长治,长治-第11章
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比如，对沁县批评得很多也很严厉，沁县县委、县政府领导虚心接受批评，制定整改措施，在发展园场经济方面迈出较大步伐，积极完成了今年的财政收入任务；对乡镇局和统计局提出严肃批评后，他们挤水分的力度很大，改进工作的步伐很快，这两个单位均在全省范围内名列前茅。市外贸局因为一季度在全省排名倒数第一受到批评后，奋起直追，10月底提前两个月完成省调控指标，11月底，进口增幅名列全省第一，进出口增幅名列全省第五。对市劳动局、宗教局和卫生局主要领导的无情批评，使工作发生根本转变。这类事例比比皆是、不胜枚举。
通过这次常委民主生活会，认真回顾与总结，公开自我批评，我自己感到有很大收获。我的基本态度是，坚决摒弃大家指出我也深深体悟到的缺点；认真保留曾引起某些争议的优点；仔细剔除存在于优点中的杂质，使优点更纯更正。
一封搁浅的公开信
美籍华裔陈海珠女士与太岳老区人民结下了深厚的情谊。她曾先后投资人民币6万元，改造了沁源县韩洪乡四个村人畜饮水工程，新建了学生宿舍，资助了贫困学生，为困难家庭提供了援助，还向县图书馆捐献了图书。
2001年开春，陈海珠征得美国俄勒冈州波特兰市海外孤儿福利院同意，投资40万美金，在法中乡冯村修建一所“双语双体”学校。2001年4月2日，冯村“双语双体”学校奠基。陈海珠女士被市政府授予荣誉市民称号。第一次陈女士投资遇阻时，我帮助协调解决，批示有关部门要特事特办。想不到，钱到了，困难也来了。《长治日报》就陈女士遇到的困难，刊发了一篇新闻稿，标题叫作《工程无人来监理，热心碰了冷石头》。新闻写道：冯村学校奠基已经一周，却因为工程找不到监理，迟迟签不了合同，开不了工，使陈海珠女士长时间滞留在沁源县回不了美国。对此她深感不解，为什么在国外非常简单的事情，到了国内就变得如此艰难？
我看到《长治日报》的相关报道时，正随省领导在襄垣调研。午饭后，当即给一位市领导和市建委写了一封公开信：
读了《长治日报》4月10日《回音壁》的文章，知道你们解决了美籍华人陈海珠女士反映的问题，感到欣慰，也谢谢你们的工作效果。但欣慰之余，想同你们公开讨论一个问题：如果对于《工程无人来监理，热心碰了冷石头》的“冷石头”，无人去追究其责任，也无领导人承担启用“顶门杠”和“冷石头”的责任，我们今后工作能不能落实？如果只是轻描淡写地说一句“有关部门应该认真吸取教训”的官话，“有关部门”真的能吸取教训吗？我很担心。这是因为，你不去追究制造问题的责任人的责任，制造问题的人就会越来越多！问题也会层出不穷！总结你们建委的工作，不是也会得出这样一个结论吗！
我早在去年就讲过，要把“有关部门”改为“责任单位”。责任单位和责任人就要负责任，否则，就应当取消责任单位和责任人。唐代诗人白居易在《长恨歌》中写到“上穷碧落下黄泉，两处茫茫皆不见”。而你们在追究责任的问题上，是“上穷未落下未实，两处茫茫无责任！”鲁迅先生对“你好我好大家好”的不寻找责任的人群描写为“大家都是好东西！”
陈海珠女士带着地球另一面人民的爱心，携巨款无偿为太行人民建学校。前次遭冷遇反映到市委、市政府，使我们格外重视，花一天多时间办理此事。没想到，过了几天又出现了“冷石头”，可见不创造环境的顽固性。所以，你们不动真的怎么行呢？你们不去把责任落实到具体人头上能行吗？你们不动员群众揭发出类似的问题并举一反三地解决问题能行吗？我看，处理邋遢现场会追究责任人还没有在你们系统引起足够的重视。那就由你们去选追究责任的对象，再办上几件追责任的事，处分几个人。
吕日周
2001年4月10日中午
这封信马上由工作人员送到报社，按照我的要求，“公开信”要发在次日的报纸上。这是继给一位副市长之后的又一封“公开信”。不知哪个环节出了问题，很快，一位领导打电话找我，我说这件事必须给公众舆论一个说法。
在襄垣吃过晚饭后，市委一位领导又来找我。当时市长在中央党校学习，由他主持政府全面工作。这位领导同志开门见山，不同意发表这封信。并向我汇报他们处理这件事的态度和办法。当天下午，市政府领导就组织城建部门和监理机构传达了我的这封信，讨论了处理这件事情的具体做法，并同意先施工后补办手续。他们还特意写了一份态度诚恳认错深刻的检查。
人家拿钱支持我们办教育，无私捐资建学校，我们为什么就不能提供方便呢！一个没有能力为人民分忧，也不接受别人帮助的政府难道不该受到指责，难道不该反思自己的过错吗？我问这位领导同志，如果没有一个强硬的办法来解决这件事，谁还敢来长治，谁还敢和长治人共事打交道。我信中的批评过分吗？这位领导同志说：“不过分。”我说这种行为应不应该受到处罚？这位领导又答道：“应该！”那么为什么要来讲情呢？“为了大家在一起愉快工作。”这位领导解释说。
我说如果老百姓知道我们是这样拿他们的利益来换取一个愉快，他们会不会伤心，会不会离我们远去呢？这位领导同志是位做思想工作很有耐心和讲究工作方法的好同志，他说保证把这件事处理好，保证使陈女士的项目正常运转。其实，我信中写到的几位同志都是优秀领导干部，平时工作认真负责，又有基层工作经验，抓工作力度大。凭心而论，我也不想伤害同志的感情。我也知道这样会得罪人，会改变大家对我的看法。但，如果我不去得罪人，在长治又让谁去得罪人呢！那么许多得罪老百姓的事情，又有谁去主持公道，谁去给正义事业作主呢！
同僚共事，我也特别珍惜一种和谐气氛。还好，这所学校建设步入正常，有关责任人也得到了追究，所以，我为自己的做事原则又一次作出了让步，这封公开信搁浅了。但公开的路却要坚定不移地走下去，只是还需要一种积极态度，需要靠班子同志的努力，营造出长治的特色气候。
省委领导两遇作风问题
长治实行政务公开，推行自逼机制，采取民主监督办法，很多人感到工作力度太大，但就是这样的工作力度，长治还发生了两件我根本想不到的事情。
2001年4月8日下午，省委书记田成平到壶关农村考察工作，途经晋庄镇十里村时，到
了在路旁的村民向书勤的家。田书记问长问短，向书勤实话实说。交谈中，向老汉直言反映，晋庄镇一些机关干部只知道吃喝收钱，不知道为民办事。当晚，晋庄镇党委书记来到村里召集党员干部开会。向书勤不是党员，但也接到了村长向青玉的口头通知。在会场门口，向老汉碰到了村支部书记向学平，向学平对老汉说了两句难听的话，便向村西走了。就在这时，向学平的二弟向建平冲向书勤骂道：“你乱讲话要付出代价。”说话间，向建平握紧拳头朝向书勤走来，村里原支部书记向元林跑过去拦住了他，向建平还不罢休，一边口骂脏话，一边抓起砖头朝向书勤砸去。向书勤躲闪不及，两块砖头击中腿部。
向书勤拖着受伤的双腿找到正在村里开会的镇党委书记李志平，诉说了遭受报复打击的经过，李志平当场表示要为向书勤作主，尽快处理此事。随后，一名叫向东的村民把向书勤搀扶回家。
第二天一早，向书勤的女儿向俊芳找到村支书向学平讨说法，向学平对她说：“你不要缠我，打伤看病，打死抵命。”
我知晓此事后，马上作了安排：一是照顾好伤员；二是由市委秘书长带队查明情况；三是依法处理责任人；四是追究当地领导责任；五是公开见报。但我没向省委书记报告，不是有意隐瞒，而是不想打扰他。
我还让报社派记者去调查。在向书勤家中，十余名村民反映了镇干部经常在村里吃喝的问题。村民们还反映说，一名副镇长多次到村里收取土地使用证换证费，每户10～12元（县土地局规定每户应为5元），钱收走了，但是使用证却一直没有发下来。
结束长治调研活动，田书记在从沁源县返回太原途中也知道了这件事。打电话询问，我如实作了汇报。在随后召开的全省大会上，田书记再次提及此事。我认为批评是对我们工作的爱护。我作为一把手，基层出了问题，责任主要在我。
随后，我又派市委秘书长专门看望向书勤，对他敢于讲真话，敢于反映问题的精神表示感谢。要求全市各级对讲真话、说实话的群众要保护、支持、鼓励。要通过各种形式广泛听取群众意见，敢于揭短亮丑，改进作风，改进工作。4月11日下午，壶关县委举一反三，认真对照检查基层干部作风上存在的突出问题，在全县乡镇干部和县直机关干部中开展纪律作风大整顿，打一场转变作风的硬仗。
省委书记遇到一件打击报复的事，省委副书记也碰到令我们十分尴尬的一幕。
2000年8月4日，省委副书记李景田在晋城市调研途中，顺路到了长治县东和乡政府调研。在那里，他看见了“书记睡大觉，干部打扑克”。景田书记离开东和乡后，我知道了这件事，马上让报社派记者去调查。
据东和乡党委书记解释，这天是个阴雨天气，上午10点前到西蛮掌煤矿寨沟坑口联系业务，之后又到振东石油公司查看8月份交税的情况，10点半返回乡机关后又为乡办中学修改碑文。11点多，因前两天感冒未痊愈，感觉很累，就到床上躺下休息。而在同一时刻，在乡政府妇联办公室，乡党委秘书、民政助理员、财税员等四名干部则聚在一起打扑克。他们忙于打扑克，连李景田书记问话都顾不上回答，只是说：“钓主！”（打扑克术语）
尽管这位乡党委书记讲了很多客观理由，但这是机关纪律所绝对不允许的。乡领导带头违反纪律，一般干部聚众打起了扑克，可见这个乡的干部组织观念、纪律观念差到哪里去了！
事件发生之后，长治县委非常重视，立即责成县纪检委到东和乡进行检查。与此同时，长治县委召开由县级四套班子领导和各乡镇党委书记参加的紧急会议，责令上班时睡大觉、且负有连带责任的乡党委书记写出书面检查，通报全县；责令分管机关工作的乡党委副书记写出书面检查，通报全县。同时，东和乡党委决定对上班时间打扑克的四名干部给以党纪政纪处分。
主持长治县委工作的副书记程前表示，要抓住这些典型，集中10天时间，在全县县直机关和乡镇开展严肃纪律、改变作风大整顿，并号召全县干部群众大胆揭发违法违纪的人和事，凡有检举，一经查实，坚决处理，决不迁就姑息。
以省委领导深入基层为榜样，长治市委要求各级领导干部：由“给我上”转变为“跟我来”，敢吃苦、敢吃亏、敢惹人！由“要求你这样做”转变为“照着我的样子做”，要带头、带动、带领！
和李天才的通信
政务公开只是解决了问题的一半，在目前尚未成熟的监督体制下，另一半还在于决策层采取什么样的办法。
我建议常委会讨论通过，用民主集中制的办法解决三件事：用人、用钱、廉政。
用人是党委的一项重要工作，用好一个人可以使一个县区一个部门一个行业的工作迅速出现起色；用错一个人的效果就截然相反。在用人问题上，少数人说了算，要出大问题；多数人说了算，就能少出问题或者没问题。少数人毕竟被局限在一个很小的圈子内，加之深入不够，了解不够，还有诸如偏听偏信，任人惟亲等现象干扰。所以，我认为选拔干部必须认真贯彻民主集中制，必须走群众路线，广泛听取基层群众的反映，认真吸纳来自各方面的意见，保证正确的用人导向。我们在用人方面做了扩大民主集中制的试验，扩大民主，就是把党内民主测评和群众民主测评相结合；扩大集中，就是把原来书记集中常委意见，扩大为常委差额投票集中党内和党外相结合的意见。
我到长治市不久，有两县区缺政府一把手，市卫生局缺局长。我们用了扩大民主集中制的办法，鼓励够条件的同志都来报名，然后组织大家到长治电视台演讲并进行现场直播，再通过笔试、考察等形式，确立了六名候选人，常委们再投票表决。至此，在没有任何个人色彩的前提下，两县区长和市卫生局长职位实现了公平竞争，公开选拔。
2002年，长治市又有两个重要岗位缺人，一为财政局局长，一为安全生产监督管理局局长。我建议按规定走程序后，书记办公会，市委常委会确立四个提名人选，交给市委全委会表决，由全体委员投票决定。这项工作我们也只是初步尝试，事后群众反映颇佳。
选拔干部要公开，处分干部同样也要公开。
2000年11月3日至12日，我随省委考察团到南方走了一个星期，回来后，见市区垃圾堆成山。虽然市委副书记尚平安组织新闻单位进行了监督。但我觉得公开的目的是要解决问题，随即又召开了流动“邋遢现场会”，我和市长主动承担责任，每人自罚100元。
12月6日，长治日报社、长治人民广播电台、长治电视台、长治有线电视台联合行动，在市区几个繁华地段打出“只有党和人民决定干部命运，干部才会对党和人民负责任”的横幅，以问卷调查形式，围绕市区卫生状况征集群众意见。
市民们对新闻问卷调查表示出很高的热情，不仅认真回答问卷的每项内容，而且对市区环境卫生工作提出了不少建设性的意见。尤其是对让群众决定干部命运的做法表示赞同。大家说，干部是否对人民负责任，人民看得最清楚。一些单位之所以工作搞不好，就是因为人民满意的干部得不到重用，而对人民不负责任的干部却占据要位。回收的民意问卷表明，多数市民对市区环境卫生状况和环卫处处长的工作表示不满意。城区区委区政府根据群众意见做出决定，免去李天才同志城区环卫处处长的职务。
李天才同志被免职后给我写了一封信，我也马上作了回复，下面是两封书信的全部内容：
吕书记：
我叫李天才，原任环卫处长，现年54岁，初中文化，在环卫处工作了五年。
召开这次“邋遢现场会”时，我正随城区组织的学习考察团在张家港学习取经，知道开了现场会，赶紧买票返回长治，回来后便立即组织车辆、人力清理垃圾，突击死角、解决邋遢问题。解决存在的一些影响正常运作的问题。耽误了向全市人民做检查，向市、区领导做检查等工作。现在我从思想上深刻认识到由于自己安排不周、措施不力，才造成我市环境卫生的落后局面，所以我对近几天来领导和群众的批评，认真接受，并在今后工作中坚决改正。
此致
敬礼！
李天才
2000年12月8日
天才同志：
你好！
我不认识你，你也不是市管干部。但读了你给我的信，为你能正确对待群众和新闻监督，正确对待�
