宦海龙腾-第636章
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造成严重后果。反过来说，只要我们以高度的责任感和事业心对待我们的每一项工作，正确行使权力，依法行政，勤政廉洁，群众利益得到切实维护，信访事项完全可以避免发生。相对于解决和处理信访问题，从我们的工作出发、防止信访事项发生的成本和难度则要xiǎo得多。可以说，这是减少和杜绝信访问题的治本之策。”
萧宸这时候却又笑了笑，说：“不过书记啊，咱们也不能只是抓住信访战线的同志们批评，其实有些时候吧，不懂法的群众也是有不少，因为各种各样的原因，无理上访的情况也的确存在一些，这些我们还是要分辨清楚。”他举例说：“我上次去彭城调研信访工作，彭城法院的一位同志跟我说了不少问题，我觉得很诚恳。我说其中两件：第一件是一个xiǎo伙子喝喜酒，因为贪杯，加上身体本身就有问题，‘喝死’了。事情闹到了法院，请他喝酒的人，从道义层面补给了他家人1。3万元，本来不存在什么纠纷了。后来这家人听说‘信访有用’，能多搞点补偿金，就开始信访。地方政fǔ迫于压力，通过民政救助，又给了他们1万元。不久，他们再次信访，要求解决家人低保问题，还要求法院帮助他家孩子进名校读书，每月还要给生活费，要价比烈士子nv的标准还要高。书记，你说这个，就过了吧？”
元焯书记皱了皱眉：“这种……是有些无理取闹、贪心不足了。”
萧宸呵呵一笑，又道：“还有呢，一个70多岁的农民，以前也是为了经济利益而外迁了户口，现在为了取得养老金、医疗补助费以及定期生活补助费等村民待遇，在咨询法律人士得知法院不可能立案处理后，就以欠款纠纷为由，欺骗法院立案受理了案件，把居委会告了。开庭时，他却突然变更诉讼请求，被法院判决驳回起诉。他多次找政fǔ，提出他的要求，没有得到满足，就开始不停地申诉信访。我们江东高院甚至为了这个案件指定港城中院再审，他还是继续信访，还公开承认说‘的确和法院无关’，‘但不缠上法院，谁会重视我呢？’。书记啊，现在这信访碰上这样的信访户，下面的同志也的确是很恼火的，这一点，其实我也能理解。”
元焯书记舒展了眉头，笑道：“所以，我们才制定了信访制度嘛，这就是为了能营造一个真正和谐的信访环境，是吧省长？”
萧宸点点头，笑着说：“所以我感到，社会转型时期随着利益的不断分化，社会矛盾突显，即使涉诉信访量增加一些，也是各种复杂因素造成的。对待信访问题，应该多一点理xìng的视角，本着实事求是的态度积极处理，既不要把涉诉信访都看成是‘惹是生非’、给地方‘抹黑’，或者‘闻’进京信访而‘草木皆兵’，也不应该堵塞正常的言路渠道，对老百姓正当的诉求不闻不问。对于确因生活困难的刑事被害人和涉诉案件当事人，应当探索建立一整套社会救助机制，涉访单位、慈善组织等，也应把这些老信访户们纳入扶贫帮困的范围。如果单一地把这个群体的信访诉求，以‘涉诉’为由自上而下地‘压’到法院处理，似乎并不能摆脱‘问题在政fǔ——处理到法院——信访回政fǔ’的怪圈。”——
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第051章 党代会与东方之变
第051章党代会与东方之变
省府jiāo接并未对江东造成任何影响，整个江东继续“又快又好”的发展，时间转眼已到十一月，省党代会即将召开。
第十一次代表大会在金宁隆重开幕。这次大会的主题是：在以顾挽澜同志为总书记的党中央正确领导下，高举郑南巡、萧飞理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，坚持又好又快推进“两个率先”，为江东全面建成xiǎo康社会而团结奋斗。
8时30分许，来自全省各条战线的代表，带着全省400多万**员和7400万人民的重托，迈着轻快的步伐，意气风发地走进庄严的人民大会堂。
来自十三个省辖市华共党员代表团以及省直、企业、在宁高校科研院所、部队八百七十五代表名出席了大会开幕式。据悉，是历次党代会代表人数最多的一次。
大会主席台前，huā团锦簇。主席台中央，十面鲜yàn的红旗簇拥着镰刀铁锤标志。主席台对面巨大的横幅上写着：坚持科学发展和谐发展，为率先全面建成xiǎo康社会而团结奋斗。
出席大会的正式代表共875名，符合规定人数。
在主席台前排就座的大会主席团常务委员有李元焯、萧宸、王明成、陈曙光、郑明军、杨耀民、蒋松虎、陈忠民、李亚薇、顾来山、陈伟bō、韩平、赵介民。
华共中央组织部派有关负责同志到会指导。华共金宁军区委员会，各民主党派省委、省工商联给大会发来贺信。
9时整，萧宸同志宣布华夏**江东省第十一次代表大会开幕，全场起立高唱《国歌》。
在热烈的掌声中，李元焯同志代表华共江东省第十届委员会向大会作题为《坚持科学发展和谐发展，为率先全面建成xiǎo康社会而团结奋斗》的报告。报告共分五个部分：在富民强省、“两个率先”新征程上阔步前进的五年；向率先全面建成xiǎo康社会的目标迈进；努力实现经济又好又快发展；积极构建社会主义和谐社会；全面推进党的执政能力建设和先进xìng建设。
江东省委书记李元焯在工作报告中说，回首过去五年的历程，成绩来之不易，探索充满艰辛。
经过五年的奋斗，江东经济持续快速发展。全省地区生产总值保持高位增长，今年可望突破二万亿元，人均生产总值有望超过三千三百美元，财政总收入五年增长二倍。高科技产值五年增长四倍，电子产业上升为制造业第一大产业，营业收入超百亿元的大企业大集团从九家发展到五十家，农民人均纯收入增长百分之五十。
李元焯表示，今后五年，是江东人均生产总值从三千美元向五千美元攀升的重要时期，也是实现全面xiǎo康的关键阶段。面对新趋势、新特征、新要求，江东发展面临去多新挑战，同时也蕴藏着难得的新机遇。
李元焯指出，经济全球化深入发展，国际产业对华夏地区的转移向中高段环节推进，有利于江东承接国际先进产业，促进本土产业升级；国内城市化加速、新农村建设推进和消费结构升级带来的巨大需求，是江东从中获得新的增长动力；苏中苏北工业化、长三角区域经济一体化进程加快，使江东获得新的增长空间和竞争优势；发展的主要驱动力向自主创新转变，有利于江东更好地发挥科教人才优势。
李元焯要求，增强机遇意识、责任意识和忧患意识，对世界经济bō动未雨绸缪，对国内大势准确把握，为江东发展寻求新动力，增创新优势，拓展新空间。
李元焯同志jī情洋溢的报告，赢得了全场热烈的掌声。
在主席台就座的省领导同志还有：（略）……等。
出席和应邀参加开幕式并在主席台就座的老同志有：（略）……等。
应邀参加开幕式并在主席台就座的省各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士有：（略）……等。
第十一次党代会18个代表团的代表们满怀jī情地开始审议李元焯同志代表十届省委所作的报告。代表们一致认为，省第十一次党代会是江东站在新的历史上，谋划新思路、描绘新蓝图、开创新局面的历史xìng盛会；大会报告回顾过去，实事求是；经验总结，高屋建瓴；奋斗目标，鼓舞人心；落实举措，现实可行。
代表们说，这个报告8易其稿，千锤百炼。报告酝酿产生的过程，就是一个充分发扬民主，集中大家智慧的过程，体现了省委实事求是、扎实深入的工作作风。
省十次党代会以来的五年，是江东发展史上又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得益最多的时期。报告总结的这四个“最”，在全体代表中产生了强烈共鸣。
一批代表说，这五年来，全省上下在省委的领导下，艰苦奋斗，换来江东面貌的又一个巨大变化，无论是经济发展还是社会进步，都体现了又好又快的发展，“两个率先”已展lù出令人鼓舞的现实模样，四个“最”恰如其分。
一部分代表说，这是一个豪情满怀的报告。对未来发展的设计，树立了以科学发展观为统领，全面建成xiǎo康社会的目标，催人奋进。
某些代表认为，这是一个科学理xìng的报告。报告提出的战略举措，既符合中央jīng神，又符合江东的省情和人民的愿望。指导思想明确，推进路径清晰，组织保障有力。
还有代表说，这是一个审时度势、冷静清醒的报告，尤其体现在对问题的分析上。报告在两处用较大篇幅对两类问题进行了梳理，归纳全面，分析深刻，大胆务实，发现问题，正视问题，是解决问题的良好开端。
更多的代表表示，报告亮点突出，那就是对未来五年鲜明提出了“全面达xiǎo康，建设新江东”十个字的建设主题。今后五年，是江东人均生产总值从3000美元向5000美元攀升的重要时期，这个目标是适应江东进入特定发展时期作出的重大决策，对江东未来的发展具有重要历史意义；充分体现了以人为本、富民优先的执政理念，百姓将深得其惠，必将成为7400万江东人民的共同理想。这个目标与“两个率先”完全统一，是“两个率先”第一步目标的具体化，方向更明确，要求更具体，这对最终实现“两个率先”极为重要。
还有部分代表指出，报告充分体现了马克思主义理论华夏化的最新成果，体现了科学发展观在江东的具体化，这是江东省委在实践和理论探索上取得的重大成就，体现了省委执政能力的提高，将引导江东在未来的发展中取得更大成绩。具体而言，“两个率先”、“三个发展”、“四个优先”、“五大江东”，已经形成了建设新江东的发展框架。
全体代表今天还将对报告进行深入审议。
第十一次代表大会主席团举行第二次会议。会议由主席团常务委员萧宸主持。
会议听取了大会副秘书长韩平关于各代表团讨论《选举办法》（草案）情况的汇报。主席团决定将《选举办法》（草案）提请大会通过。
又过了两天，第十一届委员会第一次全体会议选举李元焯为省委书记，萧宸、王明成为省委副书记，当选为省委常委的还有陈曙光、郑明军、杨耀民、蒋松虎、陈忠民、李亚薇、顾来山、陈伟bō、韩平、赵介民。
华共江东省纪委第一次全会选举陈曙光为省纪委书记，李云新、贺分田、沈智婷、、岳清兰为省纪委副书记。
第十一次代表大会圆满完成各项任务，在南京胜利闭幕。
李元焯同志主持闭幕式，萧宸、王明成、陈曙光、郑明军、杨耀民、蒋松虎、陈忠民、李亚薇、顾来山、陈伟bō、韩平、赵介民在大会主席台前排就座。
会议应到代表为890名，实到876名，符合规定人数。
会议以无记名投票方式进行了差额选举，第十一届委员会候补委员，54位同志当选为华夏**江东省纪律检查委员会委员。当选人名单宣布后，全场热烈鼓掌。
大会通过了关于华共江东省第十届委员会报告的决议和关于华共江东省纪律检查委员会工作报告的决议。
李元焯在大会结束时讲了话。他说，华夏**江东省第十一次代表大会，认真贯彻华共中央的部署要求，经过全体代表的共同努力，已经顺利完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次民主和谐、团结奋进的大会。大会的热烈气氛和重要成果，给全省广大党员以信心和力量，给全社会以导向和希望，必将进一步jī励江东人民同心同德、团结奋斗，向着全面达xiǎo康、建设新江东的目标奋勇前进。
在讲话结束时，他说：“让我们紧密团结在以顾挽澜同志为总书记的党中央周围，高举郑南巡、萧飞理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，倍加珍惜历史提供的难得机遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，倍加珍惜“两个率先”的社会共识，与时俱进，继往开来，团结和带领全省人民为全面达xiǎo康、建设新江东而合力奋斗，以优异成绩迎接党的**胜利召开！
李元焯宣布本次代表大会的全部议程进行完毕，全体代表起立、鼓掌。在庄严雄壮的《国际歌》声中，华共江东省第十一次代表大会胜利闭幕。
从大会堂出来的萧宸，刚刚应付完围着他采访的记者，一上车，电话就响了。
拿出手机一看，“薛远岚”三个字闪耀着。萧宸神sè一动，按下绿sè的接通键。
“远岚同志？是我，萧宸。”萧宸微微笑着说道。
“你旁边方便吧？”薛远岚这一句话，顿时让萧宸心中一紧，也知道他要说什么了。
萧宸犹豫了一下，对林磊道：“xiǎo磊，去刚才开会的那儿帮我找一下，看我钱包是不是落在那了。”
林磊应了一声，开mén下车就走了，前面副驾驶座上的陈敢也是灵醒人，连忙接了一句：“省长，我去帮林磊找找，他刚才没进去，不知道您坐哪儿。”
萧宸嗯了一声，陈敢便连忙下去了。然后萧宸才对薛远岚道：“好了，没人了。”
薛远岚那边压低了声音说：“蝉不鸣，黄雀震怒，螳螂不惧。”
薛远岚的话说得很像是打哑谜，但萧宸却是完全听得明白。两个月前，9月24日，华共中央政治局召开会议，审议中央纪委《关于程良yù同志有关问题初核情况的报告》。华共中央决定，由中央纪委对程良yù的问题立案检查，免去程良yù东方市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。
萧宸沉默了一会儿：“东方市委方面，书记是由市长代理的了？”
“是，你不知道？”薛远岚问道。
萧宸又沉默了一下，没有回答这个问题，却说道：“委员长和副主席，还有明昭书记，都去了东方，他们说的话，我想不是开玩笑，不是无的放矢的。”
伍家安委员长是代表华共中央、政务院，就东方领导班子建设、党组织建设、反**斗争工作在东方市常委扩大会议上讲话的。他说：东方市委不是生长在真空里，希望要意识到这一点。上梁不正下梁歪。一千八百万市民是看到的，会作出判断的。这几年东方连续发生经济、金融特大**案件，都不是市委、市政fǔ查检到的，这本身就是一个原则xìng问题。党组织要管党建，纪委要管党纪政纪，不管就是渎职。每年纪委、监察部mén报告都是好的、完善的，实际都是空的、假的。市委、市纪委每年收到三千多封举报信，是针对班子的，究竟有多少封信作了认真调查？为什么书记、市长、纪委书记要强调有问题在内部讲，问题矛盾不要向上jiāo、不要外传，要维护东方国际上的声誉，更要维护老书记、老市长对东方的关怀、厚爱？有问题、出大问题，要捂盖总是捂不住的。
伍家安谈东方发�
