中国赋税史-第12章
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盐钱。因盐的赊销期和育蚕期一致，故称蚕盐。官府在按户等配售食盐征税以后，允许商人自由贩运，后晋出帝时（公元943—947年），实行过、住两课法，重征盐商。即在关津要路征课过税，每一斤七文；在城乡店铺征课住税，每斤十文；而人民按户等交纳的盐税依旧照征，于是人民受一盐二税之苦。政府每年可得盐税一千余万贯。在重税之下，盐商不再贩卖食盐，又实行食盐官卖。对私盐贩，规定处以严刑，贩盐十斤以上者处以死刑，刮碱煎盐者处以死列。后汉乾 中，规定青盐一石，抽税一千文，还要另征食盐税，一盐二税，百姓怨声载道。后周建立以后，为缓和矛盾，重新制定盐法。一方面减低盐税，另一方面对因私盐坐罪者，按其数量多少，制定不同的刑法。太祖广顺时（公元951—963年），令青盐一石，纳税由八百八十五文减为八百文；白盐每石纳税由五百八十文减为五百文。世宗显德时（公元955—959年），城镇实行专卖，乡村仍许商角。因北方有辽盐倾销，于是将盐税钱均摊于田赋之中，叫做两税盐钱。
2铁专卖
五代时期，官府对铁的专卖限制很严，全部由政府实行专卖，严禁人民铸造铁器。直至后唐明宗长兴二年十二月，诏开铁禁，许百姓自铸农器、什器。于夏秋田亩之上，每亩输农器钱一钱五分，随夏秋两税送纳。后晋时也曾诏许百姓自铸农具。后汉时，国家财政困难，对铁的禁令更严，规定贩私铁罪者一律处死。直到后周，又重开铁禁。
3酒专卖
五代十国时期，对酒有时实行专卖；有时实行征税。后梁时，未执行酒榷，听民自造，官府不加禁止。后唐时禁酒曲，国家实行酒专卖。对私造酒曲五斤以上的人，处以死刑。据记载：后唐明宗天成三年（公元928年），孔循留守东都，民有犯曲者，循族灭其家。明宗诏驰曲禁，许民间自造，诸州道府乡村人口，于夏秋田苗上，每亩纳曲线五文。对于卖酒户，也允许自造曲酒货卖，于销售收入中，交纳十分之二的酒税。长兴元年（公元930年），明宗改元大赦，每秋苗一亩上，将原征曲钱五文，减少二文。长兴二年又恢复酒禁，由官府实行酒专卖。这样，田亩上均摊的酒税钱仍要继续交纳，而官府以高价重新实行酒专卖。清泰二年正月，增曲价，酒曲由原来每斤八十文增加到一百五十文。后汉乾佑时，严禁人民私自造曲，违者论斤两皆处死。
（三）商杂税
五代十国时期，除了对农民征收苛重的赋役之外，对商人也予以重课。当时的商杂税名目繁多，主要包括关税、市税、茶税、商旅通行税、油税、、蔬果税、桑税、桥道钱、牛租等等多，主要包括关税、市税、茶税、商旅通行税、油税、、蔬果税、桑税、桥道钱、牛租等等
1关税
五代时期，藩镇割据，各地广设关卡，对来往商人课税。据《续通典》记载：后唐明宗天成元年，诏省司及诸州，置税茶场院，自湖南至京，六七处纳税，以至商旅不通。商人为了逃避关税，多由僻路行进，后唐庄宗同光二年二月，租庸使孔谦上奏：“诸道纲运商旅，多于私路，苟免商税，宜令所在关防严加捉溺，山谷私路仍须障塞，以 行人。”后唐明宗天成元年时，才敕诸州杂税，宜定合税物色名目，不得邀难商旅。可见当时关税苛扰之重。
2市税
五代时期，自后梁开始，各地设有场院，专门对商品的买卖征税，所征称为市税。当时市税税法很乱，几乎是逢物必税，影响到人民的生活，也阻碍了各地经济的交流和工商业的发展。后唐明宗时，曾下诏令整顿说法，确定征税商品的名目。五代时期，市税的税率约为百分之二。据《五代会要》记载：“显德三年六月敕，诸道州府应有商贾兴贩牛畜，不计黄水牛，凡经过处，并不得抽税。如果货卖处，祗仰据卖价，每一千抽税钱二十，不得别有邀难。”还有一个重要的现象，五代时期，各地市场都由牙人所垄断，任何买卖都要经过牙人才能交易。所以商人不但要向官府交纳商税，还要受市场牙人的盘剥。
3茶税
五代时期，设置茶税场院，对茶叶征税。据《册府元龟》记载：“梁末帝龙德初，盐铁转运使敬翔奏请于雍州、河阳、徐州三处重要场院税茶”。当时体税率已无从考据。南方十国中的楚国，以茶税和茶专卖为国家的主要税源。楚王马殷积极提倡种茶，民间采茶后，政府收购，一方面运茶到黄河以北换取战马，一方面招引各地来楚茶商，政府征收茶税，茶税茶利，岁百万计。
4商旅通行税
五代后汉时，除向商人征收关市税之外，还对商旅征收通行税。据记载：“天下行旅皆过行，然后得行。旬月之间，人情大扰，……”与此同时，江南十国中的南唐，也曾征收过能行税。“升元中，舟行有力胜”。
5其它杂税
五代时，为了国家财政需要，在不同时期，不同地区征收多种苛杂。后梁太祖，曾征收过油税。“茂贞居岐，……以地狭赋薄，下令榷油”。有人讥笑他“请并禁月明”。
为了增加赋税收入，蔬菜瓜果也列入到征课范围。“思恭为仆射， 国事，增山泽，垄亩之税。鱼盐蔬果皆倍其算，道路侧目”。此外，还有桥道钱。如河阳管界内，曾对每亩田苗征收五文的桥道钱，直至后唐明宗在赦时，才得以赦免。甚至连抢来的牛也可放债取息。史载“梁太祖击淮南，掠得牛以千万计，给东南诸州农民，使岁输租。自是历数十年，牛死而租不除，民甚苦之”。后周太祖“悉除租牛课”，牛租才得以免除。
第五章 宋辽金时期的赋税
公元960年，后周殿前检点赵匡胤发动陈桥兵变，废恭帝，建立宋朝，史称北宋。公元1127年，金兵破北宋都城，掠走徽、钦二宗，北宋遂亡。宋钦宗之弟赵构南渡，建都应天府（今河南商丘），又迁都杭州，史称南宋。1276年元兵攻占南宋都城临安（即杭州），1279年元灭南宋，统一了中国。两宋建国凡三百二十年，是中国历史上时间最长的朝代之一。
辽国是居住在辽河上游的契丹人耶律阿阿保机于916年建立的奴隶制国家，随后进行四方讨伐，947年阿保机的继承者耶律德光（辽太宗）改国号大辽。契丹在四方征讨的过程中，完成了由奴隶制向封建制的过渡。1125年辽天祚帝为金兵所俘，辽遂亡，其统治计二百零九年。辽皇族在金兵追击下西逃，并建西辽国，存在九十余年，1218年为蒙古所灭。
金国是生活在白山黑水之间的女真人占统治地位的国家。女真族领袖完颜阿骨打于1115年建国。阿骨打的继承者于1125年灭辽，1127年灭北宋。金朝在灭辽、灭北宋的过程中，逐渐完成了奴隶制向封建制的过渡，至1234年为南宋和蒙古的联军所灭，其统治的一百二十年。第一节 概 论论
一、两宋的经济、政治概况及赋税特点
北宋虽然先后统一了中国和江南诸国，但北方有辽和西夏，南方有大理、吐蕃等国并立；南宋偏安江左，北有金、西夏，南大大理、吐蕃。所以两宋之际，中国始终呈现着多国对峙的局面，各国的经济政治情况及其赋税制度、征收、管理等等，也各有特色。
（一）两宋的经济概况
北宋统一了中国的大部分地区，结束了五代十国的割据状态，使中国统大部分地区出现了相对稳定的局面，这为北宋经济的发展，创造了有利的环境。两宋初期都采取了一些有利于农业生产的恢复和发展的措施，如北宋大力鼓励垦植，“有能广植桑枣，垦壁荒田者，止输旧租。”太宗时，还在农村设农师，指导农业生产，推广先进经验；与此同时，积极兴修水利，据不完全统计，两宋共修治水利工程一千零四十六项，仅神宗熙宁三年至九年，就整修水利田一万余处，灌溉农田三十六万余顷。此外，对归业的农民，贷给耕牛、种子，免耕牛税，等等，这些措施促进了农业生产的恢复和发展，至神宗元丰元年9公元（1078年），天下垦田较宋初增加一倍以上。南宋初期，统治者也比较重视发展农业，特别是水利事业有了更大发展，因而南宋统治能得以自保。
在农业发展的基础上，手工业也得到进一步发展。官营手工业仅少府监文思院所辖，即在三院（绫织院、内染院、文绣院）四十二作（其中额外十作。一些手工业产品，如瓷器、印刷术等较唐代有较大的进步。
宋朝的水陆交通，特别是水路运输，有较大发展。“汴水横亘中国”，“漕引江、湖，利尽南海”，成为北宋交通的大动脉。海上交通也有发展。海上航线，北宋时，已由交、广、闽、浙、江淮，发展到今山东境内的密州。北宋中朝，磁针应用于航海事业，为对外贸易的开展提供了方便。
在农业、手工业和水陆交通发展的基础上，商业也进入兴盛阶段。在交通枢纽地区，商贩云集，商货品目众多；在鼓励进口的政策下，外国商货也在市场上出现；许多大的商业都会，如南京、杭州、北京等，较前代繁荣，许多原来的集镇，也发展为小城市；而广州、泉州、温州、明州、 浦、秀州之华亭、青龙镇、上海以及江阴、密州之板桥，则是海商聚集之地温州、明州、 浦、秀州之华亭、青龙镇、上海以及江阴、密州之板桥，则是海商聚集之地
总之，农工商业的发展，为国家组织收入提供了良好基础。
（二）两宋的政治概况
北宋建立之后，统治者吸取唐后期藩镇割据的教训，进一步强化中央集权，将军、政、财三权直接控制在皇帝手中，同时剥夺节度使的兵权，并经常调换将帅，致使兵不识将，将不识兵，以致军备废弛，国势不振。
宋统治者为博取地主阶级的支持，不辨愚贤，将大批地主阶级的知识分子吸收到朝庭中来，以至奸臣懦将充斥其间，赃官蠹吏横行州郡。各级官吏大肆掠夺百姓的结果，使得阶级矛盾日益尖锐，农民起义屡有爆发。
宋朝不仅内忧重重，而且外患不断。两宋时，先后有辽、西夏、金、元的入侵，造成大量的军费开支和贡献支出，这一切都使宋朝的财政负担不断加重。
（三）宋朝的赋税特点
宋朝的赋税是以其经济为基础的，又受当时政治的制约。有其明显的特点。
第一，税制混乱。宋朝赋税不仅正税税种纷杂，税率不一，征收办法各异，而且苛杂百出。元人曾说“江南在宋时，差徭为名七十有余。”既使是一种税，其税率也因地、因时而异，而且时有变动。同一地区的池州青阳县亩税三升，贵阳县四升，东流县则为六知。每种税征收方法也时有变更，如盐课有计口授盐，课归地丁，盐钞法，常平法，入粟中盐法等等。至于各种苛杂，更是弊端丛生，为前代所未见。其名目有月桩钱、板帐钱、经总制钱、折帛钱等等，不胜枚举。
第二，税收总额呈急剧增长趋势，征收品类庞杂。宋朝税额随着经济的发展、统治者需要的增加而急剧增加。如宋初岁入一千六百余万缗，天禧末年（公元1021年）增至二千六百五十余万缗，熙宁、元丰年间（公元1063—1085年）更增至六千余万缗。南宋时最高收入也达六千五百三十余万缗。虽然岁入不完全是赋税之入，但赋税收入在岁入中占绝大部分则是无疑的，岁入的逐年递增，反映赋税增加的趋势。
在赋税征收上，宋朝以实物缴纳为主，以货币缴纳为辅。缴纳的实物中包括有谷、帛、金铁、物产四类，每一类中，又有若干品种，缴纳品种之繁多，亦属古所未有。
第三，商税税制日渐完备。宋之商税按征收环节区分，有住税、过税之分；按征收的物品区分，有布帛、什器、香药、宝货等。而且税则也较前代繁细。
宋朝赋税之所以出现上述情况，当然与宋朝统治者挥霍无度、军费和岁币支出负担繁重等政治因素有密切关系，但主是宋朝经济和赋税征收制度本身的发展决定的。宋朝人民的负税能力也较前代有所提高。
二、辽、金的经济政治概况及赋税特点
（一）辽国的经济、政治概况及赋税的特点
阿保机建立辽国之初，实行的是奴隶统治，在经济上还未摆脱“马逐水草，人仰 酪”的渔猎畜牧结合的状况。随着向南开拓，特别是辽太宗耶律德光即位（公元927年）后，又侵占了燕云十六州，经济上受汉族先进经济的影响，这时，辽国走上了封建化道路，建立州县，设官分职（略采唐制），愈到后期，中央集权的趋势愈加强化，原来按奴隶制统治的地方，如投下军州等，也逐渐收归中央管辖了。
在经济上，畜牧业发展很快，道宗时，“牧马蕃息多至百万。”辽在各地设有群牧使司、马群司、牛群司等官牧机构。农业在社会经济中，不加牧业重要。从事农业的主要是汉人，燕云十六州的汉人居住区，是辽国农业的基础。辽国的手工业主要是冶铁业，其次有金银冶炼及马具制造、纺织、制瓷等。冶铁质量较高，马具制造精美，二者都是当时的名产。辽国的商业，在农业和手工业发展的基础上，逐渐活跃起来。南京（幽州）、东京（辽阳）、中京（大定府）、西京（大同府）、上京（临 府，故址在今内蒙古巴林左旗南）五京是辽国商业交通的中心。在与宋互市中，辽国深受其益。
在辽国这种经济、政治情况下，其赋税具有如下两个特点：第一，税制简单。辽国财政收入的主要来源是奴隶的剩余劳动和邻国的贡纳，税收不占主要地位，因而赋税制度简单。第二，投下军州的赋税分为两部分，一部分赋税属于朝廷，一部分赋税属于投下军州的领有者。如工商税中，市井之赋归投下，酒税归朝廷。由此出现输租于官，纳课于主的“二税户”。（二）金国的政治、经济概况及赋税特点
金朝统治的一百二十年间，经历了奴隶制建立、奴隶制发展、奴隶制向封建制过渡、封建制确立等阶段。随着社会经济制度的变化，国家政治制度也在急剧变化，太宗时，三种政治制度并存，即女真之地（称为内地）实行奴隶制统治，军事上实行猛安谋克制；原辽国统治地区（燕云十六州及以北地区）实行辽国的封建统治，按汉地规制设官；原北宋统治的淮河以北地区实行汉人的封建统治，降吏、降将官封原职。海陵王取得皇位后，曾推行封建化的改革。改革的重要之点是统一全国的政治制度，加强中央集权的统治。海陵王的政治改革加速了金朝向封建制的转化，也促进了社会经济的发展。世宗继位之后，继续实行海陵王的国策，确立了以女真贵族为主，联合汉、契丹、渤海等族统治阶级的多民族的统治核心，全国面采取汉人封建制的政治制度，从而完成了由奴隶制向封建制的转化，使金朝进入全盛时期。
全国在奴隶制向封建制过渡的过程中，生产力得到迅速发展，有些部门甚至超过了辽、宋的发展水平。金国主要生产部门有农业、畜牧业、手工业和商业。在世宗时，由于社会秩序相对稳定，统治者重视农业生产，随着嫩江和松花江地区的广大土地垦辟为耕地，山区的开发，农具的显著进步和农业生产技术的提高，全国农业生产得到恢复和发展。畜牧业，曾一度因战争而遭破坏，在世宗时，也逐渐得到恢复。特别是进入封建社会后，解放了大批奴隶，为农业和手工业的
