国共和谈演义 (第二部)作者:马辂-第20章
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林伯渠、彭德怀、任粥时等在云阳向中共中央提出《关于全国对日抗战及红军参战
问题的意见》和《关于红军主力出动抗战的意见》，认为：抗日战争是要南京发动
全国抗战，我们争取参加和领导。为实现这一方针，我们应参战不迟疑，但要独立
自主担任作战任务，发挥运动战、游击战、持久战的优点。关于红军出兵问题，以
主力出动为妥，但为适应持久战的需要，出去后要节约兵力，谨慎使用，不打硬仗，
多进行侧面的运动战和游击战。第二天，洛甫、毛泽东复电：红军担负的作战任务
是独立自主的游击运动战，要按情况使用兵力，在此原则下，同意开拔主力。
在11日的国防会议上，朱德、周恩来发言，强调指出：必须动员全国军民抗日，
方能取得最后胜利。听说有人要在外交途径上寻得妥协。恢复卢沟桥事变以前的状
态，这是不可能的事。
当前战争中，必须注意培养出可以独立持久的能力。在正面防御上，不可以停
顿于一线及数线的阵地，而应当由阵地战转为平原战与山地的扩大运动战。另一方
面，则要采取游击战。在交通大道，则坚壁清野。在敌人的侧面山地则不退，并组
织民众，以军事人才加以指导，奋起抗战。
12日，国民党最高国防及党政联席会议决定以军事委员会为抗战最高统帅部，
推举蒋介石为陆海空军大元帅，组织大本营，行使最高统帅极，统一指挥全军和各
个政党。蒋介石的方针“是应战而不是求战”，所以对日战争是没有宣战的“应战”
的战争。他针对日本“三个月灭亡中国”的狂妄计划，确定以持久战为主旨，在全
国划分为五个战区（后又续增五个战区）。其作战方针是，在华北集中一部分军队作
持久战，确保天然堡垒的山西；国军主力集中于华东，力保淞沪要地，巩固南京；
另以少量兵力守备华南各港口。
在这样的形势下，国共合作、共同抗日局面的实现似乎已是指日可待了。但两
党谈判的进展却仍不那样顺利。8月12日，蒋介石派康泽见周恩来，授意他对周起草
的《中共中央为公布国共合作宣言》提出修改意见：不同意提“民主”，要求一律
改为“民用”；要取消对民族、民权、民生的解释；不同意提同国民党获得谅解面
共赴国难等。甚至提出把宣言中的三项政治主张全部删去，只留下共产党对国民党
的四项保证，企图将直言变成中共向国民党的投降书。同时，为了贬低中共的地位，
康泽还提出，宣言中凡提到国民党的地方，均应改为“国民政府”或“中央”。
对此，周恩来表示：“有的可以研究，有的不能同意。”同时表明可以继续商
谈，不急于发表。
在红军改编问题上，周恩来再次中明：必须设立总司令部；中共推荐各级指挥
人员，均可由国民政府军事委员会任命；红军保持独立，国民党不得派遣军政人员。
第二天，8月13日，日本侵略军突然发动了对上海的大规模进攻，战火燃烧到了
南京政府统治的心脏地区。蒋介石已经清楚地看到，中日之间的全面战争再难避免，
迫切需要红军开赴抗日前线共同作战，在华北牵制日军，与在淞沪抗战的国民党军
作战略上的配合。于是，国共谈判长期拖延不决的状况随之急转直下地得到改变。
18日，蒋介石同意发表红军改编为国民革命军第八路军，三个师以上设立总指挥部，
任命朱德为总指挥。彭德怀为副总指挥，并同意一律照发部队的给养（在22日正式发
表）。僵持已久的红军改编后的指挥和人事等问题终于获得解决。
关于八路军开赴前线后的作战方针，周、朱、叶根据洛甫、毛泽东和中共中央
书记处的电报，与蒋介石等人进行了反复的谈判。蒋介石、何应钦原来还想让八路
军打正规战，经过周恩来等的据理力争，最后不得不同意八路军充任战略游击队，
执行只作侧面战，不作正面战，协助友军、扰乱钳制敌人大部并消灭敌人一部的作
战任务。
18日，周恩来等电告中共中央，说南京方面既已同意发表朱、彭为八路军正副
总指挥，作战方针也已确定，部队仍以速开为有利，并提议“至少再以一个旅为先
遣部队，先行东进”。中共中央当即同意这个建议，派红一军团为先遣部队，日内
出动。自8月下旬起，八路军三个师的主力陆续由韩城等处东渡黄河，经同蒲铁路开
赴抗日前线。
在南京谈判中，周恩来等还和何应钦商定了红军在南方各路游击队的改编问题，
为下一步集中改编为新四军打下了基础。
中国共产党在国民党统治区取得合法地位后，需要在各地设立公开的办事机构。
西安谈判时，顾视同已允许在西安设立办事处。“七七”事变后，阎锡山也允许在
太原设立力、事处。南京谈判中，国民党又同意在南京、上海等地设立办事处。以
后随着抗战形势的发展，又先后在武汉、长沙、兰州等地陆续增设中共代表团办事
处、八路军办事处、新四军通讯处等机构。
共产党早就要求在国民党统治区公开出版自己的报刊。周恩来在庐山和南京谈
判过程中，同国民党几经磋商，终于达成了中共可以在南京出版机关报《新华日报》
和机关刊物《群众》固刊的协议。周恩来、朱德还在南京探望了国民党元老、监察
院院长于右任，请他为《新华日报》题写报头，于右任欣然同意。
周恩来根据与蒋介石达成的协议还要求南京方面释放在狱中的共产党员。8月1
8日，他和叶剑英到南京的“首都反省院”看望被捕的共产党员和爱国人士。当天，
将夏之栩、熊天荆、王根英三人营救出来。随后，陶铸、钱瑛等也分批获释。这段
时间内，周恩来还到上海会见了刚从国外归来的叶挺，请他出面来做改编南方游击
队的工作。
这次南京谈判历时十余天，成效显著，但也还有一些问题悬而未决。由于抗战
形势迅速发展，朱德先回陕北，周恩来也于8月21日离开南京。未了事宜由时剑英和
随后到来的博古继续进行谈判和交涉。
经过前后半年多艰难曲折的谈判，在客观形势发展的推动下，第二次国共合作
终于实现，开始了全民族抗战的新局面。
再说蒋介石指望英、美、德、法诸国制止日本的侵华行动未获成功后，转而求
助于苏联。卢沟桥事变后，苏共机关报《真理报》对日本表示了激烈的责难，苏联
政府也表示愿意援助中国人民抗日。但是，蒋介石既想得到苏联的援助，又忧俱苏
联借机引来“赤化”。更使中共如虎添翼，因此在同苏联的交往中犹犹豫豫，进进
退退。他隐藏心底的一句话是：“倭祸亟而易防，俄患隐而叵测。”
在此期间，国民政府要人孙科、陈立夫、王宠惠、张冲等先后与苏联大使鲍格
莫洛夫会面商讨两国缔约问题。孙科在会谈中，婉转地批评了蒋介石的对苏政策，
说蒋以往在同苏联的关系上过于谨慎，但他本人和冯玉祥是想中苏关系积极化的。
“如果苏中关系发展太慢，这不是苏联方面的过错。”鲍格莫洛夫这样说。
王宠惠则直言不讳：“我们总是过于寄希望于英美等国。但是，美国是不干涉
并完全拒绝某种集体行动；英国曾准备对日本采取集体行动，终因美国不同意而只
好告吹；法国是友好地对待中国，但它不能没有美国而决定任何行动……现在我们
要采取一切措施来改善中苏关系。”
眼见得时机渐渐成熟，蒋介石便亲自与鲍格莫洛夫就缔约问题举行会谈。蒋介
石显得轻松而自信地说：“在不损害中国主权的条件之下，我在原则上同意与贵国
立即缔结互不侵犯条约。不过我想，是否有可能在互不侵犯条约之前签订军火供应
协定？当然我是说，履行供应可以在条约签订之后。”
鲍答道：“如没有互不侵犯条约，签订军火供应协定就没有任何意义，至少两
个文件要同时签订。”
蒋介石摇头：“这将使我处于非常难堪的处境。因为在这种情况之下，条约将
明显地作为军火供应协定的报偿。”
鲍大使持持上唇的一字胡。仍然坚持互不侵犯条约在先，军火供应协定在后。
蒋介石无奈。只好允诺。于是，双方互相递交了条约草案。同时，鲍格莫洛夫向莫
斯科报告了有关向中国提供军火的问题。苏联政府回电，特别强调一点：在签订条
约的有效期内，南京政府不能同任何一个国家签订反共条约，因为这种协定实质上
带有反苏性质。王宠惠表示同意。
8月21日，双方商定正式签订条约。上午，中国外交次长徐漠来到鲍格莫洛夫处。
寒瞳之后，徐漠称中国政府坚持同时签订互不侵犯条约和军火协定。
鲍格莫洛夫一听就火了，一拍桌子：“蒋介石的这一立场会在莫斯科产生极不
利的印象，并拖延整个问题。”他越说越气，冲着徐谟大声警告：“中国政府是在
玩火！我根本不明白中国政府要从我们这儿得到什么：是同日本战斗的飞机或仅是
书面的承诺？不清楚为何目的！”
他如此气恼，也是事出有因。原来他已获悉，昨天日本大使川樾茂返任来华，
当即会晤了蒋介石。随后又同前外长张群进行谈判。苏方以蒋介石同时与日、苏谈
判深感不满。
在徐漠告辞时，鲍还在嚷嚷：“从某种意义上看，我们的条约可能作为交易品
被利用，以便表明如果日本不让步，中国将如何如何，是不是？”
蒋介石闻讯，也气呼呼的，中明他绝不向鲍氏妥协。宋美龄、孙科分坐在他两
边，便你一句我一句地劝他。蒋介石还是说：“不行！日本、苏俄都想以中国为战
场，以中国为牺牲品，不先得到军火的保证，岂能先签互不侵犯条约？”
宋美龄和孙科还是坚持劝说：“在自由主义的列强国家断绝援助之际，而又要
扩大抗日力量，还是应该迅速与苏缔约。”
慢慢地，蒋介石板着的面孔松开了：“好吧。但要告诉签约的代表，外蒙问题
与不宣传共产主义问题，应特别注重。”
当晚8时半，蒋介石邀鲍格莫洛夫谈话。他把上午徐漠的说法解释为一种“误会”，
并告知已令王宠惠立即签约。晚10时。
鲍格莫洛夫和王宠惠代表两国政府在条约文本上签了字。中国外交部对此发表
谈话时，留了一个活口：“中国今日虽受外来极度之侵凌，不能不以武力抵抗武力。
然酷爱和平为我国人之特性。今日以武力侵凌我者，苟能幡然觉悟，变更其国策，
则我国人亦深愿与之签订不侵犯条约，共维东亚之安全，而谋人类之幸福……”
当时、日本对于中苏接近极度警觉，竭力张开情报网，以图摸清苏联对中国援
助的实情。据所获情报，截止9月4日，由苏联经库伦运送中国战斗机了2架，轰炸机
54架，侦察机20架，以及多数战车、大炮、弹药。此外，日本惟恐因中苏接近而强
化了共产国际对中国的影响力，对此十分警戒。这一点，与蒋介石惧怕中共的力量
在抗日中得到加强倒是一致的。
话说红军改编之初，毛泽东就对蒋介石保持着高度的警惕，防止中了借刀杀人
之计。当时，国民政府军事委员会第一部部长黄绍域和副参谋总长白崇禧提出一个
八路军出动方案，要求两个师由渭南上车，经风陵渡、同蒲路至代县附近下车，到
蔚县一带集中；另一师沿陇海路转乎汉路，在徐水下车，到冀东五团、遭化一带，
开展游击战争。
毛泽东一眼看出这里面有文章。8月18日，他和张闻天电复周恩来和叶剑英：“
‘黄白案’将红军分割出动，其中包含着极大阴谋，坚决不能同意。”
同一天致博古、林伯渠、彭德怀、任弼时的电报中，毛泽东的扭忧加重了：“
国民党阴谋已表现得很明显，它的企图是：（一）将红军全部送上前线。（二）分路出
动，使不集中，强使听命。（三）红军受命出动后即变为蒋之属下，彼以命令行之，
彼时党的问题与边区问题，由彼解决，甚至将不许发表宣言并取消苏区……此事关
系重大，须在洛川会议中慎重讨论。”
8月22日至25日，中共中央在洛川冯家村召开政治局扩大会议。这是“七七”事
变质中共中央举行的第一次重要会议。会议的目的，是要研究解决新的形势下共产
党面临的一系列新情况、新问题，其中最重要的，一个是红军的作战方针问题，一
个是统一战线中国共两党的关系问题。
会议主要由毛泽东作报告和发言。他指出：中国抗战存在着两种政策和两个前
途，即共产党的全面的全民族抗战政策和国民党的单纯政府抗战政策，坚持抗战到
胜利的前途和大分裂、大叛变的前途。
关于红军的基本任务，他提出了五条，即：创造根据地；钳制与消灭敌人；配
合友军作战（战略支援任务）；保存与扩大红军；争取民族革命战争领导权。
他着重谈了红军的战略方针，那就是：独立自主的山地游击战争（包括有利条件
下消灭敌人兵团与在平原发展游击战争，但着重于山地）。他解释道：独立自主是在
统一战线下的相对独立自主的指挥；游击战争的作战原则是分散以发动群众，集中
以消灭敌人，打得赢就打，打不赢就走。毛泽东还提出，主力部队开赴前线后，要
留下一支部队巩固陕甘宁根据地（留守兵团），使它成为中国共产党领导的抗日力量
的大本营。
关于国共关系，毛泽东指出：国民党转变已大进一步，离彻底转变还远。蒋介
石的抗战决心是日本逼起来的，应战主义是危险的，赃战主义实际是节节退却。现
在统一战线正在成熟中，但国民党还在限制和破坏我们，我们是继续有原则地让步，
即保持党和红军的独立性，要有自由，而采取不决裂的方针。同时要估计到特别的
情况，防人之心不可无，应有戒心，保持高度的阶级警觉性。
在抗日战争刚刚开始，国共合作刚刚起步，红军尚未开赴前线的时候，毛泽东
就敏锐地提出并回答这样一些事关中共前途和历史走向的重大问题，不能不使后人
佩服他的远见卓识。
正是：
害人之心不能有，
防人之心岂可无？
未知毛泽东的主张能否通过，请听下回分解。
（第二部） 第十五回
八路设伏日寇丧魂失魄 国军决战将士浴血效命
话说参加洛川会议的既有在中央的领导人，又有前方将领，还有刚从南京谈判
归来的中共代表。来自不同岗位的与会者在民主的气氛中进行了讨论，对毛泽东提
出的党对红军的领导、坚持独立自主的指挥原则以及红军担负的任务等问题，基本
取得了一致意见。对于八路军的作则原则，存在一些不同认识，但由于时间紧迫。
会上没有展开充分的讨论。
和毛泽东的意见完全一致的是张闻天。作为中共中央总负责人，他会前已和毛
泽东形成了共识。
红军前敌总政委任弼时在发言中提出红军应当采用独立自主的山地运动、游击
战。
