长治,长治-第6章

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　　可是办法这样笨，

　　为啥不号召全县学雷锋！

　　我在原平县近20年前已经解决了的问题，怎么又出现了？而且，何其相似乃尔。“食堂拴凳子，醋壶敲嘴子”这些看似可笑的事情，给了我深刻的启示：不深入下去是很难发现问题的。

　　有一次早上七点多钟，我到沁源县王和镇中学看望师生，发现那么大一个中学早上连饭菜都不给学生做，只是熬了一锅稀米汤。我就到学生宿舍看看他们吃什么，谁知每个学生都有个破烂箱子，里面放着些干馍片、干饼子，有的有点咸菜，有的连咸菜也没有。学生早上就吃这些东西，很难保证他们的健康成长。我想，长治解放55年了，改革开放20年了，连学生们的吃饭问题都解决不好，我们对不起人民啊！

　　还有一天早上七点，我到市第十二中学去，看到从校园到教室，从教台到课桌，全都破破烂烂。正赶上学生开饭，问学生能不能吃饱，都说吃不饱；问炊事员能不能让学生吃饱，他说能吃饱。于是，我站在伙房门口，大声问学生“能不能吃饱”，门外的学生齐喊“吃不饱”，门里的炊事员才无话可说，这个情节真叫人感到荒唐可笑。我决定就在这里吃早饭，炊事员虽然热情，但那里的擦手毛巾、菜案和灶台，都很脏。吃饭时，学校领导赶来了，我要求他和我当着部分师生的面谈。我问了他半天，他回答不上来。他提的学校建楼、桌凳问题，我们给他满意答复。最后，我批评校长管理不善，校长把问题推下去，当面责问副校长，副校长又回头责问一名干部，这位干部又责问炊事员，都是说“早就告诉你了，为什么不改！”这句话。这情景真叫人啼笑皆非。炊事员看着我偷笑，周围的师生都是一样的表情。

　　几件事给我的启示：必须和群众面对面地对话，才能弄清问题，促进解决。

　
雨中答民问　



　　2000年6月10日，市委召开七届三次全委扩大会。这是继全市经济工作会议之后的又一次重要会议。会议通过了“贯彻‘三个代表’重要思想的决定”，明确了长治今后七年的发展目标和任务。


　　借这次会议的东风，市委在前一天通过报纸、电视，向全市人民公告，要在市区八一广场与群众开展一次对话，欢迎群众对市委市府工作提出意见和建议，反映困难和问题。

　　选择八一广场就是选择大多数群众。这个建于1969年的广场是长治市民的活动中心，可容纳十几万人，每到夏季就成了人们休闲娱乐的场所。

　　对话时间定在当晚八点。不想天公不作美，吃晚饭时，天淅淅沥沥下起了小雨，看样子还没有停的意思。

　　望着浓云密布的天空，听着窗外不停的雨声，市委办公厅同志走到我身旁耳语：“对话活动取消吧，或者另定时间也行。”听他那口气像是已经决定了，才通知我一下。我说，为什么？他答：“天下雨，不随人意。”“改天吧！”有个市委常委也在一旁帮腔解释。

　　我说，老百姓会不会等我们？工作人员回答：肯定不会！我说，要去看看，如果没有群众，我们就取消活动；如果有群众，我们就不能失信于民。“那就试试吧！”他们好像要和我赌一场输赢似的，随我坐上中巴车，同来的有市委常委和市政府的几位副市长。我说，大家自愿，谁想去谁就去，不要勉强，不要为难。因为我上了车，他们也就都跟来了。

　　迎着霏霏细雨，我们按规定时间出发了。

　　来到广场，我们惊呆了，广场中心早已站满了人群。班子里的“老长治”说：“下雨天广场上能有这么多人，从来没有见过。”

　　人们在雨中站着，任雨水浇洗。

　　此情此景，令我感动不已，浑身一股热流涌起。老区的人民真好！这也使我想起苏东坡的那句名言：“上党从来天下脊。”她不仅挺起了地域之脊，也挺起了民族之脊。有了这样挺起脊梁的人民，何愁长治不脱贫，何愁人民不富裕，何愁事业不兴旺。

　　有人把几块长条木板临时支起来，搭成对话台子。我和市委秘书长、副市长等十几位同志站在上面，这时，雨下大了，有同志为我撑起一把雨伞，我毫不客气地让他把伞收起。群众可以在雨中，我们为什么要与众不同？

　　第一个发言者，像个干部模样，说话客套，有板有眼，提的问题也是官场上常见的套话：“贯彻会议决定，请领导给我们作指示。”一听这种话，我全没了兴趣。后来我才知道，每次对话的前一两个人都是事先安排好的，所以我让其他同志去对付，群众反映问题时，我就主动拿过话筒作答。

　　这次对话，群众提的问题不少。归纳起来，主要有投资环境，群众生活、民营企业发展受阻以及各种收费、医疗服务、房屋拆迁、城市规划等七类问题。七类问题现场全得到了答复。

　　其中，市急救中心主任杨军说：“我们医院在筹建过程中，市里有些职能部门老是推诿扯皮，好多问题得不到及时解决，影响了急救中心的开业。”随后，杨军提出五六个亟待解决的问题。

　　我听后，当即责成有关部门限期解决急救中心的问题。第二天，市车管所主动上门服务，为急救中心办理了救护车牌照；计划部门为急救中心解决了800万元的配套资金；农行解决了1040万元贷款；卫生部门解决了医院的财务结算发票问题；土地部门解决了医院的土地征办手续。由于解决了上述问题，理顺了医院体制，引进深圳灵顿公司的1亿元投资很快到了位。

　　还有一个叫李永平的民营企业主说：“我的一个南方朋友听说咱长治的投资环境很好，就决定来长治投资办一个装潢材料市场。但是，人家来了以后看到这里的环境并不像宣传的那样好，特别是办手续很麻烦，迟迟不能开工。现在，人家着急了，想撤走资金。”

　　我说：“创环境是长治市委、市政府的决策，我们要坚定不移地创下去。现在，长治的投资环境虽然还有不尽如人意的地方，但我相信，随着我们不断努力，长治的投资环境会一天比一天好的！”我当场给他写了批示，谁敢刁难你，就撤他的职。后来李永平很快就办完了各种手续，建起了山西省南部地区最大的装潢材料市场——万博装饰城。开业时他邀请我去参加，为了表达对市委的谢意，他决定每年拿出30万元资助长治100名上不起大学的优秀穷孩子。我表扬他这样好，我们给能人创环境，你们给穷人多帮助。

　　经过这次对话的实践，我们的同志感觉到了人民群众的可爱。大家胆子壮了，为老百姓办事的信心更足了。

　　所以说，共产党不能怕见群众。我们多到人民群众中去，群众就会对我们多一份亲切感、信任感。


　
沁县对话治懒：病根在“艰苦没奋斗”　



　　2000年11月13日，我利用在沁县下乡调研的间隙，与市委常务副书记张兵生以及市委常委、军分区政委张建军，就大家关心的热点、难点问题与当地群众举行了一次对话会。

　　晚饭过后，县委、县政府大院便挤满了参加对话会的人群。沁县是有名的贫困县，大　
家关心沁县的发展，当然不会错过这样一个机会。

　　第一个接过话筒的科委干部问我，沁县脱贫必须依靠好的项目，但目前上项目、跑资金十分困难，市委市政府用什么办法解决贫困县的项目资金问题？

　　我说，解决钱的来源问题有两个办法，传统的办法是由政府包办，从1992年到2001年的10年间，上级拨给沁县资金共达4亿多元。如果把建国以来国家补助沁县的钱买成玉米，按四行麻袋排起来，能从沁县排到天安门再排回来。国家给了那么多钱，但沁县也没有富起来。所以，要另想办法。这办法是到市场上去找。首先要解决观念问题，不能把发展只当成是政府的事，政府不给钱就不上。如果大家都等政府的钱，很多事情就办不成，因为政府没有那么多钱来办企业。政府是创造环境的，在经济上要宏观调控，要把项目交给社会、交给企业、交给群众办，政府不能和老百姓抢饭吃，群众能做的事，政府不要做，政府要办企业和企业家想办而又办不成的事，当然也不排除政府的必要支持。对那些产品有市场、发展前景好的企业，政府要帮助他们克服眼前的困难，帮助不等于包办。对于好的项目，市里肯定会支持，但更重要的还是要发动群众参与项目建设，鼓励农民进城办项目。沁县的老百姓人人都要有当企业家的勇气和信心。

　　统计局干部陈晓中提问，市里怎样解决沁县的财政紧张问题？

　　我说，近10年上级拨给沁县财政资金3亿多元，按全县财政供养人员6500人算，人年均补助4660多元，以全县17万人口计，人年均近200元。这要感谢社会主义制度。沁县能发工资，在全省贫困县里不算太差，但每个干部每月少收入300多元，不是个小问题，县市领导都要承担责任。发工资是基本要求，不能足额发放的根源还是经济发展慢效益差。穷，就要找穷的原因。比如，所有制改革不彻底，不能埋怨老百姓，关键是干部的思想不解放；比如，民营经济在沁县比例太小，沁县人代会来自私营企业的代表只有一个人，这就足以说明问题；比如，农业上的千园万场发展太慢；比如，干部要走分流的道路，自觉从吃税人变成纳税人；比如，观念太落后，不离土，不出门。靠要钱要不来好日子，也要不来现代化，各级政府的支持都只能是扶一把，但杯水车薪的支持不能改变落后面貌，沁县财政还要建立在经济大发展的基础上。

　　县卫生局干部王志宏说，沁县的中药材开发项目是一个脱贫项目，目前存在的问题是发展资金较困难，希望得到政策上的支持。

　　我说，中药材种植是一项很具潜力的农业项目，中药迅速向世界扩张，国外不仅接受了中药，还希望我们加工成针剂、冲剂，市场前景非常广阔。中药种植加工作为特殊行业，要严格按国家政策规定办，需要市里办的事要马上办，需要上级部门办的事，我们要积极协助办。

　　关于钱的提问越来越多，也越来越细。我说：“我来过沁县多次，这里发展慢的原因不是条件差，而是人太懒。宁愿苦熬，不肯苦干。艰苦没奋斗，所以大家把穷日子一代一代往下传，建国几十年了，农民住的还是土改前的旧房子，凑合过日子的思想根深蒂固，这是沁县的病根。一说发展，就讲困难，什么地下没挖的，天上没抓的，手里没花的。沁县没有煤这是缺憾，但发展是不是一定要靠煤呢？沿海地区没有煤不照样发展得很快？日本没有资源不也进入发达国家行列了吗？沁县有自己的优势，比如这里的水好、土好、山好、空气好。”我开玩笑说，你们的牛吃的是中草药，喝的是矿泉水，吸的是经过森林过滤的空气。牧草青青，河水蓝蓝，这个优势其他地方都比不了。你们那么多没事可做的人，怎么不到外面去打工，当保姆呢！说到底是“懒”字作怪。群众懒是党员懒造成的，党员懒是干部懒造成的，一般干部懒是领导干部懒造成的。村懒是因为乡、县干部懒，总根还是市干部懒造成的。我有责任，我治懒的责任就是帮助沁县捉懒、治懒。

　　我这么一讲，大家接受了我的观点。从那次对话以后，沁县开始了大规模反懒、捉懒、治懒活动。三年过后，沁县人的观念变了。内蒙大旱，我告诉他们快去买羊，10万只小尾寒羊落户沁县，农民喜出望外。漳源镇过去没有一个人外出打工，现在出去了3000多人，仅此一项农民人均增收300多元。

　　千家万户致富，千园万场发展，治懒初见成效。2002年，沁县财政收入比1999年增加50％以上，沁县全县人均收入比1999年增加402元。


　
沁源对话堵漏：要害是“勤劳不勇敢！”　



　　2001年4月12日下午，在沁源县城十字街头，我应干部群众邀请，搞了一次对话。话题仍旧离不开一个“钱”字。

　　有群众问，为了沁源早日脱贫，上级能否考虑在资金、项目、人才等方面给予政策倾　
斜？

　　我说，沁源能不能富起来，不在于政策倾斜力度，而在于思想观念。改革开放20多年，沁源依然背着国家级贫困县的包袱，与周边的介休市、榆社县相比，明显拉大了落后的差距。是何原因？不是资源问题，不是政策问题，而是因为束缚手脚的东西太多，所以穷日子过得漫长。大家要充分认识到沁源丰富的自然资源优势，看到群众期盼富裕生活的热切愿望，干部要扎扎实实深入下去，带着问题到群众中去找答案，找办法，找出路。

　　城北村农民史天恩对当时沁源整顿煤炭管理感到高兴，但也担心这件事会雷声大、雨点小。

　　我说，沁源过去小煤窑多，偷漏税情况也特别严重，新班子调整后，整顿煤炭秩序，一下子关掉229座黑矿，追收逃税600多万元。2000年，这个县产煤260万吨，只完成税收3800万元。2001年，全县才产煤180万吨，税收反而增加到了5800万元。这个数字就说明了问题。

　　这时，我念了一段沁源老百姓为县里的种种漏洞编出的顺口溜，他们称这些漏洞为“九大怪”：国家资源乱开采，干部已故工资在，娃娃上学工资带，扶贫资金装口袋，临时工都在计划内，百万森林无人爱，旅游门票重复卖，收费站口捞外快，庸才也把官帽戴。全县财政供养人员有6000人，仅临时工就有1200人；9名中小学生已变成国家干部领了工资；11名死人被套领工资1。543万元。我作结论说：当个老好人不结好果实。有了好人主义，就会助长坏事主意。现在，这些漏洞堵住了，干部群众都高兴。这说明，勤劳不勇敢不行，干部不敢惹人不行。只要干部作风变，人民就能得实惠。我们提倡的工作作风是，干部多深入，人民多收入。反之，干部不深入，人民就少收入。这个收入就是让农民增收，工人增资，干部增补。利国利民的好事，我们为什么不坚持，为什么不一以贯之呢？

　　市委建议，沁源县把变作风，堵漏洞当长期任务抓。全县财政收入由1999年的3000多万元增加到2002年的7000多万元。


　
平顺对话反“要”：为什么“虚心不进步？”　



　　2001年11月12日，恰逢平顺庙会，县城里人流如鲫。在青羊广场舞台前举行的对话会，几乎把所有的群众都吸引过来了。尽管已是初冬，寒气袭人，但对话现场气氛十分热烈。群众围着我，圈子越来越小。说着说着，集中到钱上。


　　说到钱，大家就心急火燎，争先恐后不断地拉我、拽我，以致把我的衣服都扯破了，扣子也扯丢了一颗。因为我清楚，平顺的群众太苦。他们改善苦日子的办法，只有一个字：“要”。群众找干部要，小干部找大干部要，县干部到市、省甚至到中央部门要。在长治市，我的官最大，他们纠缠我也在情理之中。所以我耐着性子听群众、干部讲困难，派出所所长说没有经费盖不起办公房，计委主任说没有钱上不了项目，交通局干部说村村通公路需要支持，教育局长则说校校改造危房还有不少缺口。

　　这个穷家难当，市财政的口袋里也没有多少钱。我启发大家思考：为什么平顺县不断到外地学习，可谓十分谦虚，但又为什么进步很慢呢？我告诉大家：办法是你要