专利法详解-第47章
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本条是第二次修改专利法时新增加的条款。在人大常委会对专利法修改草案进行第三次审议的过程中，有的委员提出，管理专利工作的部门应当依法履行职务，不得向社会推荐专利产品，不得利用职权参与专利产品经营活动。根据法律委员会的建议，专利法增加了此条规定。
第六十七条
从事专利管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
本条是关于从事专利管理工作以及其他与专利有关的工作的国家机关工作人员渎职行为法律责任的规定。
本条规定中的行为主体是从事专利管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员。从事专利管理工作的国家机关工作人员指由各级人民政府设立的，负责管理专利工作的部门的工作人员，包括国家知识产权局的工作人员以及各级地方管理专利工作部门的工作人员。其他有关国家机关工作人员指虽然不从事专利管理工作，但是依法处理与专利有关事务的国家机关工作人员。如专利法第十四条规定中的国务院有关部委和省、自治区、直辖市人民政府的工作人员。
本条规定的违法行为是从事专利管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员的渎职行为，包括玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为。玩忽职守，指严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，一般表现为放弃、懈怠职责，在工作中马虎草率、敷衍塞责，不认真、不正确地做好本职工作。如国家知识产权局工作人员在专利申请、审查和批准过程中，不履行或者不及时履行告知义务，没有进行必要的检索，丢失文件造成失密等。滥用职权，指超越职权的范围，或者违背法律授权的宗旨、违反职权行使程序行使职权，一般表现为擅自处理其无权处理的事项，或者自以为是，蛮横无理，随心所欲地作出处理决定，如国家知识产权局工作人员对明知不符合条件的申请批准授予专利，对明知符合条件的专利申请予以驳回等。徇私舞弊，指行为人利用职务上的便利，以欺骗、隐瞒、掩饰等方法，进行违背职责的非法活动，为自己谋取私利。如国家知识产权局工作人员盗用申请专利的发明创造，管理专利工作的部门接受一方的财物，违法作出行政处理等。
本条规定的法律责任有两种情况。一是，如果上述行为情节严重，按照刑法的规定构成犯罪，需要承担刑事责任。对于国家机关工作人员的渎职行为，刑法第三百九十七条规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”“国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”二是，如果上述行为情节较轻，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。1993年8月14日国务院发布的国家公务员暂行条例，规定了对国家机关工作人员进行行政处分的有关事项。根据该条例规定，国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。 行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六种。给予行政处分大致分为三种情况：一是，对于违法情节较轻，仍能担任现行职务的人员，可以给予警告、记过、降级处分； 二是，对于违法情节较重，不宜继续担任现任职务的人员，给予降职或者撤职处分；三是，对严重违法失职，屡教不改的，可以给予开除处分。具体给予何种处分，由国家机关或者上级主管部门分别不同情况作出。
第八章 附则
引言
本章是本法最后一章，主要规定一些不宜放在前面各章而又需要规定的补充性内容。这些内容包括申请专利的费用问题和本法的施行日期。在申请专利的各个环节中都涉及到缴费问题，本法为使条文简明，没有在相关条文中一一规定缴纳费用，只在本章中规定应当缴费的原则，至于缴费的细节则由实施细则规定。施行日期是一般法律的附则中都规定的内容，本法也不例外。
第六十八条
向国务院专利行政部门申请专利和办理其他手续，应当按照规定缴纳费用。
本条规定申请专利的费用问题。
申请专利和办理其他相关手续应当缴纳费用，这是由来以久的国际通例。其理由有二：一是因为专利局主要是为申请人和专利权人的利益而设立的机构，这一机构为了履行其职责，需要大量的开支，按照“谁受益，谁付费”的原则，这笔开支应当由使用专利局服务的人即申请人和专利权人负担，而不应当由全体纳税人负担；二是收费可以起经济杠杆的作用，缴费可以促使申请人、专利权人或者其他人在向专利局提出相关请求以前考虑一下，是否有必要向专利局申请专利或者办理其他手续。这样可以减少一些不必要的工作量，使专利局集中力量把必要的工作做好。
本条确定了申请专利和办理其他手续应当缴纳费用这一原则，但为简便起见，费用的项目、标准、缴纳时间、缴纳方式等都没有在本法具体规定，而留待本法实施细则和有关规章另行规定。
一、费用项目
根据本法实施细则的规定，申请专利和办理其他手续应当缴纳的费用主要如下：
1。 申请费和申请维持费
申请费是所有专利申请应当缴纳的费用。根据实施细则的规定，申请人应当在收到受理通知书以后，最迟自申请之日起二个月内缴纳申请费；期满未缴纳或者未缴足的，其申请被视为撤回。
申请维持费是发明专利申请自申请日起满二年尚未被授予专利权的情况下应当缴纳的费用。申请人应当自第三年度起缴纳申请维持费。原专利法实施细则第八十六条规定：“第一次申请维持费应当在第三年度的第一个月内缴纳，以后的申请维持费应当在前一年度期满前一个月内缴纳”。申请维持费的这种缴纳方式比较复杂，公众有较大的意见。为了简化程序，方便申请人，第二次修改后的专利法实施细则第九十五条规定：“申请人办理登记手续时，应当缴纳专利登记费、公告印刷费和授予专利权当年的年费。发明专利申请人应当一并缴纳各个年度的申请维持费，授予专利权的当年不包括在内”。这样，发明专利申请最后未授权的，申请人就不用缴纳申请维持费了。
2。 审查费和复审费
审查费是对发明专利申请请求实质审查应当缴纳的费用。复审费是对驳回申请的决定不服而请求复审应当缴纳的费用。这两种费用应当在本法规定提出各项请求的期限内缴纳，即审查费应当自申请日（有优先权的，指优先权日）起三年内缴纳，复审费应当自收到驳回通知之日起三个月内缴纳。期满未缴纳或者未缴足的，视为未提出相关请求。
3。 年费
年费是专利权人在获得专利权后为维持其专利权有效而应当缴纳的费用。申请人应当在办理授予专利权的登记手续时缴纳当年的年费。办理登记手续的二个月期限内未缴纳年费的，视为未办理登记手续，也就视为放弃取得专利权的权利。以后的年费应当在前一年度期满前一个月内预缴。专利权人未按时缴纳或者缴纳数额不足的，国务院专利行政部门应当通知申请人自应当缴纳年费期满之日起六个月内补缴，并同时缴纳金额为年费的25％的滞纳金。期满未缴纳的，专利权终止。
4。 其他费用
除了上述主要费用外，申请人、专利权人或者其他人办理相应手续时，应当缴纳相应费用，这些费用包括著录事项变更费、优先权要求费、延长期限请求费、实用新型检索报告费、恢复权利请求费、无效宣告请求费、专利实施许可合同登记费、中止程序请求费、强制许可请求费、强制许可使用费的裁决请求费、专利登记费等等。
二、费用标准
根据实施细则的规定，以上所述各种费用的数额，由国务院有关主管部门（即国家发展计划委员会、财政部）会同国务院专利行政部门另行规定。
三、费用的缴纳方式
上述费用，可以直接向国务院专利行政部门缴纳，也可以通过邮局或者银行汇付。在将来具备条件的情况下，也可以通过网络方式支付。
四、费用的减缓
单位或者个人缴费却有困难的，可以请求减缓费用，但仅限于申请费、审查费和维持费、复审费，以及专利权授予后三年内的年费，其他各项专利费用均应按规定缴纳。个人请求减缓的最高比例不超过80％，单位请求减缓的最高比例不超过60％。批准减缓的，申请人或者专利权人应当在其发明创造取得经济收益或者有其他经济收入后补缴所缓缴的各项费用。
原专利法第六十八条规定：“本法实施细则由专利局制订，报国务院批准后施行。”本法第二次修改时删除了这一规定，主要是因为立法法第五十六条对行政法规的制定程序进行了明确规定。
第六十九条
本法自一九八五年四月一日起施行。
本条规定本法的施行日期。
专利法是1984年3月12日第六届全国人大常委会第四次会议通过，并于同日公布的。由于专利法的实施需要做许多准备工作，例如制订实施细则、审查标准和申请文件格式，以及培训各类人员等，所以经过一年多时间到1985年4月1日才予以施行。
1992年9月4日，第七届全国人大常委会第二十七次会议对本法进行了第一次修改，该修改决定自1993年1月1日起施行。
2000年8月25日，第九届全国人大常委会第十七次会议对本法进行了第二次修改，该修改决定自2001年7月1日起施行。
在对专利权进行第一次修改时，为了使修改前后的程序相衔接，在附则部分规定了一个过渡条款。第二次修改专利法时删除了该条款，但没有制定新的过渡条款。这表明，根据法律适用的一般原则，自2001年7月1日起，所有的专利申请、专利权和相关请求，无论是2001年7月1日后提出的或者授予的，还是2001年7月1日前提出的或者授予的，原则上都适用第二次修改后的专利法的规定。
尽管如此，在个别程序的过渡问题上仍然需要作出一些特殊的规定。为了确保可操作性并维护当事人的合法权益，国家知识产权局于2001年6月25日发布了第七十八号公告，对施行修改后的专利法及其实施细则的过渡问题作出了规定。
