4148-团队的力量-第20章
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你可以看出，我对纽约市官方旅游机构充满热情。它从政府、私人组织和各种规模的公司那里获得了大量资源，包括时间、人力和财力，并利用这些资源制订计划，为数以百万的人们谋求福利。纽约市官方旅游机构的努力，成功地吸引了世界各地的游客，他们来到纽约，丰富了旅游阅历，发展了当地经济，带来大量的税收，创造了数以千计的工作机会。
人物/保罗·塔戈里亚布
保罗·塔戈里亚布于1989年接替皮特·罗泽尔——NFL前执行总裁，成为美国橄榄球大联盟的总裁。他是一个传奇人物，成功地使专业橄榄球成为美国最成功的体育赛事。
《团队的力量》 超越投票箱集思广益，才能由一生十（5）
在塔戈里亚布的领导下，NFL取得长足发展：联盟队伍从28支扩展到32支；修改了分区形式和赛事规则；成功地与NFL队员协会达成了长期劳动协议；拥有体育史上最大的电视合同。
在塔戈里亚布时代，NFL还扩大了联盟，球队对社区承担了更多的义务，使联盟重新将重点放在改善公共关系上，建设了新的体育馆。另外，美国国家橄榄球联盟还为球迷建立了第一个全联盟的门户网站。
鉴于塔戈里亚布取得的上述成就，2000年他被《体育商业日报》评选为年度体育实业家，2001年被《体育商业杂志》评选为年度体育执行总裁，2001年他还被《体育新闻》评选为体育界最具影响力的人物。
2004年4月19日，当我与塔戈里亚布谈话时，他着重强调了要把体育竞赛精神和体育合作精神结合起来。
“体育联盟相当独特，”他告诉我，“所有的32支球队共同努力，共同创造了这个联盟，同时他们也是竞争对手。我的工作就是使伙伴关系良好运作，维护相关的每个人的利益——包括球队、运动员、电视网络、球队所在地区，尤其是球迷。”
塔戈里亚布认识到，复杂的商业组织会受到多种因素的制约。“我已经为NFL工作了35年，我是从五角大楼的政策分析员做起的。那是我第一次在非常复杂的机构任职，该机构交织着各种利益，但是必须使这些利益达成一致。”
“我学到的一个重要课程就是：建立和维持合作关系是保证机构有效性的关键。组织结构正常健康的时候，通常容易做出正确的决定；而当组织结构存在缺陷时，再能干的领导都无能为力。”
有件小事让塔戈里亚布感到特别的头疼，2004年，在联系超级碗的中场表演时，詹尼特·杰克逊臭名昭著的“更衣室事件”引起了全世界的关注，并使联盟相当的难堪。我们是否能期望联盟总裁批准明年中场表演的草案呢？“显然不会，”他对我说，“如O不得不涉及如此低层级的决定，那么就等于告诉人们，你的组织出现了结构上的问题。在对这个事件进行调查后，我们发现了决策中出现的一些问题。现在我们已经解决了这个问题，而且可以保证明年的表演既具有观赏性又具有娱乐性。”
1961年以来，该联盟保持了对电视转播权的控制，保证所有联盟队伍成员平等分配电视收益，以此获得了比竞争对手更大的优势。
另外，美国国家橄榄球联盟的管理制度中有这么一个规定，所有重大的决定必须经过四分之三的成员同意。这样能保证得到大多数人的赞同，这是塔戈里亚布与那些“折衷主义”的明显区别。他是这样解释这种区别的：“多数人同意是能满足各方利益的一个好办法，包括球迷和联盟中的基本权利。与此相反，我们也可以取得折衷的妥协，但那是通过强制力取得的，并且牺牲了一些合作者的合法权益。这样，信任关系就会被打破，合作的基础也会遭到破坏。”
认识到达成统一的重要性是件值得注意的事情，这需要技巧才能实现。我们问塔戈里亚布是怎样使一大群像球队老板这样的领导人达成一致的，他回答道：“一个办法就是围绕中心，从外部做起。着手工作的时候，我和一小部分球队老板制定出临时解决方案。一旦我们达成共识，他们就各自去和自己的同伴商谈，逐渐把他们也拉到同一战线上来。从某种意义上来说，这就更像管理一个立法团队，而不像一个普通的执行过程。合作中需要多个决策头脑，而不仅仅是一个。”
“另一个关键点就是时间。在达成真正一致之前，你需要延时做出决定，而不是过早地进行投票。任何草率的决定都很容易遭遇失败。真正的一致性决定才能产生长期的解决方案。”
美国国家橄榄球联盟的成功还有赖于同其他诸如电视网络、球员和裁判协会等团体的紧密合作。塔戈里亚布是怎样进行艰难的谈判以建立合作而不是制造纠纷的呢？他说：“任何成功的谈判必须明确什么才是各方的要点。这就意味着要学会倾听对方的意见——乐于设身处地地为对方着想。”
“从跟踪记录来看，NFL和球员之间保持着和谐的劳资关系。但是在2001年，我们和NFL裁判协会之间有了巨大的分歧。最后我们不得不在最终达成一致之前使用替补官员。我认为问题出在我们的谈判对手违反了听取对方意见这条规则上。我们数月来一直努力地告诉他们，他们所提的某些要求对我们来说是不可能达到的。遗憾的是，他们以为我们只是做做样子而已。结果谈判失败了。值得庆幸的是，现在我们的关系基础相当牢固，我认为不会再次出现同样的问题。”
联盟能和球员协会之间保持良好的关系，秘诀之一就是塔戈里亚布对利益的各方面都做了深入的研究。“我们找机会和球员合作。例如，我们在处理青年橄榄球、欧洲橄榄球联盟和其他一些问题时，经常与他们分享我们的计划。当出现关键性的经济问题时，他们就退居其次。”
“我设法为了长期的目标而进行谈判。最好的合作关系是能持续数十年的。最大的错误就是小事聪明大事糊涂——贪图短期的经济利益而反对建立长期的合作。当你进入一个很快就会夭折的合作，自身也会受到伤害。经过多次的这种合作，大量潜在的伙伴在合作时也会变得举棋不定。因此，保持良好的公平合作是成功的关键。”
《团队的力量》 超越投票箱超越投票箱（1）
——公民团结一致比投票更起作用
如果人们能够认真、耐心和协调地组织在一起，以达到某个有意义的目的，那还有什么实现不了的？……如果人们能够手牵手，心连心，精诚协作，那必将无往不胜。
——亨利·大卫·梭罗（1817～1862）
美国作家、哲学家
当我谈论与政府合作的重要性时，我的一些商界伙伴对此表示惊讶。许多生意人的直觉就是要和政府保持一定的距离，正如他们所说：“我将把政府置之一边，希望政府对我也如此。”
其实在现实社会中，这并不是金科玉律。世界如此复杂，政府对企业有持续的影响力。当然，我们都必须向政府纳税，但是，除此之外，政府制定的和安全、保险、工资、合同和环境有关的规章，以及其他数以百计的活动总和企业紧密相关。政府制定的许多政策对普通市民和我们的公司都有益处。《食品和药品管理法》是不是使如今的肉类企业主和食品商做生意比100年以前更加复杂了呢？或许是吧。但是，美国人对他们食品供应的安全性充满信心，这对食品业和餐饮业发展至关重要，尤其在出现任何突发问题的时候，如最近对疯牛病的恐惧，它就显得更加重要了。
政府对商业活动的干涉还将继续，因此，作为合作的市民，为了我们的行业利益，也为了我们的社会利益，我们必须行动起来，协助制定政府政策。
2001年“9·11”事件后，旅游业受到了冲击。较之国内旅游者，国际旅游者倾向于花更多的钱，停留更长的时间。以纽约为例，2002年到纽约旅游的国际游客仅占全部游客的14％，但是他们的开销占到全部游客的42％。很明显，为了纽约经济的长期健康发展，最关键的是把国际游客重新吸引回来。美国的其他城市、州和地区也莫不如此。
在这点上，联邦政府应该和商业组织合作。别国政府为了把他们的国家打造成旅游目的地，花费数亿美元，一旦旅游业出现滑坡，他们就加倍努力进行改善。2003年秋，法国总理宣布，把促进旅游的预算增加40％，使旅游业成为法国发展战略的核心。澳大利亚也刚刚宣布了一项新的花费高达1。81亿的广告宣传运动，以吸引国际游客。
而此时，美国政府却什么也没有做。尽管美国拥有无与伦比的自然条件、强大的文化和历史吸引力，但是在最受欢迎的旅游目的地中，也只能排在法国和西班牙之后，屈居世界第三。这也就不足为奇了。
政府应对这种挑战是一个长期的过程。1995年，旅游业的许多领导者促使克林顿政府就旅游问题举行了白宫会议，汇聚与交流旅游业各方的意见，提升美国的世界旅游地位。那次会议后，旅游业圆桌会议组织创立了，它汇聚了87家公司和组织的首席执行官，代表我们旅游业和数以百万的从业者说话。
旅游业圆桌会议使华盛顿和其他州、以及地方官员更加认识到旅游业对经济和社会所作的巨大贡献。该组织的成员包括你能想到的所有行业O，如酒店业、航空业、汽车租赁机构和主题公园；也有你可能想不到的行业组织，如国际足联、《美国今日报》、国际购物中心协会以及美国市长协会等。
旅游业圆桌会议组织在华盛顿花了相当多的时间和议员及内阁成员们进行会谈。政府也开始清除阻碍旅游业发展的法律和行政障碍，同时努力支持和鼓励旅游业的发展，这些不是单个公司或者组织能够做到的。
国外旅客来美国旅游能给美国创造巨大的收益。不幸的是，“9·11”事件带来的创伤，使美国政府采取了一些政策措施，这些政策不仅没有发展旅游业，反而会损害旅游业。例如，美国政府有个长期计划，让那些来自“免签证计划”的国家（总共有27个国家，包括许多我们最密切的盟国）的旅客在进入美国时，必须持有电脑可读护照，还有其他一些安全措施。这些政策转变将在2007年生效。但是，在“9·11”恐怖袭击后通过的《美国爱国者法案》，已经提前4年，即在2003年10月生效了。
设计这些政策措施，包括个人签证面试，以及拥有生物识别装置的电脑可读护照，都是为了使公民和游客更加安全。显然，安全必须是头等要事。每当新的限制措施宣布时，美国公民和世界各国政府大声疾呼，明确表示许多国家无法遵从。一些国家甚至准备对美国人施行相似的限制措施。
这些新的政策所带来的负面影响还难以评估。当美国和其他国家间的游客数量减少时，数以千计的商业组织和非盈利机构，从航空公司、酒店、饭店到博物馆、剧院，都会受到影响；它还会影响到数以百万的就业岗位，包括国内的和国外的。
旅游行业的领导者们为了促成新政策的修改，已经付出了卓有成效的努力。国务卿科林·鲍威尔同意把电脑可读护照推迟至少一年，即到2004年10月26日才执行。这些及时的改变，将给世界各国留出足够的时间来适应。
旅游业的发展也需要全世界的共同努力。洛斯酒店集团支持世界旅游及旅行理事会（WT。该组织是一个全球商业领袖的论坛，成员包括全球100家最重要的公司的总裁、主席和首席执行官。WT任务就是增强世界各国政府对旅游业的全面认识，同时促进对我们所说的“新旅游”这项运动的认识。该运动是建立在私人和公共组织合作的基础上的。
旅游业对全世界的重要性真是令人吃惊。2004年旅游业对全球经济的贡献约有4。2万亿美元，预计到2013年将增加到8。9万亿美元。广义的“旅游经济”对全世界GDP的贡献超过10％，并且在全球每13。2个就业岗位中，就有一个是“旅游经济”产生的。
蒂施的提示
国内和国际趋势是如何影响你所在的行业或者你所支持的组织的呢？当地、州或者联邦政府的政策能给这种趋势带来积极的影响吗？如果是，想方设法联合同行或者其他组织，积极拥护这种政策变化，并且在联络交流中，不要仅强调你们行业的需求，还要强调它对整个社会的潜在利益。
要使旅游业这个巨大的经济引擎能够持续增长，各国政府需要做出努力，包括以下几点：
明智的税收计划。把旅游业和其他行业在税收方面同等对待，并且把旅游业的税收再投入到基础建设中去，这样在将来会带来更多的经济增长。
《团队的力量》 超越投票箱超越投票箱（2）
对贸易、交通和通信实施更自由的政策，鼓励而不是抑制旅游。
提供教育、就业和培训机会，这样有助于确保强大的劳动力资源。
制定明确的、符合民族文化特征的旅游业可持续发展方针。
继续在多方面树立旅游者的信心，从与恐怖主义作斗争到健康安全。
对上述政府政策，我们商界人士要坚定、积极地拥护。我们还要肩负起其他的责任。要从战略上做长远考虑，努力拓展旅游产品范围，这样才能创造最大的经济和社会价值为市场服务。我们还要在社会责任的各个领域，从环境保护到公平劳动，勇于当头，实践和传播最佳经验。
综上所述，需要申明的是，商业和政府间的合作并不是为了获取利益而向政府寻求施舍。这种合作必须落到实处，为相关行业的人们带来利益，尤其为和我们生活和工作在一起的团体带来利益。
旅游业是美国最重要的就业行业之一。尤其对数百万的移民来说，旅游业在他们的首次就业中起到了非常重要的作用。他们想努力摆脱贫穷，但是缺乏工作技能。“从福利到工作”运动就是经济角色与公民合作精神的完美结合。
正如在第二章所说到的，1996年在议会上通过并由克林顿总统签署了里程碑式的法案——《个人义务与工作机会协调法案》——朝解决问题的方向迈出了重要的一步。该法案（通常简称“福利改革”）对福利体系作出了一系列关键的改革：对低收入家庭提供现金资助并设置了一个最长不超过5年的期限，还设立了新的基金，藉此各州每年收到固定的配额，并且对该配额的使用作出重要决定。同时，该法案还扩大了公共医疗补助制的适用范围，加强了抚养子女的执行力度，采用了“参与率”的要求，要求州政府使一定比例的得到资助的家庭能够获得工作，或者每月使他们参加培训以获得工作，否则将给予惩罚。“福利改革”是胡萝卜加大棒的复杂组合，用来鼓励那些长期依赖政府帮助的人参加工作。
可是，单靠政府的行动显然是无法改变社会福利的困难局面的。毕竟政府无法为数百万需要工作的人提供工作机会。1997年5月，克林顿总统为下一阶段的努力开了个好头，他在白宫与5个公司的代表举行了会谈。这些公司受命雇用福利受助人。它们分别是汉堡王集团、孟山都公司、雪碧公司、美联航和�
