宦海龙腾-第669章
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多年来，由于房价持续快速透支xìng大幅度上涨，房地产泡沫严重。11年底，在政fǔ连续的严厉调控下，房地产市场进入了下调周期，房价开始缓缓下降。但随着房价开始下降，房地产泡沫开始lù出破灭的迹象，银行风险开始显现。
由于担心房价下降会导致银行系统风险，自10年5月开始，银监会就连续进行了房贷压力风险测试。11年4月初，银监会陆续在各家银行启动的新一轮房地产压力测试，增加了住房成jiāo面积下降和房价平均下跌30％、40％、50％等假设标准，到12年年中，银监会甚至启动了住房成jiāo面积下降和房价平均下跌60％以上这样的压力测试。
11年下半年，华夏银监会主席在接受中央电视台采访时首次透lù房贷压力测试的结果称，根据压力测试的结果，即使房价下跌50％，银行的不良贷款都可以承受，银行业不存在被房地产商挟裹这一说。12年时，房地产泡沫破灭的迹象越来越明显，连银监会也不得不开始把口气放软，表示房价如果下跌60％，将有可能“造成一定危害”，但“依然处于可控状态”。
虽然如此，舆论的质疑却更加严重，如果房价真的下跌50％甚至更多，真的不会爆发系统xìng的银行信贷资产质量风险吗？更何况，金融风险，其实不只是来自房地产贷款，还来自地方融资平台贷款和铁路等重大建设项目的巨额贷款，以及目前高热的民间融资。
如果这些贷款陆续出现问题，对银行业的影响不断累计，并互相发生关联作用，其风险可想而知。
近几年，迅猛扩张的高速公路、高速铁路以及以土地开发为主要目的之一的城市建设项目，涉及的资金巨大。而一些项目的收益难有保障，或投资回报期过长，其所涉及的信贷资金，难以及时还本付息。部分贷款，正越来越有转化为银行坏账的可能，形成了银行系统风险一大隐患。
两年前，暴出了川南高速公路建设融资平台近千亿贷款“违约”的消息。当时，因资金链告急，注册资本只有50亿元、却在建行、国开行、工行等十几家银行贷款余额近千亿元、另有几十亿元的融资租赁的川南省公路开发投资有限公司，向债权银行发函表示“即日起，只付息不还本”，意味着不能按期还本付息。
去年，又有报道称，东方市政fǔ辖下一家从事地产及公路建设的城市投资公司，无法偿还银行流动贷款，要求银行拉长还款期，以及把该笔款项转换成以资产抵押的固定贷款，即变相拖债。
至今，城投债务风bō还在持续蔓延。当时市场舆论认为，未来两三年，即将进入地方融资平台还贷及违约的高峰期。如今，这一预测已经开始成为现实，地方债务大量拖欠，使得银行背负了巨大的压力，由于国有xìng质，这压力又转移到了政fǔ头上。银行钱不够，一方面政fǔ只能增发货币，一方面银行大规模“yòu储”，种种负面影响最终落到普通民众头上，改革开放以来，华夏经济一直凯歌高奏，经济方面的危机还未有如此巨大过，一定程度上造成了民众的恐慌，只是由于多年来政fǔ在经济领域的信誉还算良好，目前危机尚在可控范围内。
另一方面，近年来高速发展、占有巨额银行贷款资源的铁路尤其高铁建设，也lù出了可能出现巨额信贷债务难以偿还的风险端倪。铁道部负债有数万亿之巨，正在面临史无前例的双重信任危机。
这个帐就连没有涉足银行业和铁道产业的萧宸也能感到其中危机：即便铁道部每年可以还60亿左右的利息，可那要何年何月才能还得了一万多亿的本金？！尤其是，到现在2013年初时，铁道部贷款本息已达2万亿，而到“十二五”末，贷款本息更是有可能达到4万亿之巨，如此之下，还本付息几乎是个遥不可及的事。因此，就连萧宸也非常担心铁道部贷款难还的风险，上一次政治局会议的时候，萧宸就提出了这个问题，说应该给银行拉响警报，要求他们银行业金融机构认真处理好铁路系统贷款和公路建设贷款问题。
萧宸虽是中组部部长，但由于同时是政治局委员和中央书记处书记，对于党的重大决策都有发言权，而他本身又是搞经济出身，是以这次提出问题引起了华共中央的高度重视，薛远岚总书记和文成玺总理（两会前，总理还在任）先后召见了银监会、铁道部等部mén主要领导，强调一定要妥善解决这一危机。
而美债危机，也为华夏经济雪上加霜。2011年底，随着美国历史上首次失去aaa主权信用评级，引发全球一连串连锁反应，金融市场剧烈动dàng，股市下跌，金价飚升。
应对这轮金融风暴，横亘在华夏面前的难题不少，包括华夏外汇资产面临缩水、出口贸易受到影响、输入xìng通胀压力上升等都相当严峻。作为华夏决策层的一员，萧宸认为以上种种，都需要审慎考量应对。
而今夜的政治局会议，就是商议美债危机的事情。
中南海同仁堂，华贵的淡金sè装饰让这个政治局会议召开地显得格外富丽堂皇，但在座的诸位政治局两届委员们，却是面sè沉肃。
由于两会尚未开完，党内虽然已经换届，但行政职务都还没有调整到位，因此今天的会议，两届局委全部在座。
会议当然已经转由薛远岚总书记主持。国家主席顾挽澜、人大常委会委员长萧正、政务院总理文成玺等坐在薛远岚总书记周围，至于新晋常委以及局委们，自然要先往后挪了。华共中央历来重视资历，总书记坐在上面没得说，但这些“晚辈”常委和局委，那就只能往后靠了。
“到目前为止，我们的经济仍持续过去的发展模式，靠投资拉动增长，并随之带来大量的产出，在国内消费难以消化如此大的产出的情况下，客观上形成了对出口的高依赖。”薛远岚叹了口气，直接进入主题，“我们上一次会议已经达成的共识是：在目前的体制下，我们转变经济发展方式很困难，但是再难也要转，应当容忍国内经济增速适当放缓，以腾出空间缓解一些发展中的深层次问题。今天，我们继续就此，以及相关问题进行研讨。”
文成玺总理首先说道：“我做了十年总理，在即将退休的时候，华夏经济出现这样的问题，我很内疚，并深深自责。”他叹了一声，说：“但作为总理，一天没有卸任，我就一天不会卸下责任，对于美债问题，有不少同志曾经提醒过我，也提醒过我们整个第四代领导集体。事实上，我们对于美债，不是没有认识，只是当时的情况跟目前毕竟有所差别……我强调一下，我说这话不是推卸责任。当时的情况，各位同志想必也都清楚，那样巨大的外汇，又买不到我们要的东西，譬如高新科技。那能用来干什么呢？只能是债务投资。但是纵观全世界，除了美债，别的国家愿意卖给我们的，我们一看，根本不靠谱，那不能买啊，可看起来不错的呢，人家又不卖，最后一衡量，只好买美债。同志们都知道，当时美国和我们在经济上已经挂上钩了，他感冒，我们也得跟着打喷嚏，这个时候我们要想跟美国经济完全剥离，众所周知那是不可能的，只能想办法让他别感冒，可这又有点饮鸩止渴，好像他的身体好不好，我们比他们自己还急。”
总理说到这里，转过头，看着萧宸：“萧宸同志，我记得当时我去江东调研外向型经济的时候，你就跟我说过这个话，说咱们的经济过于依赖出口，将来会有麻烦，是吧？你当时跟我说过你的几点思考，我这两年经常琢磨，觉得很有道理，今天趁此机会，你给同志们都说一说，怎么样？”——
唉，我就说到现在就开始不好写了，这一章……有点风险啊。
兄弟们，本书已经快结束了，感谢一年多来对《宦海龙腾》和无风的支持，虽然书评区发言的兄弟不算多，但从本书的均订来说，默默支持的兄弟也还是有一些的，谢谢你们能包容无风在第一本官场xiǎo说写作过程中的一些任xìng。前次已经说了，再开一本官场，把一些坏máo病改过来，降低政策xìng，争取把人物尤其是nv主和配角写得更饱满，把剧情写得更圆融。好的方面也会坚持，譬如从不断更、譬如高速更新等。大家还有什么要求，可以在书评区提出来，不过……咳，书都快完了，看在无风态度诚恳的份上，大家给个面子，说话别太冲就是。多谢捧场。
第005章 “严肃处理”
第005章“严肃处理”
政治局会议散会时，已经23点，一干政要出来之后，立即被各自的警卫员护送离开。萧宸的贴身警卫员没有换人，仍然是张毅，不过随着“老板”的水涨船高，张毅如今虽然平时都是便装示人，但军衔已经是上校了，其实若不是由于年龄的确太年轻，作为政治局委员、书记处书记、中组部长的警卫长，张毅挂个大校军衔也是很正常的。
换人的有两个，一个是萧宸的司机，林磊留在江东之后，中央办公厅为萧宸配备的新司机名叫赵功成，今年四十岁，正符合“经验丰富、年富力强”的基本要求，至于沉稳冷静甚至家世清白这些，那自然也不必多说。
再一个，自然是萧宸的秘书。萧宸在江东省委书记任上时的秘书陈敢，如今已经外放了彭城市委常委、常务副市长。萧宸现在的秘书，是中央办公厅征求萧宸意见后指派的，名叫胡鹏举，其正式职务是中央书记处“萧宸同志办公室”主任、中组部办公厅副主任，另外还兼任了两个挂名的职务。
说起来，胡鹏举跟萧家还有些渊源，他的祖父当年是老陕北干部，萧飞在革命年代做中组部长得时候，还在一次运动中救过胡鹏举祖父的命。不过萧宸原本自然不会清楚这么多，这还是胡鹏举成功被萧宸选中之后告诉他的。
胡鹏举和张毅靠近萧宸身边的时候，萧宸一边朝停车的位置走去，一边随口问了几句，等进了车里，萧宸顺手从张毅手里接过笔记本电脑，打开mén户网站浏览新闻。萧宸一贯重视网络舆情，这一点张毅早已习惯，由于警卫员的位置是坐在萧宸身边，所以他这几年早已养成萧宸一上车就给他把笔记本递过去的习惯。
萧宸进mén户网站只看时政、财经等有限的几个版块，并择选几条新闻查看网友的评论。今天的新闻有一则引起了萧宸的关注，他随手一点，进入一则不算很起眼的新闻条目。
在铺天盖地的两会热点中，这一则新闻显得有些落寞，只是出现在一个不引人注意的角落，字体更没有加红、加粗等待遇，若是不注意，简直不容易被发现。
新闻的题目也不长，叫做“何为‘严肃处理’？”萧宸点进去才发现，这只是一篇不算太长的博文。
这篇博文的博主并不算什么大名人，至少萧宸没见过这个名字，他在博文里提到，潇南朗柳“某经济龙头区”某镇某村发生的一则“怪事”：由于该村土地被征用，村里获得570套安置房建造指标，作为拆迁户和失地农民的安置用房。该村有200多户村民。这570套安置房如果按人分配，每户能分到3套左右。然而，安置房即将封顶，村民的焦虑却与日俱增：房子被村干部以其自己的名义当做商品房全部出售了！
该博主说：在2013年1月上旬，村民提jiāo报告给镇政fǔ，要求公布该村三产安置房570套的分配名单。该名单在一个月后公之于众，但其分配情况却令人匪夷所思。
博主说，他通过多方努力，获得上述安置房分配名单。该名单显示：前任村支部书记家55套，某支部委员家50套，某支部委员家24套，村委会主任家13套，某村委员家15套，某村委员家3套，村会计家39套，村出纳家32套，某村办公家46套，某村办公家40套。共分配了317套安置房，该区某房地产开发公司与另一家房地产开发公司各购得65套和44套（按照成本价结算）。另外144套中，80套分给了拆迁户，剩下的用于抵工程款以及代建费。
时间倒回至2007年11月7日，该区征收该镇该村集体用地用于商品房开发。为解决被征地村民的生活居住问题，政fǔ向该村返回了26。5亩代征三产用地用以建设安置房，安置被征地的村民。随后，该村取得政fǔ返还的三产用地后，分别建设了xx大厦、xx商贸大厦、xx商贸大厦等安置房570套。
2010年至2011年间，该村村委会对安置房进行了分配，其中200多套安置房被村长、村书记及村两委成员瓜分，其中最少的分得十多套，村长、书记各分得四五十套，由此导致村民流离失所，民怨四起。
据该博主调查，朗柳市该区该镇该村与朗柳市区仅隔一条汀江，被称为朗柳的“浦东”，当地房价已经高达近1万元/平方米。2002年以来，该村的大部分土地被征用，村里先后得到750多套安置房建造指标，作为拆迁户和失地农民的安置用房。
按理说，该村200多户村民平均每户可以分得3套房子，但至今有的村民连一套安置房也没分到。在回答这些安置房到底安置给谁的问题时，该村村委会主任承认，除了60多户村民自己出让了安置房指标以外，的确还有村民一次都没有分到安置房。但没分到房的村民数量，直到博主写完博文时，仍未获得一个准确的数据。
有村民一次也没有分到安置房，那么这些房子流向何方？按照村民的说法，有部分房子已经以商品房名义作价出售，这一说法在博主的采访中不断被证实。
据此博主了解，新开发的安置房xx大厦、xx商贸大厦、xx商贸大厦层高都在20层以上。xx大厦、xx商贸大厦以16层为基准，前者8500元/平方米，后者7500元/平方米，xx商贸大厦以13层为基准，8500元/平方米，三栋楼上下每层差价为100元/平方米。上述安置房全部由本村村民认购，盈利部分以货币分配方式返回给村民。
村民缴款方式是第一期jiāo房缴纳70万元，款到签订认购协议书，余款以协议约定的时间jiāo结。认购以上安置房的村民如违反以上缴纳办法，由村民代表大会审议通过并另行调整名单。
由于第一次jiāo款70万元数额较大，且参照市场商品房价格，村民代表会议决议后希望以成本价40万元购买，但未获得村委会领导同意。然而，村委会却以成本价将109套安置房卖给了两个房地产开发公司。
对此，该区一负责人接受博主采访时认为，这种出售行为是违规的。问题是所有安置房已出售完毕，很难再收回来。该博主引用此负责人的原话说：“现在关键的是追回属于村民的账款。”
这些年，朗柳房价涨幅很大，近几年郑之鹏等一批朗柳前主要领导上调省委省政fǔ后，朗柳的房价更是跟坐了火箭一般。如果按照安置时的均价，以每平米8000元计算，570套房子每套房子140平米，销售款项接近7亿元；如果按照现在每平米1万多元的价格计算，销售款项高近9亿元。但据当地政fǔ官员透lù，村委会账户上只有3000万元。
当然，如果博文只是写到这里，萧宸一定不会格外关注，因为这件事虽然也比较恶劣，但却不属于萧宸的管理范围之内，他虽然可以打电话下去让人去办了，但一般来说这就属于手伸得太长。实际上，潇南省、朗柳市两级政fǔ的一把手萧宸都可以直接打电话给他们指示——李正锋现在是潇南省委书记，而朗柳市委书记也不是外人，正是萧宸当年的秘书黄睿，虽然不在萧�
