轮到美国改革了-第9章
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世界市场，远远落后于世界领先者，尤其落后于当时占有近。。 50％日本市场的
国际商用机器公司。而且，国际商用机器公司向前冲得很猛；通产省的策划
者们读到这家公司即将在。。 80年代研制出“未来”计算机系统时，尤为震惊。
国际商用机器公司违反美国反托拉斯诉讼案副本，慷慨大方地透露了这项迄
今保密的计划。不仅如此，日本计算机用户还在不停抱怨被迫使用二流日本
货，而美国则在施加压力，要求日本降低贸易壁垒。
正是在这样一种危机不断加深的气氛下，日本计算机工业开始与通产省
一起商讨如何赶上国际商用机器公司，日本计算机工业分为两部分：电子工
业促进协会，由。。 70～80家小公司组成；日立、富士通、东芝、日产和三菱等
5家生产主机的大公司。由于自民党政府明确表示，不打算扶助个别公司，
大公司便从电子工业促进协会成员中间选择合作伙伴，结果形成了。。 5大伙伴
关系网。
为了改进芯片，1976年
4月成立了超大规模集成电路技术研究协会，成
员囊括
5大公司。通产省扮演了至关重要的角色、确保每家公司都要参加进
来，迫使他们携手合作。讲合作并不容易。在内心，这些充满武士道精神的
公司都是竞争对手，几十年来竞相为日本争光。通产省求助于各公司的爱国
主义，但以不提供政府资金作为威胁手段，要求它们加强合作。
约瑟夫·L·鲍尔在研究日本这项巨大项目的论文中，授引了一位日本公
司经理的话：“我们看到国际商用机器公司的未来系统概念，知道没有通产
省希望的那种合作，就对付不了国际商用机器公司的威胁。”
超大规模集成电路技术研究协会由董事会管理，协会内各公司总裁每年
轮流任董事会主席。一位实际操纵董事会的主管董事曾经是通产省倍受尊敬
的高级官员。研究协会包括
6个合作实验室，预算经费每年定一次，由通产
省与各成员公司各承担一半。
超大规模集成电路技术研究协会规定协会只存在
4年，属非营利性质，
唯一目的就是帮助协会成员大子快上，参加竞争。各研究人员都是从
5大公
司借来，授权把协会研究成果带回各公司。5大公司出借最棒的研究人员吗？
一个公司经理解释说：“我们很难派出尖子人员，于是派出优秀人员。”项
目研究人员按在本公司任职期内的相应级别，从母公司领取工资，因此研究
人员不清楚别人拿多少工资。协会下属研究部门的雇员委员会对研究人员进
行考绩，然后将考绩表送交各雇员本公司。
各个实验室和来自各个公司的小组之间竞争十分激烈。主管董事凭借这
股竞争精神，既推动研究工作，又防止互相扯皮。他能办到这一点，是因为
来自政府，与任何公司没有联系，并且拿出很多时间搞好这项工作，包括晚
上限协会研究人员一道大喝日本米酒。
当超大规模集成电路技术研究协会于
1980年停办时，协会的成果震惊了
世界，开发了
256K随机存取存贮器芯片，这从原先的
64K芯片向前大大跨了
一步。研究协会在超大规模集成电路程序技术上申请了
1000项专利，在
1982
年世界超大规模集成电路第二次会议上，日本代表提出的论文跟美国的一样
多。超大规模集成电路研究协会的项目一炮打响，有以下几个原因：
（1）主攻目标明确，人人理解，个个赞同。
（2）有紧迫感，甚至危机感，时机抓得准。
（3）限期完成任务。
（4）主力队员，即
5大公司，统统上场。
（5）事前准备、策划了至少一年。
（6）研究人员有能耐，劲头十足。
虽然政府提供大量资金（11200万美元的直接补贴和减少赋税），但是
最重要的角色也许还在于促成了以上取得成功的诸多因素。政府在危机关头
认清并确定了国家利益；胁追各主要公司合作；为公司间合作牵线搭桥；调
解并缓和各公司间矛盾，保持项目高标准。这些事单靠企业界是绝不可能办
到的。
到的。
下一幕，还是让我们回到美国吧。1981年春，日本大踏步向前奔，震惊
了控制数据公司董事长兼总经理——威廉·诺里斯。他竭力鼓起计算机业同
行对合作研究的劲头。他说：“美国微电子和计算机公司正遭受重重打击；
资本来源缺少；资本成本高；发展和探索新技术前景的资金需求猛增。鉴于
公司问重复研究造成浪费，威廉·诺里斯建议新建一个成员持股的营利性微
电子计算机技术公司。诺里斯列举了持股的好处：拓宽研究范围；共同发展，
集中机械设备和服务；提高对技术需求和陷阱的警觉；优化利用紧缺的技术
人才。微电子计算机技术公司研究项目同样甚广，包括基础应用研究、研制
检测仪器、包装技术、原型样品即实验性制造、计算机设计研究，等等。
美国工业界的反应酷似当年日本。。 5大公司首次与通产省打交道时的情
景。斯佩里联合真空管公司董事长。。 H·格伦·哈尼说：“咱们这行技术的精
髓就是芯片和微电子，叫人心甘情愿放弃对研究和开发攻关目标的控制，跟
竞争对手共享。这种做法没有什么吸引力。”
可是。。 1982年。。 2月，在佛罗里达州奥兰托城，16家公司聚会，探索合作
研究的可能性，诺里斯告诉他们：近几个月来，微电子和计算机工业领域内，
日本挑战范围之广，性质之严重，证据确凿，记录在案，已经引起纷纷议论。
仅仅短短几年功夫，美国半导体工业在半导体存贮器的领导地位便遭到削
弱。。刚几个月前日本人声称在继续向微电子市场进军；同时，又扬言日本
要同样争取到。。 80年代未赢得世界计算机领先地位。
几个月后，于。。 1982年。。 8月宣告成立了微电子计算机技术公司，共有。。 10
名成员。国际商用机器公司和美国电话电报公司，两家大户都没有参加。国
防部对新公司颇感兴趣，派了一名代表出席了奥兰托会议，但政府并没有加
入这家公司。尽管如此，人们还是抱很大期望；当前国家安全署署长兼中央
情报局副局长、海军上将博比·雷·英曼同意出任董事长兼总经理时，更是
如此。英曼是得克萨斯人，一次便从州里搞到令人垂涎的。。 2350万美元，于是
公司便设立在得克萨斯州中部的奥斯丁城。到了。。 1987年，公司己拥有。。 20个
成员，其中。。 3名成员在年底便离开了，英曼也同时离职了。 1987年。。 7月，
得克萨斯仪器公司的格兰特·A·达夫接替了芙曼。达夫立下宏愿，要微电子
计算机公司搞超导研究，公司每年预算为。。 7500万美元，雇佣了450人，大都
由公司直接招聘。看样子，公司好像果真搞起来了，堵住了怀疑派的嘴。可
是只有很少数成员公司真正把公司的研究成果应用到生产上去。某些人说：
“期望出成绩还为时过早”，其他入则争辨说，“研究出的知识转让给公司
成员们实在太难了。”
国际商用机器公司副总裁兼半导体制造技术公司董事会代表福德·凯恩
说：“技术转让难就难在微电子计算机技术公司组织结构有毛病。带着研究
项目来参加的公司不算微电子计算机技术公司的正式成员，这就使筹措基金
来源分散；公司成员出出进进不断，成天总是在聘用人员，令人伤脑筋。缺
少大量带着研究任务来工作的研究人员，便产生了以下两个问题：成员公司
不愿选派技术尖子来，技术转让也就成了问题，原因是只有带者研究任务来
的人员才可能成为信息交流的主要传递工具。”
说：“技术转让难就难在微电子计算机技术公司组织结构有毛病。带着研究
项目来参加的公司不算微电子计算机技术公司的正式成员，这就使筹措基金
来源分散；公司成员出出进进不断，成天总是在聘用人员，令人伤脑筋。缺
少大量带着研究任务来工作的研究人员，便产生了以下两个问题：成员公司
不愿选派技术尖子来，技术转让也就成了问题，原因是只有带者研究任务来
的人员才可能成为信息交流的主要传递工具。”
不论历史最终如何评价微电子计算机技术公司的功过，对诺里斯清楚看
出的挑战，美国并未作出有力的口应。微电子计算机技术公司是对日本的超
大规模集成电路项目应战而成立的，但是实在太软弱无力，不足挂齿。正如
先前所述，美国两家最大的公司——国际商用机器公司和美国电话电报公
司，甚至连微电子计算机技术公司的成员都不是。我们能想象得出，要是两
大公司在。。 1982年加入了，司法部准会大吃一惊，认为是在存心跟反托拉斯法
案对着干；当然”，美国政府也没有像日本通产省那样催促这两家公司人伙。
微电子计算机公司研究方向空泛、很不具体，而且目的也不明确。赢利
归技术公司，把持股人作为一个整体，还是归单个的成员公司？目的是搞可
能导致几十年内没有利润的基础研究，还是传播技术知识，以便迅速方便地
转化为竞争优势？微电子计算机技术公司是否关注国家利益，关注美国恢复
竞争优势，增强经济实力，消除贸易赤字？这家技术公司免受反托拉斯条款
严惩，本身就清楚地暗示出美国社会需求已多少受到了威胁。但是，这种社
会需求即便是有，也还没有十分明确他讲清楚。所以，即使公司成员想为社
会需求服务，也很难办。这意味着，技术公司的成员只愿保护与促进本公司
的利益，这样当然就谈不上大家齐心协力干了。早些时候，国防部似乎感兴
趣，暗示出这样做可以满足美国在军事方面的需求。然而，诺里斯却一眼看
出这样做符合商业竞争的需要。日本超大规模集成电路研究项目目标明确具
体，紧迫感强，憋足一股劲追赶国际商用机器公司。相形之下，微电子计算
机技术公司的任务还很含糊，当然算不上那种让日本。。 5大公司齐声响应的战
斗号令。
半导体技术，重新评估形势的产物
1985年，半导体工业和政府开始重新评估本身的任务和互相关系。这一
年，美国才算开始有了工业政策。双方这时开始认识到美国微电子食物链遭
受破坏到了何等程度，其严重后果对于公司和国家双方利益意味着什么。尽
管还要再等上几年，彼此才会意识到解救之道是建立伙伴关系，但这年
7月
份已经播下了这种观念的种子。此时，半导体工业界开始探索成立工业界与
政府台办企业，以便迎接日本的挑战。一开始，许多工业界头面人物满腹怀
疑。
12月，国防部主管研究与工程的代理副部长在国防科学局创建一个特别
工作组来估计半导体工业最近动向的重大意义。成员包括企业界与科学界的
杰出领袖。特别工作组由诺曼·奥古斯丁领导。诺曼是马丁·玛丽埃塔公司
总裁兼总经理，该公司也是微电子计算机技术公司成员。大约同一时间，国
际商用机器公司副总裁桑福德·凯恩向本公司高层管理部门讲话，产生了令
人震惊的效果。他说：“没有人意识到情况已经遭到了何等地步。”
以前，国际商用机器公司一直是纯粹从全球角度考虑自身地位的，只是
到了这时才如梦方醒，要跟日本一争高低，一个强大的美国基地必不可少。
凯恩说：“我们公司是世界上芯片最大买主，我们喜欢就地进货，但是并不
想失掉买美国芯片的选择。此外，既然许多日本公司既是竞争对手又是供应
商，我们并不想走投无路，只得依赖竞争对手。”
国际商用机器公司关心的第二个原因是要想保住这家公司作为世界最大
芯片生产商的地位。凯恩说：“我们在公司内部生产芯片，这才使我们能够
保持住技术优势。为了保持在高技术的最前沿，我们需要尖端设备来生产半
导体产品。”国际商用机器公司无法指望从竞争对手日本人那里得到这样的
设备。我们要购买尖端设备就需要一个强大的美国设备工业，这又依赖于强
大的美国芯片工业。不然，美国设备生产商就会衰退或被吸引到国外去。“这
样，当我们分析了芯片供应数字百分比时就看到美国的半导体工业正在垂死
挣扎，知道非想点办法不可了。”
1985年
6月，全国半导体公司董事长查理·斯波克召开了半导体工业协
会会议；在会上，同意设法在设备生产商、芯片制造商、最终用户以及政府
高级官员之间达成共识。斯波克说：“美国的体制搞设计很不错，但搞制造
不行。”于是成立半导体制造技术公司的想法便诞生了；成立一家联合企业，
专攻制造加工的诀窍。
最初订计划时．没有把政府考虑进去。国际商用机器公司副总裁凯恩说：
“我们原想半导体工业界可以单干，担心花了政府钱会受政府管。但我很快
就发现单靠本行业筹措这样规模的资金搞不了制造技术公司。”于是工业界
从不愿政府插手到接受政府资金，接受也还疑虑重重。后来，像我们将会看
到的这一行动使政府扮演的角色发生了的看法有了重大改变。
1987年
2月，政府支持搞半导体制造技术公司的可能性大大增加了。奥
古斯丁的国防科学局下属特别工作组得出结论，说美国武装力量仰赖在电子
技术上领先；要领先，关键是抓半导体；把半导体搞上去，关键又要看竞争
性强的大批量生产；竞争性强的大批量生产又要靠在商业市场上的强大实
力。报告指出，美国半导体工业在商业性大批量生产上的领先地位，处境危
险。同时警告说，用不了多久，在半导体先进技术方面，美国国防就得依赖
从外国引进技术。既然半导体工业的兴旺发达对国防至关重要，特别工作组
建议国防部每年拿出大约两亿美元，以合同方式鼓励扶持创办一家美国半导
体制造研究所，作为美国制造商的联合企业。
力。报告指出，美国半导体工业在商业性大批量生产上的领先地位，处境危
险。同时警告说，用不了多久，在半导体先进技术方面，美国国防就得依赖
从外国引进技术。既然半导体工业的兴旺发达对国防至关重要，特别工作组
建议国防部每年拿出大约两亿美元，以合同方式鼓励扶持创办一家美国半导
体制造研究所，作为美国制造商的联合企业。
国防科研局报告发表后，半导体工业协会立即正式提出创办半导体制造
技术公司的建议，成立了半导体制造技术公司筹划指导委员会。全国半导体
公司董事长查理·斯波克出任委员会主席，负责指挥在华盛顿进行游说努力，
以确保把政府的资助弄到手。在国会召开的听证会上，半导体工业的头头们
列举种种理由，说明搞这家技术公司符合国家利益。罗伯特·诺印斯说：“国
家经济繁荣昌盛，美国电子工业的前途就有了保证，关键的微电子产品也就
有了足够的国内来源，这对国防是至关重要的。”国会通过成立半导体制造
技术公司的条款，出于军事与商业双重目的。条款是作为日后
1988年贸易法
案的一部分，于
1987年
3月在众议院提出的。法案强调创办半导体制造技术
公司是一个重要手段，用来在一个重要的高技术领域增强商业竞争能力。这
种论调在当时非常流行。几个月后，参议院在一项�
