普京克里姆林宫四年时光-第43章
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初步总结（2）
他们的这些预言全部都落空了。俄罗斯平静地度过了1999年的春天，甚至生产还出现了缓慢增长，并且这种增长还非常稳定。这种增长一直持续到年底，尽管政府首脑在此期间曾三度易人。与1998年相比，1999年的国内生产总值增长了3。2％，工业生产总值同比增加了8。2％，对外贸易实现了接近400亿美元的顺差，这为俄罗斯按期偿还100多亿美元的外债创造了前提条件。国内形势并没有像一些人顽固预测的那样出现金融崩溃的糟糕局面。相对于1998年的84。4％，1999年俄罗斯消费市场全年平均通货膨胀率实际只有36。5％。不过，一年来国内
居民整体实际收入并没有发生明显变化，俄罗斯黄金外汇储备量也没有发生根本性的变化：1999年1月1日是121．5亿美元，而2000年1月7日也不过是125亿美元。
对于这些虽然不是很大但却也称得上显著的俄罗斯经济成就，自由派政治家和经济学家们却感到很痛心。谢尔盖·帕尔霍缅科声称：“我们错了，并且犯的是一个笨拙的错误，这让人感到十分沮丧。”但是，所有这些专家都步调一致地声称，俄罗斯在1999年取得的成就是由各种偶然因素促成的。盖达尔和乌柳卡耶夫再次试图让自己的读者和听众们确信：“一切还要走着瞧，国家马上就会出现新一轮的通货膨胀和货币贬值。”俄罗斯科学院国民经济预测研究所宏观经济分析和短期预测中心专家安德烈·别洛乌索夫写道：“促进经济增长的所有条件都已消失，俄罗斯经济成就是虚幻的，这一切只不过是不太明显的惯性发展罢了。” 亚夫林斯基对俄罗斯经济的谴责非常严厉。他在一次对德国实业界的演讲中谈道：“局势不仅仅是严峻，整个国家都将完全崩溃，而央行将赶印钞票来应对工资和退休金发放的压力。俄罗斯经济令人联想到一个有毒的水洼。在那里，能够存活下来的都不是一些正常的企业家，是苏联时代的变异人——尽管他们曾经生活的那个时代早已一去不复返了。”
俄共领导人根纳季·久加诺夫的说法也与亚夫林斯基极为相似。他恫吓自己的听众：“国家的局势是这样的，一场比1998年8月更为严重的灾难正威胁着我们。普京将普里马科夫…马斯柳科夫政府所取得的积极成果都随意挥霍掉了。我们提醒全社会，对即将到来的经济危机风暴要提早预防。” 几乎所有西方经济学家都没有预见到俄罗斯会取得成就。埃·卢卡什在英国《经济学人》杂志上写道：“无论何人当选俄罗斯总统，包括威严的叶夫根尼·普里马科夫和强硬的弗拉基米尔·普京，俄罗斯在2000年都不太可能会产生变化。在俄罗斯，与中央离心离德的倾向会进一步加深，甚至就连那些根本就是外交‘门外汉’、但却野心勃勃的地方行政长官们也想捞取外交政策方面的新权力。不过，就是这样也改变不了俄罗斯。很快，最晚不超过2001年初就会水落石出，所有变化都是站不住脚的，她仍是一个在精神上和政治上都陷入崩溃的国家——像以前一样。一旦回想起1998年是如何掉入陷阱的，投资者就会一股脑地从俄罗斯撤离。要是再次出现崩溃的局面，俄罗斯在世界上的地位将更加孤立，并导致后共产主义世界东西方之间的鸿沟不但无法填平，而且还可能日益扩大。”
当然，俄罗斯联邦政府更为乐观一些。政府在计划—预测中提出， 2000年底国内生产总值增长将达到4％，工业生产增长4。8％，农业生产增长2％，对外贸易顺差将达到350亿美元，通货膨胀率预计在18％左右，而国内居民实际货币收入增长为4％。 然而，无论是悲观主义者还是乐观派，他们都错了。
根据俄罗斯联邦经济发展和贸易部的资料，2000年俄罗斯的国内生产总值增长了7。6％，工业生产增长达到了9。2％！经济领域的投资增长了17。2％，国内居民的实际收入增加了9。2％。自1973年以来，我们还从来不知道俄罗斯会有这样高的发展速度。2000年年度预算也圆满完成，并还有节余，收支差额超过了1300亿卢布。国家所拖欠财政预算部门人员的工资和退休金也已实际偿清。与1999年相比，俄罗斯黄金外汇储备增加了2。23倍，超过了280亿美元，出口扩大了34。4％，俄罗斯的外贸顺差再创历史新高，几近600亿美元。国内失业率也降低了20％，罢工次数减少了9成。生产的显著增长体现在了国家所有重要部门：轻工业生产增长26％，制药业增长22％，印刷业增长19％，黑色金属增长16％，机械制造和冶金加工增长15％，化学和石化工业增长14％，林业和木材加工业增长12％，有色金属增长11。5％，食品工业增长9％，燃料部门生产增长了5％，而电力也有2％的增长。
在解释俄罗斯经济增长如此出人意料的原因时，许多经济学家通常会谈到国际市场上石油价格令人意外地保持高位并不断攀升的现象。在这种情况下，对于俄罗斯来说石油价格上涨被认为是一个“幸运的偶然事件”。
众所周知，俄罗斯的石油产量仅次于美国和沙特阿拉伯，居世界第三。2000年，俄罗斯石油和液化天然气的开采量达到了3。233亿吨，较1999年几乎多开采了2000万吨。不过，俄罗斯大部分石油以固定价格或较低价格在国内市场销售，只有40％的石油开采量用于出口国际市场，这一指标远远落后于石油输出国组织（欧佩克）的许多成员国。其实，俄罗斯石油开采成本相当高，大约为每桶8～14美元。因此，只有当国际市场油价在每桶15～16美元的时候，在支付各种名目的税收、特种商品消费税以及办理出口许可证费之后，石油生产者出口石油才能有利润。俄罗斯制定的2000年联邦预算是建立在每桶19～20美元的石油价格估算基础之上的，后来，维持在高位的油价对于俄罗斯来说成了极好的补贴。但是，是否可以因此认为这只是个“幸运的偶然事件”呢？
初步总结（3）
俄罗斯石油并不仅仅是大自然的馈赠。为开采出黑金，几十万俄罗斯工人付出了40多年的艰辛劳动。他们在遥远、寒冷的西西伯利亚进行油田开采作业，铺设几万公里的石油运输管道，修建出许多泵站、道路、机场、城镇以及所有基础设施，还建设了许多大型石化工厂，培养了几万名专家技术人员，成立了科研所、实验室及高等院校，而上述所有这一切都是在没有外援的情况下自力更生实现的。现代石油巨头们至今还没有非常明显地让这些财富得到增加。调查显示，在未来20年里，全球能源需求每年将增长3％～5％，而且在这一期间石油
仍将是主要能源来源。因此，石油需求还会继续增长。其他一些研究结果也表明，不仅石油价格过高，而且石油价格过低也将对世界经济发展产生不利影响。所以，石油市场价格不应当任由其自然发展，而是需要进行理智的调节。在未来几年中，原油价格维持在每桶20～30美元是合理的。石油领域拥有非常复杂的基础设施，既可能引发国际冲突，也可能遏制国际冲突，高加索地区和中东地区就向我们展示了很好的范例。
在俄罗斯，石油出口创汇款项的3/4必须出售给国家，这可以使俄罗斯比以前更合理地利用这些出口所得外汇。我们可以回想一下，在那个对于国家来说极为艰难的1996年，仅从石油出口所得就有大约160亿美元，但是这么多美元都到哪里去了呢？现在，出售石油所得的资金流向变得更加清晰、易于掌握了。石油公司开始向各机械制造企业订购大批新设备，从而刺激了许多其他部门。不过，石油远不是俄罗斯实现经济增长的惟一要素。
在2000年俄罗斯的经济发展成果中，天然气部门的平稳运营也发挥了很大作用。国际市场中，天然气价格也在上涨，尽管其幅度并不太大。俄罗斯天然气出口量超过2000亿立方米（比1999年多出6％～7％），它使国家出口创汇增加了110亿美元。此外，俄罗斯核能的份额也有增长，但在最近10年里却明显没有引起更多关注。
不仅从经济角度，而且从社会眼光来看，煤炭工业开始实现增长也是特别重要的。很幸运，俄罗斯的矿工行业保存下来了，但在西欧，先前的采矿地区矿工职业已经成为过去。俄罗斯2000年采煤量提高了3。4％，达到2。58亿吨，但出口量却只有大约3000万吨。对煤炭需求有所提高的部门不仅有能源部门，而且还有冶金行业。库兹巴斯和沃尔库塔矿区不再是社会冲突异常尖锐的地区。在库兹巴斯的一些新矿场，从德国和英国引进了一批最现代化的采矿设备。在70～80年代，这两个国家曾经非常强大的煤炭部门几乎完全被压缩掉了，后来证明这对国民经济非常不利。在远东地区，由于积极按照西方顾问的建议行事，煤炭产量事实上减少了23。3％。这是我们2000～2001年冬季所看到的结果。
无论是俄罗斯的黑色金属，还是有色金属，2000年的生产和出口规模都大幅度扩大。出席“俄罗斯冶金市场——2000年”研讨会的专家们对这些部门2000年度的工作总结感到非常惊讶：俄罗斯冶金部门2000年全年实现钢产量5920万吨、钢材4700万吨。自苏联时期以来，俄罗斯钢铁界的年产量还从来没有达到过这么高的水平，按部门来说，整体设备负荷率提高了80％。不仅黑色金属的出口，而且铝、铜、镍以及稀有金属的出口也都有了一定程度的提高，与石油和天然气行业一样，上述这些金属生产、加工部门的出口收入为俄罗斯做出了巨大贡献。
俄罗斯在2000年实现工业增长的一个重要因素是各种类型公路建设以及铁路现代化规模的扩大。与美国或者西欧国家不同，铁路在俄罗斯仍然是主要交通运输工具。在俄罗斯国内，机车和车厢更新的速度非常迅速。2000年，俄罗斯没有发生一起导致人员伤亡的铁路交通事故。著名的贝阿铁路恢复运营，国家向这里投入了相当多的资金和资源。在距离铁路线很近的地方，科技工作者还勘测出一些金属资源以及煤炭、大理石等，轻视这些财富是十分愚蠢的。2000年林业领域的主要部门也运转良好。
轻工业生产的增长不仅取决于居民购买力的增强，而且还与国产商品质量的提高紧密相联。这种情景也出现在了食品工业部门。在1999年，食品工业仅仅实现了2％的增长，不过那是一个欠收年。2000年，俄罗斯谷物和油料作物获得大丰收。对俄罗斯农业经济和食品工业产生强烈刺激作用的是“农产品进口”因素，与西方公司的竞争促使俄罗斯企业注意提高产品质量和外包装水平。那个食品店橱窗柜台摆满“布什大腿”（意指从美国进口的鸡腿——译者注）等西方商品的时代已经一去不复返了，国内消费者更愿意购买俄罗斯自己生产的食品。
农场经济并不符合俄罗斯农村实际，这一点令那些制定方案的官僚们感到非常失望；大部分俄罗斯“大庄园主”不是破产就是放弃了自己的事业。在今天，只有占全部2％的农产品是由侥幸生存下来的农场主们生产出来的，50％以上的农产品来自过去的集体农庄和国营农场，这些农庄和农场的自身结构和经营方式并未发生很大变化。在农业领域，发展最快并取得突出成果的是那种垂直一体化综合体，其经营模式是：在一元化的统一领导下，从对大田作物和畜牧产品一环扣一环地进行加工一直到进入直属门市部或者批发市场。恰恰是在这一种类的集团公司内，资金的周转速度最快。当然，这里的工资和利润最高也是再自然不过的事情。
初步总结（4）
但是，超过45％的农产品，其中包括90％的马铃薯是在农民住房旁边的菜园和市民的郊外菜地上收获的。目前，俄罗斯有4300万城市居民拥有菜园、果园、郊外小别墅园地或是其他土地所有形式。除了俄罗斯之外，世界上还没有哪一个工业化国家有如此强大的自给自足经济能力。不过，这并不是俄罗斯在那里搞什么新花样，而是在非常困难的生活中给予我们的一种经济和社会心理支柱。
在俄罗斯，有许多军工综合体企业的工人和机关公务员们开垦了不少菜园地。90年代初期，许多“改革者”将军工综合体看成是市场经济发展中的制约因素。但是，这个工业部门最终还是得以保存下来，其巨大的经济、科研和生产潜力也利用得越来越有成效，它不仅用于军事目的，而且也应用于和平目的。早在2000年1月，政府决定给予军工综合体的订单数额就提高到620亿卢布，并确保用“活钱”支付。国家偿还了以前拖欠军工综合体的部分债务，继续向军队提供新一代的洲际弹道导弹，而其他各种武器系统也在更新，尽管速度很缓慢。几种不同类型的新型潜艇、大型破冰船、气垫登陆船、驱逐舰以及其他舰艇重新开始加紧研制，尽管它们当中的许多产品将出口到印度、中国、希腊和伊朗。军工转民用得到支持和鼓励。俄罗斯参与大型国际空间站的建设，并帮助美国和以色列发射卫星。俄罗斯武器出口在2000年上升了30％，达到42亿美元。坦克、飞机和第五代防空系统的研制工作也全面展开。
目前，俄罗斯不存在明显和直接的敌人，但是针对国家安全的各种形式的威胁仍旧很多，且来自于各个方面，因此，俄罗斯没有成为软弱可欺国家的权利。
国家的政治稳定和社会团结
证明国内政治稳定对于自身正常、稳固发展的重要意义毫无必要，因为这种稳定局面在1991～1999年期间从来不曾存在过，因此，在那段时间里要想顺利改革无异于天方夜谭。只是到了2000年，俄罗斯才出现了政治稳定，而这并不仅仅是由于产生了一位新面孔的领导人，还得益于他的活动特点。过去的10年里从没有过的社会团结局面迅速出现。新总统弗拉基米尔·普京得到了来自至今仍互相仇视的各个社会以及政治团体的完全或部分支持。一些影响很大的行政改革措施，如设立七个联邦区以及建立总统驻各联邦区特别代表制度、改变联邦委员会的地位等，都没有动摇国家的政治稳定。
2000年夏、秋和冬季，许多地区都举行了新地方行政长官的选举。选举不但没有破坏稳定，反而使之更加巩固，社会团结也得到了加强。因为几乎所有地方行政长官候选人都宣称加强与政府和总统的合作。保持国家稳定的一个非常重要的因素是，弗拉基米尔·普京与国家杜马之间建立了良好的工作关系。要知道，鲍里斯·叶利钦与国家杜马之间的冲突从来就没有间断过，他每年不下两、三次地威胁要解散国家杜马。1994～1995年间的第一届和1996～1999年间的第二届杜马都是以克里姆林宫反对派的面目出现的。众所周知，在第二届国家杜马中，俄共以及与其结盟的政党、团体构成了一个势力强大的左翼力量，因此，讨论任何重要法律草案时，通常都是国家杜马中的左派联盟掌握大部分选票。尽管“我们的家园—俄罗斯”、“亚博卢”集团以及俄罗斯自由民主党组成的右翼在杜马中议员人数不少，但却力量分散，彼此之间常常争执不下。在国家杜马，只有“我们的家园—俄罗斯”这个党派才算得上是一支支持政府的坚定力量。
国家杜马中没有一个有影响力�
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