宦海龙腾-第647章
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从这个消息的发布过程就不难看出，当地政fǔ的低调和谨慎。
与消息发布的谨慎低调不一样的是，吴城市关于实施免费义务教育的决定毫不含糊。王文远书记在昨日新闻发布会上的表态非常干净利落。他说：吴城将实行真正意义上的免费义务教育。
为何称之为是‘真正意义上的免费义务教育’呢？因为吴城将出台正式文件，将免费义务教育制度化。尽管此前，国内各地都有不同程度的对免费义务教育‘试水’举动，但以政fǔ文件的形式固定下来，形成制度，并正式全面推广的还没有，吴城此举在全国独一无二。
可以说，吴城的做法是将免费义务教育纳入了制度化、法制化的轨道。今后不会因为人事的变迁、环境的改变出现变数。王文远说：‘尽管实施免费义务教育的过程中有很多需要值得完善的地方，但是我们会坚定不移地走下去。’
其次，吴城将实行的真正意义上免费义务教育也相对范围较广、程度较深、比较彻底。受惠对象为吴城户籍在施教区就读的义务教育阶段的公办学校（符合条件的民工子nv及民办学校）。吴城市城乡义务教育阶段的学生免杂费及有关费用，对享受两免一补的学生免一费制规定的所有收费。
王文远告诉记者：国外不少实施免费义务教育的国家在是否免除学生课本费的问题上做法不一，有些国家认为即使免费义务教育，也要收取书本费，这样可以强调学生自己对教育所要承担的责任。但吴城还是决定彻底免除学生的课本费、杂费、信息技术费等费用。
王文远介绍，吴城当前教育工作的一项重要任务就是强化政fǔ义务教育的责任，全面推行真正意义的义务教育，即免费教育。改革开放20多年来，吴城社会经济发展突飞猛进，去年，吴城鹿城成为全国首个全面实现xiǎo康目标的县级市，今年吴城将全面完成实现xiǎo康年的奋斗目标。实行免费义务教育是xiǎo康社会的应有之义。吴城的经济社会发展水平已经完全有能力来承受义务教育的责任，以减轻老百姓的教育负担。此外，实行义务教育免费制度可以从根本上治理教育luàn收费这个老百姓反映强烈的问题。
《华夏经济时报》的文章说，贫穷从来不是贫困地区的错，他们只是未能和发达地区同时享受经济发展的成果而已，他们应该有平等甚至优先享受政fǔ公共服务的权利。
对于这样的观点，我们或许应该表示赞成，但如果说的更加全面点，贫穷不是罪，富裕更不是罪。我们的社会提倡的是共同富裕，而不是共同贫穷。
而《华夏经济时报》文章进一步的观点，恐怕就更待商榷了。文章说：‘如果贫困地区无法平等甚至优先享受政fǔ的教育和医疗服务，带来的恶果很可能就是：贫者愈贫、富者愈富，以及贫困地区的人们对社会整体公平信心的失去。这显然不是一个和谐社会可以容忍的现象。’
对于这样的问题，我们不得不反问：贫苦地区贫穷的原意是什么？难道是因为吴城这样的经济发达地区‘巧取豪夺’造成的？造成贫困地区的原因复杂，可能有自然资源、地理条件、领导观念等等原因，但我们敢说，决不是因为有了吴城等地的富裕，才造成贫者愈贫，将这样的罪名强加给发达地区是说不过去的。
如果没有发达地区的带动，可能贫困地区会更加落后，这是无可否认的事实。
《华夏经济时报》的文章抨击吴城率先实施免费义务教育是‘财大气粗’、‘先拔头筹’，这一说法本身便很值得思考。
吴城市领导其实早就考虑到‘一旦正式宣布免费义务教育，不仅涉及可能由此给当地带来的巨大经济压力，还可能给当地政fǔ带来极大的政治压力。’但他们还是坚定不移的这样做了，说明了他们的决心，说明了江东省委、省政fǔ推进‘幸福江东’的决心。
吴城市市长岳邦为认为：‘义务教育本来就应该免费，在华夏，有一个地方率先突破了，其他地方政fǔ也就不愿落后，可能被带动。’
因而，我们更希望看到的是，吴城率先实行免费义务教育对全国有着示范和象征意义。
事实上，国家实施免费义务教育是一个大方向，因而吴城先行一部的做法合理合法，无可非议。
在有条件的地区，能跑就快跑，这毫无罪过。相反，如果要求有条件的地区要放慢脚步，等候落后者，这除了给落后者带来心理上的缓解，还有什么实际意义？
如果能做领头羊，最终带动并尽力帮助贫困地区共同前进，促进其他发达地区也加快步伐，这样的‘财大气粗’、‘先拔头筹’难道不是值得褒奖的，反而要横遭指责吗？
另外，和贫困地区有富裕学生一样，富裕地区也有贫困学生。凭什么我们要呼吁关心贫困地区的学生，就不要关心富裕地区的贫困学生？今年开学初，记者跟随吴城市委副书记刘伟、副市长甘友军检查开学工作时，这两位领导首选的不是重点学校、名牌学校，而是5所经济最穷的、条件最差的学校，其中包括外来民工子弟学校。
目前，吴城有近400万外来工，约18万外来工子nv在吴城就读。这些外来工在吴城打工挣钱，改善生活，实际上就是帮助贫困的家乡减轻了负担。更何况，吴城的免费义务教育政策也将惠及到符合条件的外来工子nv。
据介绍，在吴城，外来民工子nv不仅可以享受9年免费义务教育，吴城还将把解决外来民工子nv的‘15年教育’作为今后的重要目标。
《华夏经济时报》的文章说：‘我们现在看到了一个悖论：国家虽然有心在教育和医疗领域加大对贫困地区的投入，但却往往受到财政资金短缺的瓶颈所限，而原本生活已经相对富裕的经济发达地区却因为财力雄厚而得以在教育和医疗方面率先步入xiǎo康。’
国家有责任扶持贫困地区，我们对此非常赞同。事实上，国家对贫困地区、中西部地区已经颁布了很多优惠、倾斜政策。扶持贫困地区的责任在国家，但是发达地区应该有义务，帮助国家履行这个责任，这在近几年的东西部合作中已经有很多体现。这些年，吴城为贫困地区，尤其是对贫困地区教育、医疗、文化等领域作出的奉献有目共睹。
如前所述，吴城对外来民工子nv的9年制免费义务教育和‘15年教育’问题的落实，这样的气度和魄力更应让人刮目相看。
协助国家扶持贫困地区，并不是要建筑在发达地区损害自己利益或者裹足不前的基础上。和谐社会真正的含义应该是双赢、多赢的政策，绝不是眼红嫉妒、损人利己或损人损己。
吴城的免费义务教育，是江东省委、省政fǔ在继‘两个率先’之后，再次进一步提出‘幸福江东’目标的一次积极尝试，也许，被许多人诟病的教育开支过高现象，会在吴城，走出一条新的康庄大道。感谢收看今晚的焦点访谈，明天同一时间再见。”
萧宸默默地点燃一根蓝软芙蓉王，吴城宣布基础教育全面免费，这样的事情，王文远作为市委书记，当然是跟他这个省委书记请示过的，萧宸历来对教育特别重视，在他任吴城市委书记期间，吴城市的教育经费不仅从总量上来说一直高居全省榜首，就是从政fǔ财政开支比例上来说，也是全省第一，高达7。9％。
因为一贯重视，所以萧宸很痛快就对这件事点了头，并且指示王文远：要免费就要免彻底，决不能一边政fǔ喊免，一边学校在收。
可是想不到的是，吴城实施了义务教育全面免费之后，国内其他地区居然冒出了这样那样的质疑来。当然，焦点访谈节目对吴城义务教育全面免费、对江东省委省政fǔ“幸福江东”的计划，还是明确的执肯定态度，总算让萧宸不至于心头动怒。
教育、医疗、住房。拦在华夏人面前的新“三座大山”，同时也是“幸福江东”这条理想之路上的“三座大山”，怎么搬开这三座大山，这个问题，压得江东省委书记萧宸心头沉甸甸的——
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第063章 会见卫生部长
第063章会见卫生部长
省委办公楼，二号会客室。
国画巍巍，鲜huā吐蕊，镁光灯闪动之下，江东省委书记、省人大常委会主任萧宸与前来江东调研职业病防治工作的卫生部部长刘明泉亲切会晤。
萧宸对卫生部长期以来给予江东的支持表示感谢。他说，在党中央、政务院的坚强领导下，江东近年来按照科学发展观的要求，实现了经济社会又好又快发展，全省医疗卫生事业取得了长足进步。省委、省政fǔ高度重视职业病防治工作，全省认真贯彻实施《职业病防治法》等相关法律法规，坚持以人为本，按照预防为主、防治结合的工作方针，初步建立了防治综合协调机制，加强了专业队伍和机构建设，积极开展职业病危害mō底调查和职业危害因素监测健康检查，全面启动农民工健康维权行动，有效处置职业病危害及相关环境污染事件，有效遏制了职业病危害上升趋势，保护了劳动者身体健康和生命安全。希望卫生部一如既往给予江东指导和支持。
刘明泉充分肯定江东省近年来医疗卫生事业发展取得的成绩。他说，这次来苏调研职业病防治等工作，就是要总结江东创造的经验，并向全国推广。卫生部也希望通过部省合作的方式，在职业病防治、血吸虫病防治、大病医疗救助等方面与江东开展合作，共同为医疗卫生体制改革作出积极探索。
当然，以上都是对外界播报新闻时的说法，实际上刘明泉部长此次来江东，可不仅仅是调研职业病防治这么简单。
在萧宸任吴城市委书记的时候，刘明泉跟萧宸有过一面之缘，那一次是萧宸主动联系的刘明泉，为的是介绍刘明泉和郑登高两位卫生部实权司长给苏凝认识（见第第032章“萧少的约见”）。刘明泉从那之后，特别是萧正出任华共中央政治局常委、政务院副总理之后，一路官运亨通，今年两会大换届时，正式出任卫生部部长，升官速度犹如坐火箭一般，甚至不比萧宸慢。
至于当时另外一名被萧宸推荐给大伯萧正的郑登高，也在2008年3月起任卫生部副部长、党组成员，国家食品yào品监督管理局局长、党组书记。还成为华共第十七届中央纪委委员。
刘明泉此来江东，乃是为了江东省委、省政fǔ最近出台的《关于深化医yào卫生体制改革的实施意见》而来。
在上个月29日，江东省委常委会召开会议，研究讨论深化医yào卫生体制改革、保障xìng安居工程建设和节能减排等工作。省委书记萧宸主持会议。
会议传达学习了全国深化医yào卫生体制改革工作会议jīng神并研究了江东省的贯彻意见。会议认为，今年是完成深化医改三年目标任务的关键之年，要重点做好以下几个方面工作：一是继续加强基本医疗保障制度建设，不断提升保障和服务水平。二是加快实现基本yào物制度基层全覆盖，建立基层医疗卫生机构运行新机制。三是加大公立医院改革试点力度，积极探索公立医院改革的基本路径。四是认真做好深化医改基层基础工作，切实增强基层医疗卫生服务能力。五是鼓励和引导社会资本举办医疗机构，加快形成多元办医格局。六是不断完善统筹推进机制，切实抓好医改各项任务的落实。
会议要求，各级党委、政fǔ要进一步加强对深化医改工作的组织领导，把推进医改放上重要位置，市县党委主要负责同志亲自过问医改重点工作，市县政fǔ主要负责同志对本地医改工作负总责，市县政fǔ负责常务工作的同志直接分管医改工作，加大协调、推进力度。要加快基层医疗卫生单位绩效工资实施进度，以改革创新的办法解决好医改中出现的新问题。
会议传达学习了全国保障xìng安居工程工作会议jīng神，研究了江东省的住房保障工作。会议认为，省委、省政fǔ历来高度重视住房保障工作，“十一五”期间江东省在住房保障标准、政策配套力度、保障家庭覆盖面和公共租赁住房供应总量等方面均处于全国领先地位。今年是实施“幸福江东”住房保障规划的开局之年，全省住房保障工作要紧紧围绕实现“住有所居”，以大力发展公共租赁住房为重点，不断扩大住房保障覆盖范围，积极引导住房合理消费，加快构建符合江东实际的住房保障制度体系，在全面解决城镇低收入家庭住房困难基础上，着力解决好城镇中等偏下收入家庭、新就业和外来务工人员的住房困难。要加大保障xìng住房建设和筹集力度，优先落实保障xìng住房建设用地，多渠道解决保障xìng住房建设资金需求，进一步完善有关政策措施。要全面落实市县政fǔ住房保障工作主体责任，坚持因地制宜、因市制策，认真解决好住房保障工作中出现的新问题，努力使江东省保障xìng安居工程建设继续走在全国前列。
会议就达成“幸福江东”及2008年江东省节能减排工作进行了研究讨论。会议指出，各级各部mén要从“两个率先”、“幸福江东”全局和战略的高度，充分认识做好节能减排工作的极端重要xìng和紧迫xìng，以对子孙后代和长远发展高度负责的态度，牢固树立绿sè、低碳、可持续发展理念，加快转变经济发展方式，推动节能减排工作取得新的突破。要坚持用改革创新、因地制宜的思路来研究对策措施。要进一步落实责任，加大执法监督力度，确保全面完成江东省“幸福江东”节能减排目标任务。
住房保障和节能减排当然不在刘明泉部长的关心范围之内，他关心的是医改问题。
在镁光灯前，不管是萧宸书记向刘明泉部长介绍江东医疗现状，还是刘明泉部长赞扬江东走在全国医疗保障前列，都是一些官面上的对白，实际价值不说等于零，也着实不高。真正关键的会晤还在这次会晤之后的单独会见。
单独会见从江东省委办公大楼转移到了省委常委楼的省委书记会客室。在省委书记会客室的大幅“萧飞出川图”下，宾主分别坐下，萧宸书记的秘书陈敢送上两杯上好普洱茶后，退出mén外，轻轻关上房mén。
萧宸是今年改喝普洱的，这个改变是叶yù灵帮他做出的决定，理由是“普洱可以抗衰老”。其实萧宸本来就没有半分老态，若不是平时故意穿得朴实严肃，换上一条牛仔kù、穿件紧身t恤出去，人家不认识的人见了，铁定开口就叫“嗨，帅哥”。
刘明泉并没急着跟萧宸谈起正事，而是首先问候了萧老的遗孀木老以及萧委员长之后，才开始正式谈话。
“萧书记，医疗改革事关重大，改革过程中有很多重点难点问题需要破题，不知道江东省打算从哪里入手？”刘明泉部长微笑着问了一句，然后赞了一声：“好茶！”
“这可是叶主席那儿顺来的，平时我都不拿给别人喝，因为是真的不多。”萧宸笑了笑，“我一贯是认为，在公立医院整体框架不大改的前提下，基本yào物制度是医疗改革中的重中之重，就是要看我们省委、省政fǔ以及各地市有没有决心贯彻实施。”
刘明泉点点头：“是啊，但是问题�
