希特勒联合的幻想,转而寻求与纳粹党二号任务斯特拉赛尔的合作。于是才有了他在老头子面前对巴本的突然袭击。
实事求是的讲,斯莱切尔确实有追逐个人权势的野心,但他为了稳定局势、振兴德国而所作的努力无疑也是真诚的——实际上,古往今来,任何一个有点档次的政治家都是这两个方面不同程度的结合。不幸的是,他选择了一个错误的时间、错误的地点和错误的方式来向对手摊牌,这使他作为一个阴谋家的形象在一向信任他的兴登堡总统、巴本、以及在内阁和国会中的朋友当中固定下来,而人们也就把他对维护政局稳定所作的努力也看作是阴谋家的伎俩。他最大的政治资本是老头子对他的信任——这也是国会中各党派对他表示支持的原因,但他却误以为军队才是他强有力的后盾,他甚至拿军队来向老头子施加压力,这就大错特错了。他取得了暂时的胜利,但它给他的朋友和敌人留下了如此深刻的印象,以至于当后来关于他要发动军事政变的谣言流传时,各种政治势力都没有经过什么思考就全都相信了。
此时此刻,兴登堡总统也认为是斯莱切尔背叛了他。玩了一辈子政治的老头子当然不会在生命的最后关头被人玩弄,当前的形势逼迫他作出选择,但他彷佛已经看到斯莱切尔未来的命运。他站起身,缓缓的走到冯巴本的面前说:“亲爱的巴本,如果我现在反悔,你一定会认为我是一个言而无信的无耻之徒。但我年事已高,已经走到了生命的尽头,不能再承担内战的责任了,我们只能以上帝的名义让斯莱切尔先生去碰碰运气了……”
——冯?斯莱切尔先生终于如愿以偿的成为了帝国总理,而这次胜利还有额外的荣光——他已经成为自1890年蒙特古戈利将军接任俾斯麦以来首位被任命为总理的将军。他迫不及待的要发布他的执政纲领,实施他改造德国的伟大计划。斯特拉赛尔已经表示愿意接受帝国副总理和普鲁士总理之职,纳粹党即将分裂,那样,德国就不再有能够与他竞争的政治势力,只待老头子归天,他就可以在军队的支持下登上总统宝座,开创一个属于斯莱切尔的新德意志时代。
然而,实际情况比斯莱切尔想象得要复杂得多。
此时,冯?巴本已经作出了一个可怕的决定。这个原本不想当总理的“老好人”,在兴登堡改变任命的一瞬间,感到自己蒙受了羞辱,对权力的渴望战胜帝国总理的荣誉感,受人玩弄的愤怒战胜了维护国家稳定的理想。他要去找那个人——那个自己三天前还用尽一切力量与之殊死搏斗的家伙,那个宣称要杀光一切犹太人和共产党人的疯子。为了报复,他背叛了自己的政治原则,决定把这个德国历史乃至世界历史上最邪恶的政治势力推上前台,碾碎那个可耻的阴谋家斯莱切尔,当然最后也碾碎了他自己,碾碎了整个德国、整个欧洲。

斯特拉赛尔的背叛对希特勒来讲,只是他最近一段时间所遭受的一系列打击中比较轻微的一个。一个月以来,他彷佛已经深陷绝境:
总统竞选中败给了兴登堡,而老头子在当选后断然拒绝了让他出任内阁总理的要求;党内二号人物斯特拉赛尔和斯莱切尔勾结,和政府达成妥协,引起了党内的严重纷争;尤为可气的是,他最信任的宣传家戈培尔居然像着了魔一样,去跟自己不共戴天的死敌共产党一起搞什么运输工人大罢工,还振振有词的说是为了拉工人阶级的选票,结果却使他失去了资产阶级的支持;在新一轮国会选举中,纳粹党丢掉了200万张选票和34个议席,合法斗争的受挫

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