%89民主义+(世界书局+中华民国十六年-第17章

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成功的缘故，是由於当欧战的时候，男子通同去当兵，效力战场，在国内许多事业，没有男人去做，像兵工厂内的职员散工，街上电车内的司机卖票，和後方一切勤务事宜，男子不敷分配，都是靠女子去补充，所以从前反对女子选举权的人，说女子不能做男子的事业，到了那个时候，便无法证明，便不敢反对，主张女子有选举权的人，才完全占胜利。所以在欧战之後，女子的选举权，才是确定了。由此便知欧美革命的目标，本是想达到民权，像美国独立战争，就是争民权，战争成功之後，主张民权的同志又分出两派，一派是主张应该实行充分的民权，一派是主张民权应该要限制，要国家应该有极大的政权，後来发生许多事实，证明普通人民的确是没有知识，没有能力去行使充分的民权。譬如遮化臣争民权，他的门徒也争民权，弄到结果，所要争的民权，还是失败，便可以证明普通民众不知道运用政权。由於这个原故，欧美革命，有了两三百多年，向来的标题，都是争民权，所争得的结果，只得到男女选举权。
　　三、法国革命不能达到民权的充分目的之原因。
　　讲到欧洲的法国革命，当时也是主张争民权，所以主张民权的学者，像卢梭那些人，便说人人有天赋自由平等的权利，君主不能侵夺。由於卢梭的学说，便发生法国革命。法国革命以後，就实行民权。於是一般贵族皇室，都受大害，在法国不能立足，便逃亡到外国。因为法国人民，当时拿充分的民权去做头一次的试验，全国人民都不敢说民众没有知识，没有能力，如果有人敢说那些话，大家便说他是反革命，马上就要上断头台。所以那个时候，便成暴民专制，弄得无政府，社会上极为恐慌，人人朝不保夕，就是真革命党，也有时因为一言不慎，和大众的意见不对，便要受死刑。故当法国试验充分民权的时期，不但是王公贵族，被人杀了的是很多，就是平时很热心的革命志士，像丹顿那一流人物一样，因为一言不合，被人民杀了的也是很不少。後来法国人民看到这样行为，是过於暴虐，於是从前赞成民权的人，反变成心灰意冷，来反对民权，拥护拿破伦做皇帝，因此生出民权极大的障碍，这种障碍，不是由君权发生的。在一百多年以前，民权的风潮，便已经是很大，像前几次所讲的情形，现在世界潮流已达到了民权的时代，照道理推测，以後应该一天发达一天，为什麽到民权把君权消灭了以後，反生出极大的障碍呢？是什麽原因造成的呢？一种原因，是由於赞成民权所谓稳健派的人，主张民权要有一定的限制，这派是主张国家集权，不主张充分民权，这派对於民权的阻力，还不甚大，阻碍民权的进步，也不很多。最为民权障碍的人，还是主张充分民权的人。像法国革命时候，人民拿到了充分的民权，便不要领袖，把许多有知识有本事的领袖，都杀死了，只剩得一般暴徒，那般暴徒，对於事物的观察既不明了，又很容易被人利用，全国人民既是没有好耳目，所以发生一件事，人民都不知道谁是谁非，只要有人鼓励，便一致去盲从附和，像这样的现象，是很危险的。
　　所以後来人民都觉悟起来，便不敢再主张民权。由於这种反动力，便生出了民权的极大障碍，这种障碍，是由於主张民权的人自招出来的。
　　四、英国应付民权之必然发展的方法——随机退让。
　　欧洲自法国以外，像丹麦、荷兰、葡萄牙、西班牙那些小国，於不知不觉之中，也发生民权的风潮。民权的风潮，在欧美虽然遭遇了障碍，得到君权的反抗，还是不能消灭，遇到了民权自身的障碍，也是自然发达，不能阻止，那是什麽原故呢？
　　因为大势所趋，潮流所至，是没有方法可以阻止的。由於这个道理，故许多专制国家，都是顺应潮流去看风行事。譬如英国，从前革命，杀了皇帝，不到十年，再复辟起来。但是英国的贵族，知机善变，知道民权的力量太大，不能反抗，那些皇室贵族，便不和民权去反抗，要和他去调和。讲到民权的起源，本是发生於英国的，英国自复辟之後，推翻了民权，便成贵族执政，只有贵族才可以理国事，别界人都不能讲话。到了一千八百三十二年以後，在贵族之外，才准普通平民有选举权。到了欧战以後，才许女子也有选举权。至於英国对待属地，更是善用退让的手段，顺应民权的潮流。像爱尔兰是英国三岛中的土地，英国始初本是用武力压迫，後来见到民权的风潮扩大，便不去压迫，反主退让，准爱尔兰独立。英国不独对於三岛的内部是如此，就是对於外部，像对付埃及，也是退让。埃及当欧战时候，为英国是很出力的，英国当时要埃及人去助战，也允许过了埃及许多权利，准他们以後独立。到欧战之後，英国食言，把所许的权利，都不履行，埃及便要求独立，履行前约，扩大风潮，英国也是退让，许埃及独立。又像印度现在要求英国扩充选举，英国也是一概允许。至於现在英国国内，容纳工党，组织内阁，工人执政，便更足以证明英国贵族的退让，民权的进步。英国贵族知道世界民权的大势，能够顺应潮流，不逆反潮流，所以他们的政体，至今还可以维持，国家的现状，还是没有大危险。
　　五、德国应付民权之必然发展的方法——先事防止。
　　世界上经过了美国法国革命之後，民权思想便一日发达一日，但是根本讲起来，最新的民权思想，还是发源於德国。德国的人心，向来富於民权思想，所以国内的工党，便非常之多，现在世界上工党团体中之最大的，还是在德国。德国的民权思想，发达本早，但到欧战以前，所得民权的结果，还不及法国英国，这个理由，是因为德国对付民权所用的手段，和英国不同，所以得来的结果，也是不同。从前德国对付民权是用什麽手段呢？德国是谁阻止民权的发达呢？许多学者研究，都说是由於俾士麦。俾士麦是德国很有名望很有本领的大政治家，在三四十年前，世界上的大事业，都是由於俾士麦造成的，世界上的大政治家，都不能逃出俾士麦的范围，所以在三四十年前，德国是世界上顶强的国家，德国当时之所以强，全由俾士麦一手造成。在俾士麦没有执政之先，德国是一个什麽景象呢？德国在那个时候，有二十几个小邦，那二十几的小邦的民族，虽然是相同，但是各自为政，比较美国的十三邦还要分裂，加以被拿破伦征服之後，人民更是穷苦不堪。後来俾士麦出来，运用他的聪明才力和政治手腕，联合附近民族相同的二十几邦，造成一个大联邦，才有後来的大富强。
　　在十年以前，德国是世界上顶强的国家，美国是世界上顶富的国家，他们那两国都是联邦，许多人以为我们中国要富强，也应该学德国美国的联邦。殊不知德国在三四十年前，根本上只是一个普鲁士，因为俾士麦执政以後，拿普鲁士做基础，整军经武，刷新内政，联合其余的二十多邦，才有後来的大德意志。当俾士麦联合各邦的时候，法国奥国都极力反对，奥国所以反对德国联邦的缘故，是因为奥国和德国，虽然是同一条顿民族，但是奥皇也想争雄欧洲，故不愿德国联邦，再比奥国还要强盛。无如俾士麦才智过人，发奋图强，於一千八百六十六年，用很迅速手段，和奥国打仗，一战便打败奥国。德国战胜了以後，本来可以消灭奥国，惟俾士麦以为奥国虽然反对德国，但是奥国民族还是和德国相同，将来不至为德国的大患。俾士麦的眼光很远大，看到将来足为德国大患的是英国法国，所以俾士麦战胜了奥国以後，便马上拿宽大的条件，和奥国讲和，奥国在新败之後，复得德国的宽大议和，便很感激他。从此只有四年，到一千八百七十年，德国便去打法国，打破拿破伦第三，占领巴黎，到讲和的时候，法国便把阿尔赛士和罗伦两处地方割归德国。从这两次大战以後，德国的二十几个小邦，便联合得很巩固，成立一个统一国家。德国自联邦成立了以後，到欧战以前，是世界上最强的国家，执欧洲的牛耳，欧洲各国的事，都惟德国马首是瞻，德国之所以能够达到那个地位，全由俾士麦一手缔造而成。因为俾士麦执政，不到二十年，把很弱的德国，变成很强的国家，有了那种大功业，故德国的民权，虽然是很发达，但是没有力量去反抗政府。
　　在俾士麦执政的时代，他的能力，不但是在政治军事和外交种种方面战胜全世界，就是对於民权风潮，也有很大的手段，战胜一般民众。譬如到了十九世纪的後半期，在德法战争以後，世界上不但是有民权的战争，并且发生经济的战争。在那个时候，民权的狂热渐渐减少了，另外发生一种什麽东西呢？就是社会主义。这个主义，就是我所主张的民生主义。人民得到了这个主义，便不热心去争民权，要去争经济权。这种战争，是工人和富人的阶级战争。工人的团体，在德国发达最早，所以社会主义在德国也是发达最先，世界上社会主义最大的思想家，都是德国人。像大家都知道有一位大社会主义家，叫做马克思，他就是德国人。就是实行马克思主义像俄国的一些老革命党，都是马克思的信徒。德国的社会主义，在那个时候，便是非常之发达。
　　社会主义本来是和民权主义相连带的，这个主义发生了以後，本来应该要同时发达的。欧洲有了民权思想，便发生民权的革命。为什麽有了那麽发达的社会主义，在那个时候，不发生经济的革命呢？因为德国发生社会主义的时候，正是俾士麦当权的时候，在别人一定是用政治力量去压迫社会主义，但是俾士麦不用这种手段，他以为德国的民智很开通，工人的团体很巩固，如果用政治力量去压迫，便是徒劳无功。当时俾士麦本是主张中央集权的独裁政治，他是用什麽方法去对付社会党呢？社会党提倡改良社会，实行经济革命，俾士麦知道不是专用政治力量可以打销的，他实行一种国家社会主义，来防范马克思那般人所主张的社会主义。比方铁路是交通上很重要的东西，国内的一种基本实业，如果没有这种实业，什麽实业都不能够发达。
　　像中国在津浦铁路没有筑成以前，直隶山东和江北一带地方，都是很穷苦的，後来那条铁路筑成功了，沿铁路一带，便变成很富饶的地方。又像京汉铁路没有筑成以前，直隶湖北河南那几省也是很荒凉的，後来因为得了京汉铁路交通的便利，沿铁路的那几省，便变成很富庶了。当俾士麦秉政的时候，英国法国的铁路，多半是人民私有的，因为基本实业归富人所有，所以全国实业都被富人垄断，社会上便生出贫富不均的大毛病。俾士麦在德国便不许有这种毛病，便实行国家社会主义，把全国铁路都收归国有，把那些基本实业，由国家经营。对於工人方面，又定了工作的时间，工人的养老费和保险金都一一规定。这些事业，本来都是社会党的主张，要拿出去实行的。但是俾士麦的眼光很大，先用国家的力量去做了，更用国家经营铁路银行和各种大实业，拿所得的利益去保护工人，令全国工人都是心满意足。德国从前每年都有几十万工人到外国去做工，到了俾士麦经济政策成功的时候，不但没有工人出外国去做工，并且有许多外国工人进德国去做工。俾士麦用这样方法，对待社会主义，是用先事防止的方法，不是用当冲打销的方法；用这种防止的方法，就是在无形中消灭人民要争的问题，到了人民无问题可争，社会自然不发生革命，所以这是俾士麦反对民权的很大手段。
　　六、民权发达过程中的障碍和他的内容的充实。
　　现在就世界上民权发达一切经过的历史讲﹕第一次是美国革命，主张民权的人分成哈美尔顿和遮化臣两派，遮化臣主张极端的民权，哈美尔顿主张政府集权，後来主张政府集权派占胜利，是民权的第一次障碍。第二次是法国革命，人民得到了充分的民权，拿去滥用，变成了暴民的政治，是民权第二次障碍。第三次是俾士麦用最巧妙的手段，去防止民权，成了民权的第三次障碍。这就是民权思想在欧美发达以来所经过的一切情形。但是民权思想，虽然经过了三个障碍，还是不期然而然，自然去发达，非人力所能阻止，也非人力所能助长，民权到了今日，便成世界上的大问题。世界上的学者无论是守旧派或者是革新派，谁都知道民权思想是不能消灭的，不过在发达的时候，民权的流弊还是免不了的，像从前讲平等自由也生出流弊一样。
　　总而言之，欧美从前争平等自由，所得的结果是民权，民权发达了之後，便生出许多流弊。在民权没有发达之先，欧美各国都想压止他，要用君权去打销民权。君权推倒了之後，主张民权的人便生出民权的障碍，後来实行民权，又生出许多流弊，更为民权的障碍。最後俾士麦见到人民要主张民权，知道不能压止，便用国家的力量去替代人民，实行国家社会主义，这也是民权的障碍。欧战以後，俄国德国的专制政府都被推倒了，女子选举权也有好几国争到手了，所以民权到了今日，更是一个大问题，更不容易解决。
　　推到实行民权的原始，自美国革命之後，人民所得的头一个民权，是选举权。当时欧美人民以为民权就算是选举权了，如果人民不论贵贱，不论贫富，不论贤愚，都得到了选举权，那就算民权是充分的达到了目的。至於欧战後三四年以来，又究竟是怎麽样呢？当中虽然经过了不少的障碍，但是民权仍然是很发达，不能阻止。近来瑞士的人民，除了选举权以外，还有创制权和复决权。人民对於官吏有权可以选举，对於法律也应该有权可以创立修改，创制权和复决权便是对於法律而言的。大多数人民对於一种法律，以为很方便的，便可以创立，这便是创制权；以为很不便的，便可以修改，修改便是复决权。故瑞士人民比较别国人民多得了两种民权，一共有三种民权，不只是一种民权。近来美国西北几邦新开辟地方的人民，比较瑞士人民更多得一种民权，那种民权是罢官权。在美国各邦之中，这种民权，虽然不能普遍，但有许多邦已经实行过了，所以美国许多人民，现在得到了四种民权﹕一种是选举权；二种是罢官权；三种是创制权；四种是复决权。这四种民权在美国西北几州，已经行得很有成绩，将来或者可以推广到全美国，或者全世界。将来世界各国要有充分的民权，一定要学美国的那四种民权。由此四种民权，实行下去，将来能不能够完全解决民权的问题呢？现在世界学者，看见人民有了这四种民权的思想，还不能把民权的问题完全来解决，都以为是时间的问题，以为这种直接民权的思想，发生尚不久，从前的神权经过了几万年，君权经过了几千年，现在此刻各国的君权，像英国日本意大利的君权，还有多少问题，不过这种君权，将来一定是要消灭的。这些直接民权，新近发生，不过是几十年，所以在今日还是一个不能解决的大问题。
　　七、民权革命的目的绝非以「代议政体」为止。
　　照现在世界上民权顶发达的国家讲，人民在政治上是占什麽地位呢？得到了多少民权呢？就最近一百多年来所得的结果，不过是一种选举权和被选举权，人民被选成议员之後，在议会中可以管国事，凡