宦海龙腾-第404章
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蟮募苫洹Ｐ录悠挛薹ㄔ侔言扒牡刂吠髑耍灰稻嗬牖苟�40公里的梁溪了。于是一个现代化的工业园区在吴城城的东面扎下了根，并彻底改变了吴城在长江三角洲的地位。
政策优势是吴城的第二个优势。不能否认，吴城先进的园区经验，凝聚着当地居民和官员的智慧。但没有国家全力的支持，吴城的工业园根本不可能发展得如此好。当李光耀在吴城建立了新加坡工业园之后，吴城的地位就不同于其它地区了。虽然只是一个地级市，却有了相当于计划单列市的经济权限，创建之初的新加坡工业园更是享有特区的待遇。吴城也成为少有的几个能牵动中央的城市。当众所周知的工业园矛盾jī化的时候，华夏高层毫不犹豫地向新加坡保证，全力支持吴城工业园的发展。正因为当初有这样的政策扶持了吴城的起步，使得吴城终于能够“笑傲江湖”。
吴城和梁溪相比，除了文化历史，比来比去就是园区经济的优势最为明显。不少人带着戏谑的口气称吴城是“一招先，吃遍天”。而园区经济的优势得益于区位和政策的优势，可以说是环环相扣。
第二年，从全国各地来吴城考察学习的地方越来越多，被人调侃说2001年是“全国学吴城”年，无论是经济建设、城市规划、廉政建设……好像忽然之间吴城都可以充作全国模范了一般。吴城的实力在短短的六年内，的确像一只浴火的凤凰，直冲云天。她那绚丽的“羽máo”，甚至让一向以老大自居的东方也平生几分嫉妒。2000年，根据国家审计部mén的统计，吴城的gdp达到了第六。吸引外资达到72亿美元，只比东方少1个亿。但萧宸心里却是清楚，经济强市，并不意味着吴城已经是城市强人。一个城市的实力，还取决于她作为城市的辐shè和集聚功能。在这方面，现在的吴城还在起步阶段。
别人也许忘了这样的事实，但萧宸却时刻提醒着自己，那就是：吴城所包括的那些令人羡慕的经济指标，其实是包含了五个县级市的“大吴城”。鹿城、松陵、海虞、张港、湖仓，这五个虎虎生威的县级市，只要少了一个，吴城的排名就会大大地倒退。在吴城2000年的gdp、吸引外资、自营出口额三大指标中，分别有67％、60％、50％是代管的县级市创造的，而梁溪相应的比例分别为42％、34％和25％。所以，萧宸甚至，其实吴城并没有如外界所认为的那样摆脱了“xiǎo马拉大车”的局面。而鹿城、海虞和张港似乎都不满足于经济上的富足，他们或是希望升格成为地级市，或是希望摆脱吴城的影响。在萧宸想来，未来的苏南，很有可能成为我国行政区划改革的试点，究竟会采用哪种方式？如今还是未知之数。但可以肯定的是，随着下属县级市实力的增强，吴城也好，梁溪也罢，都无法阻止他们离心的步伐。这是又一次城市体系的蜕变，今后的苏南，必将产生和吴城、梁溪、延陵一样新的中心城市，而城市的竞争将不是“集团式”的竞争，而归结到中心城市的竞争。吴城能否在那时傲视群雄？还是未定的答案。
至于今年年初江东省提出的关于“吴梁延都市圈”的说法，萧宸和杨维责在知道以后，心里第一时间想到的都是一个问题：谁是中心？
在江东省提出的三大都市圈中，其他两个都用中心城市的名称来命名，惟独吴梁延都市圈，让专家和官员们感到十分棘手。《吴梁延都市圈规划》的出台，就是为了解决苏南地区的诸多问题。
说起来，延陵的市民对于谁是中心的问题不太关心，原因是延陵在都市圈中地位最弱，只希望延陵能稳定在第一梯队的位置就已经比较满足；吴城对于谁是中心的问题也不做声，不是不争，而是心底里觉得吴城自然是都市圈的中心。倒是身处都市圈地理中心的梁溪人，对这个问题思考得多，谋划得多。梁溪已经失去了不少机遇，如果再不抓住这次机会，就会彻底地落伍。
梁溪自近代以来就一直是苏南的工业中心和商业中心，又处在苏南“井”字形jiāo通网的中心枢纽，作为中心城市的功能比吴城要强。梁溪如何把自己的绝对优势保持下去、把相对优势做得更强、把薄弱的环节变得不弱，成为梁溪能否在“吴梁延都市圈”中心城市的竞争中扭转劣势的关键。
梁溪的绝对优势在于自古就是重要的jiāo通枢纽。特别是近代以来，京杭运河和京沪铁路这“一纵一横”的骨架确立了梁溪作为国内外商品在东南地区集散地的地位。“二传手”的作用日益明显：来自东方的商品源源不断地从梁溪流通到全国各地，而东方急需的原材料也是经由梁溪运达东方。进入20世纪90年代，沪宁高速公路、梁澄高速公路、新长铁路和江yīn长江大桥的相继建成，使得梁溪成为华夏jiāo通网络的重要结点。可以说，铁路、公路、水路，都在梁溪jiāo会了。但作为jiāo通枢纽，梁溪还有一个心病：那就是梁溪的航空运输至今还是软肋。伴随着硕放机场收归金宁军区，梁溪这惟一的航空港即将失去功能。在江东省报请政务院批准的城镇体系规划中，专家们将远期干线机场的地址选择在梁溪的北部。新机场落址梁溪，绝对是梁溪加快发展的新契机。
然而新机场的消息一曝光，便让梁溪周边的两个城市紧张起来。延陵宣布将加紧对奔牛机场的现代化改造，吴城则婉约地在官方报道的一个不起眼的角落宣称要造一个参与国内航线营运并兼顾新加坡航线的机场。如此方圆两百公里内就有三个国际机场，再多一个，岂不是重蹈珠江三角洲的覆辙？
当延陵和吴城都显现出争夺机场的意图时，梁溪建设机场的步伐就不可能再乖乖停留在江东省的时间表上了。吴静长江大桥即将建设，梁溪jiāo通枢纽的功能势必会有所减弱，但梁溪和吴城在jiāo通方面的竞争就好比“第二代”和“第一代”的竞争，有了实力，梁溪如何保持这个“绝对优势”，抢抓先机，从“第二代”进化到“第三代”，把大jiāo通的优势转化为发展物流业的基石，还取决于自己的眼光和魄力。
在《吴梁延都市圈规划》中，对于梁溪的定位是“湖滨生态城市”，这是梁溪未来的一大希望，也是梁溪发展的一大变数。太湖周边的四个城市，没有哪个像梁溪这样离太湖这么近，也没有哪个像梁溪这样集中了太湖丰富的生态和旅游资源。太湖，即将成为另一个战场，而这场战斗就在梁溪和吴城之间展开，而延陵即将告别太湖，因为《吴梁延都市圈规划》已经清楚地说明将调整延陵和梁溪的行政区划，保障梁溪沿太湖的发展。梁溪在懵懵懂懂之后，总算重新认识城市的jīng髓所在；但梁溪拥有太湖沿湖地区广，可吴城却拥有太湖湖面的70％，所以吴城则雄心勃勃地要把太湖变为和吴城园林一样的“sī产”。
除此之外，说长江三角洲的发展就不得不提东方市，东方是长江三角洲发展的龙头，处理好和东方的关系必然是吴城和梁溪得以加快发展的前提。萧宸很清楚吴城取代东方基本不可能，所以今年吴城明确地指出将成为东方的副中心，不光要在经济上和东方“互补”，错位式地发展，更是提出了“工作在东方、生活在吴城”的新思路。吴城将成为大东方的后huā园，成为东方成功人士继续创业和普通居民安居的宝地。梁溪也不约而同地提出要在经济、文化、旅游各方面与东方接轨，组成联盟，支持东方作为国际经济、金融、航运中心的地位，弥补东方城市功能的不足。今年东方提出有心申办“世界博览会”的消息传出之后，居然使得远在128公里外的梁溪产生了不xiǎo的轰动，原因就是梁溪希望趁这个机会成为“东方世博会”的分会场。
苏中、苏北的发展虽然起步比苏南晚，但随着长江上一系列大桥的建成通车，天堑的阻隔将不再是苏中和苏北发展的梦魇。目前，梁溪和隔江而望的海陵已经建立了联合发展委员会，共谋沿江发展的大计；而吴静长江大桥建设完成后，吴城与静海也将会共同进行沿江开发。
但吴城和梁溪两市之间的关系如何处理，确实是一个令人头痛的问题。这一点在杨维责这个东方派干部掌权梁溪的时候还好说，竞争就竞争，大家骑驴看唱本，各凭本事。可现在梁溪要是换成萧系自己的人了，就反而有些麻烦了。
过去，吴城和梁溪的竞争不十分明显，那是因为两市定位、不同，经济发展水平都不是很高。浦东开发以来，伴随着长江三角洲区域经济飞速的发展，两个城市因为城市功能和产业结构上的雷同，产生了不xiǎo的竞争。一个外资项目，往往一个城市在谈的时候，另一个城市便会闻风而动，一方面调集海外的同乡会，积极地进行游说；另一方面提出更加优惠的政策和更加周到的服务，不惜损失地方财政的收入，也要把项目从别人手里抢走。于是两市的招商团队经常会在国外大公司的mén口不期而遇。
步入新世纪，人们都在谈论产业分工。今年江东省的《吴梁延都市圈规划》也提出了吴城、梁溪、延陵作为华夏制造业的大市，要进行分工协作、优势互补。听上去一切都很有道理，你专职生产硬盘、软驱，我生产显示器、鼠标、键盘，他则负责组装，井井有条，互补合作，其实根本实施不起来。吴城和梁溪的产业还未发展到进行优势互补的阶段，如何奢求他们进行合作？如果现在就“超前”规划各个城市的产业布局，那就是越俎代庖的行为，拔苗助长的下场大家都知道。
在上次江东省召开的苏南区域发展座谈会上，江东省委书记向阳对吴城和梁溪的城市定位作了可说是“权威”的定义和诠释。“吴城……（要）努力成为全球重要的信息设备制造业基地，……建设生态环境优美的旅游度假基地。”、“梁溪……要建成区域xìngjiāo通枢纽，……建成长江三角洲重要的现代制造业基地……建成国内外著名的旅游胜地。”江东省的现代化研究报告则更明确了两市的“职责”：经济中心、旅游城市、jiāo通枢纽。于是人们惊奇地发现，在21世纪，这两市的城市定位居然是完全相同的内容。这样，未来的梁溪和吴城将会有更jī烈的竞争—争资金、争项目、争技术、争人才，争影响，这是必然的趋势。
先说争资金。未来的吴城，光新加坡工业园的第二次整体开发就要1800亿元；而梁溪，为了赶上吴城发展的步伐，就一定要有充足的资金作后盾。外资，作为一种成活力极高的资源，毫无疑问地将成为两个城市争夺的对象。今年梁溪市史无前例的招商引资活动，取得的成效令吴城感到从未有过的威胁，虽然在金额上还无法与吴城匹敌，但照这样的势头下去，极有可能促使一系列成套的大项目在梁溪落户。不过最近太湖蓝藻事件对梁溪形象造成一定影响，吴城略微可以放心一下了。
再说争项目。吴城自己说要建成“jiāo通枢纽”，则必然要上马高速公路、港口乃至干线机场。梁溪是“官方规划”的jiāo通枢纽，也要建公路、港口、机场。地方的规划完全遵从于地方利益的最大化，而国家的规划则是固定和有限的，如何使得国家规划更利于自己，就完全靠各地官员的能力了。萧宸手里政治资源自然很多，可东方派在中央如今更有优势，本来倒也可以好好竞争一下，但现在杨维责一换掉，萧宸和另外接受梁溪的那位萧系干部，是争呢，还是不争呢？
再就是争技术。梁溪拥有的有自主知识产权的产品和技术要多于吴城。梁溪工业的一部分产品已经可以在国际舞台上和国外大企业进行面对面的较量。虽说吴城的新区和园区聚集了大批的高科技企业，但大多是简单的组装和加工。萧宸来到吴城以后也看到了这一点，大力地促使外资企业将研发中心设立在吴城——比如新澜就是其中代表，并且开始着手扶植本地民营企业积极创造新科技。
最后的一个关键是争人才。吴城提出要建立研究生城，要把吴城建设成“海归派”的首选创业基地，这也是上次萧宸独自跑到吴城大学去“闲逛”的一个原因；梁溪谋划整合高等教育资源，设立大学城，培育大学科技转化为生产力的基地，为国内外的专家学者提供优惠的落户政策和物质支持……这竞争，怎一个jī烈了得啊！
吴城的经济，萧宸sī底下概括为两点：一是外向型经济的腾飞；二是县域经济的发达。未来的吴城，必然不可能再靠下属的县级市吃饭，而新加坡工业园和新区就成了吴城发展的最大动力。20世纪末期，吴城新区和新加坡工业园这两只金翅膀带动了古城的腾飞。世界500强的大企业中有81家在吴城落户，吴城被誉为亚洲新的“世界工厂”。在吴城2000年的gdp中，外贸出口所占比重达到58％。进入21世纪，吴城又提出了率先与国际接轨、融入国际经济的新目标。面对着蜂拥而来的外资，有的人陶醉了，也有人从中看到了隐忧，萧宸深知外资的特点：外资今天蜂拥而来，明天也会蜂拥而出。于是一些跟萧宸一样有眼光的吴城人开始打起了自己的算盘。
追溯吴城外向型经济的发展史，可以看到一条清晰的脉络，那就是决策者始终在维护这样一个原则：绝不能成为外资飞来又飞去的“飞地”。但“亚洲四xiǎo龙”的经验证明，一旦一个地方外资饱和，劳动力价格水平升高，必然将导致外资寻找新的低落差平台。吴城自然也不能逃出这个怪圈。吴城的政fǔ官员自始至终感兴趣的是属于自己的吴城新区，而对新加坡工业园的态度一向忽冷忽热，貌似亲密却又刻意保持距离，就是因为如此。
不仅是萧宸本人，整个吴城都肯定不甘愿只是一个外资的“大作坊”，吴城要成为名副其实的“工业新兴城市”。于是“自主发展”的星星之火开始点燃了。今年在萧宸的推动下，政fǔ官员下江南，入岭南，目的就是考察如何发展蓬勃的民营企业；政fǔ官员还上京城，去北珠，目的就是考察如何摆脱国有企业的困境；吴城也开始要求前来投资的外商，把吴城作为技术开发的实验室，建立“产、学、研”的结合体。经过思考的吴城明确地指出：吸引外资不是目的，目的是为了实现国内经济结构的调整与升级。一个“洋为中用”的思想又重新显现了。
而外向型经济的竞争，梁溪暂时处于劣势，部分源于走的是一条不同的路。2000年梁溪的外贸出口额只占gdp的22％，反映城市经济国际化与吴城巨大的差距。进入新世纪，梁溪提出了大力发展外向型经济的口号。国内的四个城市成为梁溪新世纪学习的楷模和赶超的目标：
梁溪要把自己的城市环境建设得和北珠一样漂亮。2001年梁溪市党政代表团访问北珠，官员们无不为北珠的城市建设而惊叹。北珠人告诉梁溪市委书记杨维责：“美丽的北珠是拆出来的。”于是梁溪在寸土寸金的市中心开辟了三块巨大的绿地广场，将其作为学北珠的开端。
梁溪要把自己的名牌企业打造得和黄海一样多。梁溪至今还没有一家营业额超过百亿的企业，而黄海虽然gdp比梁溪少，却拥有海尔、双星这样的知名企业。梁溪市政fǔ在2001年初制定了培育大企业的战略xìng计划，将在梁溪培育出能参与国际竞争，能引领国内市场的大企业。
梁溪要把自己的开发区建成和吴城
