亚当·斯密国富论-第15章

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高。要是我可这样说的话，资本这样就散布于地面上，而且由于在农业方面使用，资本
使部分地回到农村来，资本的大部分，本来是以农村为牺牲而在都市中累积的。欧洲各
国农村最大的改良，都是都市本来所累积的资本流回农村的结果，关于这点，我将在下
面说明，同时将论证，虽有若干国家，经这过程达到了很大的富裕程度，但这过程本身
是极缓慢、极不确定、极易遭到不可胜数的意外事故的阻挠，而且，无论就那一点说，
都是违反自然，违反理性的。至于这过程所由而产生的利害关系、偏见、法律及习俗，
我将在本书第三篇及第四篇作出详尽明了的说明。
　　　　同业中人甚至为了娱乐或消遣也很少聚集在一起，但他们谈话的结果，往往不是阴
谋对付公众便是筹划抬高价格。诚然，想通过能实施的或不违反自由和正义的法律来阻
止同业者这样的集会，那是办不到的，但法律不应该使这种集会易于举行，更不应该使
这种集会非举行不可。
　　　　要同市一切同业者都把姓名住所登记在公共登记簿的规则，就使这种集会易于举行。
因为这把本来也许无法结识的个别人连系起来，并使同一行业每一个人都能借此获知所
有其他人的住址。
　　　　要同一行业的人捐些钱，以救济同业中的贫者、病者以及孤儿寡妇的规则，由于要
他们处理一个共同利害问题，就使这样的集会非举行不可。
　　　　同业组合，不但使这种集会成为必要，而且使多数通过的决议案对全体有拘束力。
就自由行业说，除非同业者全体同意，否则不可能结成有效的组合，而且这组合只在各
个人意见继续一致的时间内，才能继续存在。而就同业组合说，能依多数决议制定规则，
并附有适当的惩罚条款；这规则限制竞争的作用，比任何自由结合更有效更持久。
　　　　有人说，为着更好地管理行业，同业组合是必要的。这是全无根据的话。对职工的
有效和真正的监督，不是他们所属的组合的监督，而是他们的顾客的监督。使职工不敢
欺诈懈怠的，乃是对失业的恐惧。排外的组合，必然削弱这种监督力量。有了排外的组
合，一批工人，不论好坏，都得雇用。所只在许多有组合的都市中，甚至在一些最必要
的行业上，也不能找到差可人意的工人。如果你要有差可人意的作品，那就必须在郊外
定做，那里的劳动者没有排外特权，只凭本领。但你得把他们制成了的物品，秘密运入
都市。
　　　　这样，欧洲的政策，由于使某些职业中的竞争限于此愿加入者为少的人数，就使劳
动和资本的各种用途的所有利害，有了非常大的不均等。
　　　　第二，欧洲的政策，增加了某些职业中的竞争，使其超过了自然的限度，因而使劳
动和资本的各种用途的所有利害有了另一种即和上述不相同的不均等。
　　　　由于人们认为，给某些职业培养适当数目的人材是非常重要的，所以有时由公共团
体，有时由热诚的私人捐助基金者，为此目的，设置了许多奖金、助学金、奖学金、苦
学生津贴等等。结果，就使这些职业的人数，大大超过自然的限度。我相信，一切基督
教国家，大部分牧师的教育费，都是出自这个来源。完全由自费受教育的，不多见。所
以，那些自费受教育的人，所花的长久时间和巨大费用以及所下苦功，未必都能获得相
应的报酬，因为教会中挤满了愿意接受比他们应得报酬低得多的报酬的人。这样，富者
应得的报酬，就因贫者的竞争而被夺去了。我们把教区牧师助理或教堂牧师同一般行业
的帮工比较，未免有失体统，但教区牧师助理或教堂牧师的薪水与帮工的工资，却可正
当地视为有同一性质的。这三种人，都按他们和其上司所订的契约获取工作报酬。按照
几次全国宗教会议所公布的规定，英格兰教区牧师助理的薪水直到十四世纪中叶还是五
马克，其所含白银和现今十镑货币所含的大约相同。在同一时期，泥水师傅的工资一日
四便土，泥水帮工的工资一日三便士，前者所含银量和现今一先令所合相同，后者相当
于现今九便土产所以这两种劳动者，假如能经常被雇，其工资就比教区牧师助理优越得
多。假若泥水师傅每年有三分之二的时间就业，其所得工资便和教区牧师助理的薪捧相
等。安妮女王第十二年第十二号法令宣称：“由于对教区牧师助理注给与充分的给养与
奖励，所以有些地方，这些教区牧师助理的给养很不充分。兹特授权各地主教，以签字
盖章，发放足够维持生活的库金或津贴，每年不得超过五十镑，也不得少于二十镑。”
现今，教区牧师助理年得四十镑的，即视为非常优裕。尽管上述法令限定年薪不得少于
二十磅，但是许多教区牧师助理，每年俸金少于二十磅。伦敦的制鞋帮工，却有的每年
可得四十镑；同市中，任何种类的勤勉劳动者，每年所得，几乎都在二十磅以上。二十
镑这数额，确不超过许多农村教区普通劳动者通常所得的数额。无论什么时候，要是法
律企图规定工资，其结果总是使工资减低，而不使它增高。可是法律曾经好多次企图抬
高教区牧师助理的工资，并为保持教会的尊严，命令教区长，要给教区牧师助理以超过
他们甘愿接受的极微薄生活费的报酬。法律在这两方面的企图，都毫无效果。法律从来
没把教区牧师助理的工资，提高到它要提高的程度，也没把劳动者的工资减低到它要减
低的程度。法律既不能阻止前者因处境穷困，竞争者众多，而甘心接受比法定生活费少
的给养，也不能阻止后者，由于雇用人为要取得利润或愉快，竞相雇用，而获得超过法
定生活费的给养。
　　　　教会下级职员的景况，虽很穷困，但大圣俸的优异，和其他教会中的尊严，却能保
持教会的崇高地位。而且，这种职业所受到的尊敬，正可以补偿他们金钱上报酬的低微。
在英格兰及一切罗马天主教国家，教会这一彩票上所能中的彩数，比所需要的多得多。
苏格兰、日内瓦以及一些其他新教教会的实例，使我们确信，就一个有那么大声誉，而
受教育机会又是那么容易取得的职业说，要获得一般圣俸的希望，便诱使相当多的有学
问和品行端庄的人充当圣职。
　　　　而就全无常俸的律师和医师这些职业说，如果也有那么多的人由公费教育，那末这
些职业上的竞争，不久就变得非常激烈，大大削减他们金钱上的报酬。这样一来，以自
费教育子弟，从事这些职业，就不值得。这些职业，将完全由公共慈善团体所培养的人
士充当。他们人数众多而且贫穷，一般都满足于极微薄的报酬。结果，律师和医师这些
职业，就不能象现在那样受尊重。
　　　　通常叫做文人的那班落魄的人，正处在律师和医师在上述假设下所可能有的境况。
在欧洲各地，这些人大部分是为要供职教会而教育出来的，但有种种原因，使他们不能
取得圣职。所以，他们的教育一般都是出于公费，而他们的人数到处又是那么多，使得
他们劳动的价格，通常极其低微。
　　　　印刷术发明以前，文人靠其才能获取报酬的唯一职业，就是充当公私教师，换言之，
把自己学得的奥妙而有用的知识，授与他人。这种职业，比印刷术发明以后，为书贾执
笔卖文的职业，确是更有名誉，更有效用，而且一般地说，甚至是更可获利的职业。要
做一个出色教师，所需要的时间与研究，所需要的天资、知识和勤勉，至少必与著名律
师和医师所需要的相同。然而，出色教师的普通报酬，却比不上律师和医师所得的报酬，
因为前者的职业，挤满了靠公费受教育的穷苦的人，而后者的职业，则由从自费受教育
的少数人充任。不过，公私教师的通常报酬，现今虽然很少，但若那些为面包而执笔卖
文的更贫苦文人，不赶出市场，而加入竞争，那末这些教师的报酬，无疑比现今还要微
薄。在印刷术发明以前，学者和乞丐，似乎是非常接近的同义语。当时各大学校长，似
乎常给他们的学生发乞食证。
　　　　在从前还没设置这种奖学津贴，使贫困子弟为从事神学、医学及法学这三种职业而
受教育的时候，卓越教师的报酬，似乎就比上面所说的大得多。苏格拉底，在所谓反诡
辩学派的演说中，曾谴责当时教师言行不一致。他说：“他们对他们学生作极堂皇的诺
言，说要把学生训练成为有智慧、幸福和公正的人，但对这样重大的功劳，他们只要求
四迈纳或五迈纳那么微薄的报酬。”他继续说：“教人智慧，自己无疑地应当是有智慧
的。但是，一个人以这样低的价格，出卖这样高的货色，定会被人訾为大愚。”在这里，
苏格拉底对当时教师报酬，确没有夸张的意思；我们可相信，当时教师的报酬，正是他
所说的那么多。四迈纳，等于现今十三磅六先令八便士；五迈纳，等于十六镑十三先令
四便土。雅典当时对最优秀教师的普通报酬，必定不少于五迈纳。苏格拉底自己向学生
每人要十迈纳，即三十三镑六先令八便士。据说，他在雅典讲学时，有一百个学生。我
认为，一百个是他在一个时期所授的学生数，即来听他叫做一系列连续讲演的人数。象
雅典这么大的都市，象苏格拉底这样出色的教师，象他所教的又是当时那么流行的修辞
学，学生一百人，并不算太多。所以，对于每系列连续讲演，他必定得到有一千迈纳，
即三千三百三十三镑六先令八便土。在另一个地方的普鲁塔克说，他的通常讲金，有一
千迈纳。当时其他许多卓越的教师，似都曾获有大宗财产。乔治阿斯曾以纯金制成自己
的金像，赠给德尔菲寺堂。我们不可认为，他自己的金像，与其身体是同样大。乔治阿
斯的生活方式，和当时其他两位有名的教师，即皮阿斯及普罗特格拉斯的生活方式，在
柏拉图看来，都很华丽，甚至接近于豪奢。柏拉图自己的生活，据说，也很阔绰。亚里
土多德是亚力山大王子的师傅。王子及其父腓力普，对他报酬的隆厚，那是一般所公认
的。但亚里土多德却以为，回到雅典再开学园，更为上算。当时传授知识的教师，也许
没有此后数十年那么多。此后数十年，竞争的结果，也许使教师的劳动的价格，以及世
间对他们人格的尊敬，都稍稍下降。但最杰出的所享受的报酬和尊敬，似乎总是比今日
从事同一职业的人大得多。雅典市民曾派遣学园学派大师卡尼阿边及斯多亚派大师提奥
奇尼斯出使罗马，其使节的尊严，真令人羡慕。当时雅典虽失去了以前的壮观，但还是
个独立有名的共和国。此外，卡尼阿迪是巴比伦人，以嫉妒外人充当公职著称的雅典人，
居然在这种场合，派遣卡尼阿迪，足见他们对这位大师尊敬到了什么程度。
　　　　上述那样的不均等，从全体看来，对社会大众，也许是利多害少。公职教师的地位，
虽不免因此稍稍降低，但学艺教育费的低廉，确是一种利益，大大抵消了公职教师地位
的降低。如果欧洲大部分地方的学校和学院组织得比现在更合理，那末大众由此受到的
利益将更大。
　　　　第三，欧洲政策，妨碍劳动和资本的自由活动，使不能由一职业移转到其他职业，
由一地方移转到其他地方，从而使劳动和资本不同用途的所有利害，有时候出现令人非
常不愉快的不均等。
　　　　学徒法令，妨碍劳动的自由活动，甚至使劳动在同一地方不能由一职业转到其他职
业；同业组合的排外特权，妨碍劳动的自由活动，甚至使劳动在同一职业不能由一地方
转到其他地方。
　　
　　　　我们时常看到，一种制造业的劳动者获得高工资，而另一种制造业的劳动者却不得
不满足于最低的生活费。前一种制造业，处在前进状态，不断需要新的劳动者，后一种
制造业，处在衰退状态，劳动者的过剩，不断增加。这两种制造业，有时是在同一都市，
有时是在同一都市的邻近地方，但相互间却不能有丝毫的协助。在前一场合，有学徒法
令妨害其相互协助。在后一场合，有学徒法令和排外的组合，妨害其相互协助。可是，
有许多不同种类的制造业，操作很类似，设无此等不合理的法规，从中作梗，劳动者就
能很容易由一职业转到另一职业。例如，织素麻的技术与织素丝的技术，几乎完全相同。
织素羊毛的技术，虽略有差别，但因为这差别极其有限，麻织工或丝织工，亦只要学习
数日，就能成为差可人意的毛织工。因此，假若这三种主要制造业中，任一制造业陷于
衰退状态，该制造业的劳动者，可改就其他两种繁荣的制造业之一，而他们的工资，在
繁荣的制造业中不会过高，在衰退的制造业中，亦不会过低。诚然，英格兰今日麻布制
造业，通过特别法令而开放了，人人都有从事这业的自由，但由于该业，没在英格兰大
部分地区大力推广，所以这对其他衰退制造业的劳动者，只能提供很有限的就业机会。
在实施学徒法令的地方，衰退制造业的劳动者只好请教区救济，或以普通劳动者的资格
从事劳动。不过，按照他们的习惯，他们更适合于做类似制造业的工人，而不大适合于
做普通劳动者。所以，一般地说，他们宁愿请教区救济。
　　　　什么妨害劳动者的自由流动，也同样妨害资本的自由流动。因为一种行业上所能使
用的资本量，在很大程度上，决定于这行业所能使用的劳动量。不过，同业组合法规妨
碍资本由一地移到另一地的自由流动，在程度上小于它妨碍劳动的自由流动。不论何处，
富裕商人要在自治城市中获得经商的特权，比贫穷技工在自由城市中获得劳作的特权容
易得多。
　　　　我相信，同业组合法规妨碍劳动的自由移动，是欧洲各地共有的现象。而济贫法妨
碍劳动的自由移动，据我所知，却是英格兰所特有的现象。自有济贫法以来，贫民除了
在所属的教区内，就不易取得居住权，甚至不易找得工作的机会。同业组合法规所妨害
的，只是技工和制造工人劳动的自由移动。获得居住权的困难，甚至妨害一般劳动的自
由移动。英格兰的乱政，恐以此为最。我现在就其起源、发展及现状，作一些说明，也
许不是无益的吧。
　　　　英国贫民，一向是靠修道院施舍，修道院破毁的结果，贫民得不到此种施舍。后来，
虽几经设法救济，但均无效果。伊丽莎白女王三十四年，颁布第二号法令，规定各教区
有救济其所属贫民的义务，并规定每年任命管理人，会同教区委员，通过教区税，征收
足够救济贫民的金额。
　　　　按这法令，各教区都不得不赡养所辖境内的贫民。但一个人怎样才算是所辖境内的
贫民呢？这就成为一个相当重要的问题。这个问题，在一定时间内，有了略不相同的答
案，直到查理二世第十三年及十四年的法令，才确定下来。该法令规定，不论是谁，只
要继续不断在某教区住过四十天，就可取得这教区的户籍。但在这四十天期限内，治安
推事二人，得依教区委员或贫民管理人的陈诉，把新居民遣回他最后合法居住处所的教
区，除非新居民租有每年十磅地租的土地，或能向治安推事提出担保脱除原属教区户籍
而治安推事认为满意的保证金。