5745-武夫当国:北洋军阀统治时期史话-第4章
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8月24日，吴景濂在两院谈话会上提议常会出席费增加为每星期100元，自27日起实行。此案 在出席者152人中以77人的同意得以成立。8月29日，摄政内阁正式备文催促国会选举总统。 于是反对派议员彭养光、韩玉辰向北京地方检察厅控告吴景濂、张弧、熊炳琦、王毓芝、刘 梦庚公然对议员进行变相行贿，离京议员也纷纷通电揭穿这个黑幕。但是，截至8月底止， 离京议员已减少为385人，其中还有不少是北京派去作内线的破坏分子，也有奔走津浦道上 三面领款的投机分子，拆台派的阵容越来越涣散了。
9月2日，山东省长熊炳琦、内务总长高凌（WEI霨）、交通总长吴毓麟、司法总长程克、烟 酒署督办 王毓芝、京兆尹刘梦庚、直隶省议会议长边守靖，联名在甘石桥议员俱乐部设宴招待议员， 熊炳琦公开提出大选问题。此时已经不是什么“先宪后选”的问题，而是“先付后选”的问 题：保派政客担心付款后议员不投票，议员担心投票后保派不付款。票价早已规定每张5000 元，有人建议先付三成即1500元，保派认为必须足够法定人数才能照办（总统选举会的出席 人数须有583人以上）。有些“大议员”要求在普通票价外另给特别报酬，有的不愿得钱而愿 得官。当天协商的结果，决定先开总统选举预备会以测验出席人数，但是先付后选和争多论 少的问题仍未完全解决。
自从政变发生以来，两院常会和宪法会议有三个多月都因法定人数不足而未开成。一直到9 月7日，众议院常会因出席者有302人得以召开，首先通过了议员王茂材所提的众议院议员任 期延长案。众议院议员的任期本来到10月10日届满，现在规定为“应俟下届众议院议员选举 完成，依法开会前一日解除之”。
9月8日，保派规定大选出席费另加200元，带病出席者外加医药费200元。但因条件还有距离 ，当天的总统选举预备会没有开成。
9月10日，继续召开总统选举预备会，出席者431人，吴景濂指使众议院秘书长郑林皋冒签为 436人，会议得以开成，议决于12日正式举行总统的选举。被冒签的议员和众议院秘书孙曜 都有通电揭破吴景濂冒签名单的黑幕。
9月11日晚间，摄政内阁阁员与熊炳琦、刘梦庚、王毓芝、边守靖等又在外交大楼联名欢宴 两院议员，并提高大选出席费为500元。12日为正式选举之期，直系出动大批军警宪兵在众 议院门前张架棚帐，并派便衣侦探分布东、西车站阻挡议员出京，同时警察传知市民悬挂国 旗，庆祝新总统的诞生。但因冒签名单问题引起争吵，大家一哄而散。
这个时候，保定传下话来，“老帅”一定要在双十节坐上总统交椅。由于津、保政客办事不 得力，于是直隶省长王承斌于9月14日来到北京，向议员们提出了进行大选和公布宪法同时 并举的方针，并且决定在选举前发给每票5000元的支票，选举完成后即可持票兑现。这样就 解决了先付后选和先选后付的争端。可是不少议员怀疑直系在银行中并无存款，王承斌请他 们派人到天津直隶省银行查明无误后，他们又担心直系势力下的地方银行将来会拒绝付款， 要求将这笔贿款移存外国银行。
9月23日，国会各政团在甘石桥汇报在京议员已有600人以上。9月30日，高凌？NB066？、吴 毓麟、 王承斌、熊炳琦、王毓芝联名致函国会议员称，“大政不宜久摄，元首岂可久悬”。至此， 大选问题由于人款两足而有水到渠成之势，于是张作霖、卢永祥、何丰林、林建章和西南各 省军阀唐继尧、熊克武、许崇智、杨希闵、刘震寰等，全国学联、全国商联、上海各省联席 会议和各省公法团等，先后通电反对直系贿选总统的丑剧。
10月1日，甘石桥俱乐部发出支票573张，每张为5000元。支票签名有秋记（吴毓麟字秋舫）、 孝记（王承斌字孝伯）、兰记（王毓芝字兰亭）、洁记（边守靖字洁卿）的四种，分由大有、劝业 、麦加利等银行付款，以边守靖所办的大有银行为最多。支票一律未填日期，须在总统选出 三日后，由开票人补填日期并加盖私章才能付款。除普通票价外，还有一万元到一万元以上 的特殊票价。一直到这个时候，行贿者与受贿者之间还存在互不信任的心理，有些议员怀疑 总统选出后，直系反脸不认账，他们打不起臭官司来。大多数议员则认为曹锟当选后，还须 继续利用国会为其政治工具，不会恶劣到行骗赖帐的地步。
直系公开贿选总统，摄政内阁公开进行交易，直隶、山东两位省长公开到北京来替曹家办事 ，一时铜臭熏天，通国皆知，可是还缺少实人实证。10月4日，众议院议员邵瑞彭突向北京 地方检察厅举发高凌？NB066？、王毓芝、边守靖、吴景濂的行贿行为，并将行贿证据制版 送交各报 发表。这个证据是大有银行的支票五千元，上面未填日期，签名者为洁记，并盖有“三立斋 ”图记，背面注有一个“邵”字。证件发表后，直系在铁一般事实的面前无可抵赖，而他们 也就公然置之不理。邵瑞彭先将眷属送出北京，随后本人也到天津转道往上海避难去了。
10月4日，吴景濂召开宪法会议以测验出席议员是否足够选举总统的法定人数。当天出席者5 51人，因此四个月来流会达44次的宪法会议得以召开。出席议员要求摄政内阁公布众议院任 期延长案，当然可以办到。吴景濂将宪法草案地方制度章自第二条以下各条提付表决，通过 了二读会，国权章也交二读会讨论。当天选举总统会发出通告，定于次日上午十时选举总统 。
第一部分：当家难曹锟：买来的总统也难做（2）
4日晚间，甘石桥大选机关通宵加班活动，门前停放汽车达几百辆之多。同一天，拆台派也 在六国饭店设立机关收买不投票的议员，最后每人的代价高达8000元，共计收买了40人，终 因财力不继而在最后一个回合中失败了。在这40人当中，还发现有两面拿钱的。
5日上午，北京军警机关出动了大批人马，在北自西单牌楼，南至宣外大街布置了气象森严 的警戒线，并派保安队往来梭巡。宪兵警察在像坊桥东西两口夹道排队，除议员及参观人员 外，任何人不能通过。北京军警长官王怀庆、聂宪藩、薛之珩、车庆云都亲自到场指挥。无 论国会人员和旁听人员，入场前必须经过人身搜查，女宾由女侦探担任搜查。旁听席限制很 严，必须取得议员的介绍证件，并规定入席后不得擅行退出。这些情况，分明是剑拔弩张、 杀气腾腾的战时紧急状态，哪里像个选举总统的庄严会场！
选举会主席吴景濂于上午8时半到院，立刻吩咐秘书查点到会人数。因签到者不多，临时改 为不定时开会，即何时签足法定人数，何时开会。甘石桥大选机关派出汽车180辆，分途迎 接议员到会。上午11时40分，签到者还不过400多人，吴景濂急得像热锅上的蚂蚁一样，便 又派出可靠议员分途去拉同乡同党的议员，每人至少要拉一人回来，因此有些患病议员也被 他们拉来。为了凑足人数，临时决定凡不投票而肯前来出席者，也一律发给5000元的支票。 一直到下午1时20分，签到者有593人，才摇铃开会投票。4时唱票完毕，直系军阀首领曹锟 以480票当选为“总统”。孙中山也有18票。废票12张中有“孙美瑶”、“五千元”各一票 ，“三立斋”3票。
曹锟用利诱的手段取得总统，和1913年袁世凯用威胁的手段，堪称“异曲同工”。袁在选举 总统的一天，派出大批军警并嗾使“公民团”包围国会，非选出总统不许议员外出，曹也派 出大批军警对国会进行了“和平”包围。以前投票选袁经过14小时，而这次投票也经过6小 时。所不同的，这次选举备有午餐茶点，却比选袁时忍饥挨饿的情形好得多。由于选举进行 得还算顺利，吴景濂所布置的夹底票匦和冒签人数的一套把戏都没有搬出来。
总统选出后，总统选举会赶办公文通知摄政内阁，内阁赶派专车迎接“新总统”来京就职。 议员到保定恭祝“老帅”当选者竟占两院人数的3/5左右。
以前袁世凯采取了先选后宪的办法，这次曹锟却采取了选宪同时并举的办法。10月8日续开 宪法会议三读会，宪法十三章，141条全部获得通过，即于10月10日上午11时由众议院予以 公布。十年来经过无数波折没有完成的宪法，在10月4日至8日的5天之内，随着贿选总统而 开快车完成了。
曹锟于10月10日到北京就职。
曹锟当选总统后，在沪议员和各省联席会议代表纷纷通电讨伐贿选，孙中山下令通缉附逆议 员，并电请段祺瑞、张作霖、卢永祥同时起兵讨贼，卢永祥宣布与北京政府断绝关系。上海 、杭州、芜湖等处市民举行反曹示威大游行，安庆和杭州都发生了市民捣毁贿选议员住宅的 事件。各省团体纷纷调查本省参加贿选的议员名单，予以公布。
曹锟所用贿款共达1356万余元，其中补助各政党党费324。20万元，特别票价141万元，普通 票价304。50万元，宪法会议出席费57。20万元，常会出席费20余万元，特别酬劳费32。40万元 ，“冰敬”（夏季津贴），“炭敬”（冬季津贴）和夫马费190余万元，招待所临时费120余万元 ，秘密费70余万元。
“如果要害人，最好是请他当总统”
曹锟未做总统时，当然是个威风凛凛的人物，而跨入新华宫不久，就开始尝到了以前历届总 统所尝到的各种苦味，如兵不能裁，督不能废，军饷无法应付，财政无从整理等等。他不但 不能统一全国，而且不能统一直系内部。他的号令莫说不能行之于奉、皖各系和西南军阀所 占领的区域内，就是在直系范围下的各省，也都有格格不入之势。北洋派元老王士珍看了这 些情况，曾经意味深长地叹息着说：“如果要害人，最好是请他当总统”。曹自己也向手下 人大发牢骚：“你们一定要捧我上台，却是叫我来活受罪！”
在直系诸将论功行赏的问题上，曹锟也尝到了左右做人难的苦处。他的两个不成材的兄弟， 曹锐想回任直隶省长，曹？NC653？想升任直隶督军，直隶省议会却要求北京政府裁撤直鲁 豫巡阅使 、直隶督军两职。（1923年）10月21日，曹锟任命贿选中立过大功的王承斌为直隶军务督理 。但直鲁豫巡阅使的问题一时难于解决。这个地位肯定地应由直系首屈一指的大将吴佩孚来 继承，可是吴已经成为直系内部群起而攻的对像，津、保政客建议派吴为七省经略使，叫他 移驻汉口，专管对付南方，不许过问北京政府的事情。吴是曹锟手中的一张王牌，不可能把 他一脚踢开，因此11月11日仍然任为直鲁豫巡阅使，同日任命齐燮元为苏皖赣巡阅使，萧耀 南为两湖巡阅使，王承斌兼任直鲁豫巡阅副使，14日又提升王怀庆、冯玉祥、王承斌、齐燮 元，萧耀南、阎锡山六人为上将军。这样一来，全国纷纷议论，在曹锟自己所颁布的“宪法 ”上，并无巡阅使这一官制，而在一天之内发表三四个巡阅使，显然是一种违反宪法的行为 。上将军以前只有寥寥可数的几个人，而在一天之内发表6个上将军，于是上将军也成为“ 关内侯、滥羊头”了。
第一部分：当家难孙宝琦：最亏的内阁总理
孙宝琦：最亏本的内阁总理
背景：1924年初，曹锟刚刚送走了斗争复杂的高凌霨代内阁，找到年过六旬、在前清做过督抚的孙宝琦出来组织内阁。
孙宝琦事前并未想到自己会当内阁总理。他做税务督办，每月坐领纹银1200两，感到心满意 足。当他乘车南行经过天津的时候，忽然有人把他追回来叫他组织内阁。他兴高采烈地回到 北京来，才知道这件好事是他的妹夫颜惠庆从中做成的。他满拟延揽几位知心朋友入阁，不 料曹锟拿出一张名单来，上开：外交顾维钧、内务程克、财政王克敏、陆军陆锦、海军李鼎 新、司法王宠惠、教育范源濂、农商颜惠庆、交通吴毓麟。孙宝琦看了这张名单，不由得倒 抽了一口冷气：原来“责任内阁”的全体阁员都是由“总统”指派的。他吞吞吐吐地提出了 一个意见，认为王克敏在国会中有查办案，不宜提出，请改提龚心湛为财政总长，曹锟就满 脸不高兴地表示不能接受。孙觉得身为内阁总理，竟要照单全收，心中也不舒服，赌气到海 甸承泽园去“避嚣”。但是，当他看见颜惠庆前来劝驾的时候，又觉得总理得来不易，便又 不声不响地跟随颜回进城来。
孙宝琦于（1924年）1月15日宣布就职。他标榜他的内阁是“宪法”告成后的第一届正式内 阁，并且提出了“奉行宪法”、“和平统一”的施政方针。他决定“出巡”各省，交换“和 平统一”的意见，打算首先到江浙一带，消弭齐、卢之争，然后到西南各省，规劝孙中山和 各省“联治派”赞成“和平统一”。这个计划，当时被称为“游方总理的旅行统一计划”。 当他向曹锟索取30万元旅费时，被曹一口拒绝。当时，各方面对他产生了这样一种印象，似 乎这位高龄总理和他的前任张绍曾一样，都是神志不清的人物。
孙宝琦一计不成，二计又生，建议召集一个“行宪会议”，邀请张作霖、卢永祥参加，以求 实现统一。这个计划当时被称为“宪政统一计划”。这个建议并不是无所本的，事前他曾与 卢永祥通电讨论行宪问题，卢表示可以召开会议加以讨论，他就鸡毛当令箭似的拟就了一道 “行宪统一”的命令，要求曹锟盖印发表。3月11日，他又电请吴佩孚、齐燮元通电赞成这 个计划，齐对此未置可否，吴佩孚对于宪法根本没有好感，特别反对宪法中关于省长民选的 规定，公开指斥为“荒谬绝伦”，哪里会肯赞成召开行宪会议！此时吴还没有放弃其“和皖 ”“联卢”的意见。2月间，议员林树椿等182人提出补选副总统案，吴佩孚示意他们选举卢 永祥为副总统。，但在14日回答孙宝琦的电报中，却又建议由浙江人民发起取消浙江省宪法 ，宣布服从国宪。此外，还说没有召开行宪会议的必要。
曹锟叫孙宝琦做国务总理，本来是看中了这位“老成练达”的旧官僚，能够百依百顺，不会 像过去一样经常有府院政潮发生。自从孙上台以来，仍然以责任内阁自居，并且唠唠叨叨地 提出这样一个计划，那样一套方针，曹锟不觉起了厌恶之心。孙主张遵守宪法，对于金法郎 案一定要尊重国会的意见，更使曹锟耿耿于怀。此后又接连发生了几件事情。第一件，曹锟 经常患病，又不喜接见宾客，因此外面有曹锟业已身死、秘不发丧的谣传。3月间，葡萄牙 公使符礼德从伦敦打来电报问候曹锟的起居，说明这种谣言已经流传到国外，而国会议员也 纷纷打电话向王毓芝探听虚实。曹锟叫王毓芝追究谣言的来源。王毓芝回报说，这个谣言是 从总理家中传出来的：总理听信了算命人的话，认为总统不出一月就会死亡，他就可以摄行 总统职权。曹锟听了这些刺耳的话，气得跳起脚来大骂“老混蛋”
