香港回归十年志(10卷选载)-第10章
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谰眯跃用裰械姆侵泄耍缭谌魏问奔淠诹�36个月不在香港特别行政区居住，将会丧失香港特别行政区永久性居民身份；除非该人是只在香港特别行政区有居留权的人，或者是有正当理由（如就读或派往香港以外工作）暂居香港以外并同香港仍保持密切联系的人。但如果一个只在香港特别行政区有居留权的人，在取得香港永久性居民身份以后又取得了另一个国家或地区的居留权，该人在取得另一国家或地区的居留权之后的任何时间内连续36个月不在香港特别行政区居住，也将会丧失香港特别行政区永久性居民身份。
对1997年6月30日前已持有香港永久性居民身份证的人如何作出过渡安排的设想：
一、在香港特别行政区成立前具有香港永久性居民身份的中国公民，其中包括，曾移居海外，但在1997年7月1日以后返回香港定居，而本人并未申报有外国国籍者。
二、在香港特别行政区成立前具有香港永久性居民身份的非中国籍人，如果他们在紧接1997年6月30日以前已在香港定居或返回香港定居；或在自1997年7月1日起的18个月内返回香港定居；或在紧接其返回香港定居之日前连续不在香港居住不超过36个月，仍为香港特别行政区永久性居民。
对于上述过渡安排中提到的1997年7月1日在香港定居，发言人表示，一个人虽有责任使入境事务处相信他在1997年7月1日在香港定居，但他不需当日身在香港。为了不影响因上述规定和过渡安排而丧失永久性居民身份的非中国籍人在香港的生活和工作，将赋予其香港的入境权，他们可以自由进出香港，并可以不受居留条件限制地在港生活和工作。香港居民的国籍和居留权问题关系到每一位港人的切身利益，现在基本的法律和政策已经有了，希望香港特别行政区尽快制定具体的条例。
临时立法会立法确认居留权
6月7日，特区行政长官办公室公布《1997年人民入境（修订）（第三号）条例草案》，并于6月8日提交临立会进行首读。随即临立会邀请社会人士及有兴趣的团体就《1997年人民入境（修订）（第三号）条例草案》发表意见。随后，行政长官办公室对之又进行了不断修订和完善，于6月21日，提交临立会三读。
6月21日，上午在深圳举行的香港特区临时立法会第十二次会议，三读通过了《1997年人民入境（修订）（第３号）条例草案》。根据这部条例草案，1997年7月1日后，上述六类人将可以成为香港特区的永久性居民。
条例草案同时订明，上述六类人中所指的“中国公民”，是指根据《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍的人；“在香港定居”是指通常居于香港及并不受任何居留香港期限的限制。草案还规定，以输入家庭佣工身份、在政府输入雇员计划下、以领事馆人员身份或以香港驻军成员身份留在香港工作期间，不可计算为通常居于香港的时间，以取得香港特区的居留权。
照顾到香港的现实情况，条例草案还专门列出了过渡条文，规定：在1997年7月1日以前是香港永久性居民的任何非中国籍人，如在紧接1997年7月1日以前已在香港定居；或在紧接1997年7月1日以前不再在香港定居，但在自1997年7月1日起计的18个月内返回香港定居；或在紧接1997年7月1日以前不再在香港定居，但在自1997年7月1日起计的18个月后返回香港定居，而且必须没有连续36个月或以上不在香港，可被视为前述六类人中的第四类人，成为香港特区永久性居民。
条例草案还对如何证明某人的永久居住地、丧失居留权人士在香港特区境内的权利、如何证明某人为中国公民等问题作出了详细规定。
这一条例草案的规定非常宽松、灵活、公平，既符合基本法的有关规定，又充分照顾了香港的实际情况，充分考虑了香港的整体和长远利益。议员们认为，1997年7月1日后，香港市民的出入境自由是有充分法律保障的。
至此，香港居留权问题获得圆满解决，也做到了在特区成立时，针对这一问题，能够做到有法可依，为特区成立后解决居留权问题提供了法律保障。
中英双方举行交接仪式（1）
中英双方举行交接仪式，香港回归祖国
香港特别行政区政府成立 中英双方举行香港政权交接仪式，香港回归祖国
1997年7月1日零点，中英两国政府香港政权交接仪式在香港会议展览中心新翼五楼大会堂隆重举行，共有4000多位中外嘉宾和来自世界各国700多家新闻媒体的8000多名记者采访报道了这历史性的一幕。中外嘉宾包括40多个国家和地区的代表，30个国际和地区组织的负责人以及国际知名政界人士，90多个国家驻香港领事机构的代表和一些国家的民间组织、地区与国际组织驻港办事处的代表，香港各界人士，澳门、台湾同胞，以及来自30多个国家和地区的华侨、华人也出席了交接仪式。中国政府代表团王汉斌、费孝通、雷洁琼、程思远、吴阶平、罗干、吴学谦、董寅初、安子介、霍英东、马万祺、何鲁丽、卓琳等成员出席了交接仪式并在主席台上就座。出席交接仪式的还有观礼团成员。
中英两国政府香港政权交接仪式于6月30日午夜举行。23时42分，交接仪式正式开始。在中英仪仗队入场后，双方礼号手吹响礼号。23时46分，中华人民共和国国家主席江泽民、国务院总理李鹏、国务院副总理兼外交部长钱其琛、中央军委副主席张万年和香港特别行政区首任行政长官董建华步入会场登上主席台主礼台。英国方面同时入场并登上主席台主礼台的有查尔斯王子、首相布莱尔、外交大臣库克、离任香港总督彭定康、国防参谋长查尔斯？格思里。
在仪仗队行举枪礼之后，查尔斯王子讲话。他说，这一重要而特殊的仪式标志着香港在150多年英国统治之后，交还给中华人民共和国。他向那些把“一国两制”构想变为中英联合声明的人致敬，并向那些为谈判中英联合声明的实施细节而辛勤工作的人们表示敬意。香港向世界表明，生机勃勃和稳定可以成为成功社会的明显特征。香港将从此交还给中国，在“一国两制”的框架下，香港将继续拥有其明显的特征，继续成为世界上许多国家的重要国际伙伴。1984年的中英联合声明对全世界作出庄严承诺，保证香港继续她的生活方式。英国将继续坚定不移地支持中英联合声明。
23时56分，中英双方护旗手入场，象征两国政府香港政权交接的降旗、升旗仪式开始。23时59分，英国国旗和香港旗在英国国歌乐曲声中缓缓降落。随着“米字旗”的降下，英国在香港一个半世纪的殖民统治宣告结束。
7月1日零点整，中国人民解放军军乐队奏起中华人民共和国国歌，中国国旗和香港特区区旗一起徐徐升起。历史的时钟指在1997年7月1日零点那一刻，大会堂全场肃立，几千双眼睛向鲜艳的五星红旗和紫荆花区旗行注目礼。这是中华民族长久期盼的一个瞬间，这是永载世界史册的一个瞬间。
接着，江泽民主席发表讲话。他说，中华人民共和国香港特别行政区正式成立。这是中华民族的盛事，也是世界和平与正义事业的胜利。1997年7月1日这一天，将作为值得人们永远纪念的日子载入史册。
我们深刻缅怀提出“一国两制”创造性构想的邓小平先生，正是按照“一国两制”伟大构想指明的方向，通过外交谈判成功地解决了香港问题，终于实现了香港回归祖国。江泽民向中英两国所有为解决香港问题作出贡献的人士，向世界上所有关心和支持香港回归的人们表示感谢。向回到祖国怀抱的600多万香港同胞表示亲切问候和良好祝愿。
香港回归后，中国政府将坚定不移地执行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的基本方针，保持香港原有的社会、经济制度和生活方式不变，法律基本不变。
中央人民政府负责管理香港的外交事务和防务。香港特别行政区依据基本法享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。香港居民依法享有各项权利和自由。香港特别行政区将循序渐进地发展适合香港实际情况的民主制度。香港回归后，将继续保持自由港的地位，继续发挥国际金融、贸易、航运中心的作用，继续同各国各地区及有关国际组织发展经济文化关系。所有国家和地区在香港的正当经济利益将受到法律保护。他希望世界上一切在香港有投资与贸易利益的国家和地区，继续为促进香港的繁荣稳定作出努力。
江泽民最后指出，香港今日的繁荣归根到底是香港同胞创造的，也是同祖国内地的发展和支持分不开的。他表示相信，有全国人民作坚强后盾，香港特别行政区政府和香港同胞一定能够管理和建设好香港，保持香港长期繁荣稳定，创造香港美好的未来。
随后，中英两国领导人走到主席台前，握手合影。凌晨０时12分，香港政权交接仪式结束。
根据中英关于香港问题的联合声明，两国政府如期举行了香港交接仪式，宣告中国对香港恢复行使主权。中华人民共和国香港特别行政区正式成立。经历了百年沧桑的香港回归祖国，标志着香港同胞从此成为祖国这块土地上的真正主人，香港的发展从此进入一个崭新的时代。
中华人民共和国香港特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式举行
凌晨1时30分，中华人民共和国香港特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式，在香港会议展览中心新翼七楼隆重举行。国务院副总理、全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会主任委员钱其琛主持仪式。江泽民主席、李鹏总理和钱其琛、王汉斌、张万年、费孝通、雷洁琼、程思远、吴阶平、罗干、吴学谦、董寅初、安子介、霍英东、马万祺、何鲁丽、卓琳等中央代表团成员在主席台就座。以陈滋英为团长的观礼团成员，出席了今天的仪式。应邀出席今天仪式的还有来自40多个国家和地区的代表，30多个国际和地区组织的负责人，各国知名政界人士，香港各界人士，澳门和台湾同胞，以及来自30多个国家的华侨、华人。出席今天仪式的还有各国驻香港领事机构的代表和一些国家的民间组织、地区与国际组织驻港办事处的代表。
1时30分，紧随中华人民共和国国歌奏响，江泽民主席宣布：中华人民共和国香港特别行政区政府现在成立。从此，“一国两制”、“港人治港”、高度自治的基本方针在香港正式实施，历经150多年殖民统治的香港进入历史的新纪元。
1时35分，全部由香港人组成的香港特别行政区政府开始宣誓就职。香港特别行政区第一任行政长官董建华用普通话宣誓，李鹏总理监誓。董建华走到宣誓台前，面对国旗、区旗，举起右手庄严宣誓：“本人就任中华人民共和国香港特别行政区行政长官，定当拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区，尽忠职守，遵守法律，廉洁奉公，为香港特别行政区服务，对中华人民共和国中央人民政府和香港特别行政区负责。”
1时36分，政务司长陈方安生带领香港特区政府主要官员列队上台宣誓，由董建华监誓。
1时39分，由召集人钟士元带领行政会议成员列队上台宣誓。
1时42分，临时立法会主席范徐丽泰带领临时立法会议员上台宣誓，由董建华监誓。在筹组特区政府的过程中，临时立法会的工作最富有挑战性。曾在港英政府中任过两局议员的范徐丽泰，不畏恶语，不畏逆风，果敢地担负起临时立法会主席的重责，同全体临时立法会议员一起，为迎接香港特区诞生的立法事项做好了准备。
1时46分，香港首席大法官李国能带领终审法院常设法官和高等法院法官先后用普通话和英语宣誓，由董建华监誓。
香港特区第一届行政会议14名成员，香港特区临时立法会59名议员，香港特区终审法院常设法官、高等法院法官36人誓词如下：定当拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区，尽忠职守，遵守法律，廉洁奉公，为香港特别行政区服务。终审法院常设法官、高等法院法官还宣誓：尽忠职守，奉公守法，公正廉洁，以无惧、无偏、无私、无欺之精神，维护法制，主持正义，为香港特别行政区服务。
宣誓仪式后，李鹏总理发表了讲话。他代表中央人民政府对香港特别行政区政府的成立表示热烈祝贺。李鹏说，从今天起，《中华人民共和国香港特别行政区基本法》开始实施。他希望香港特别行政区第一任行政长官、特别行政区政府主要官员、行政会议成员、临时立法会议员、终审法院和高等法院法官，本着爱国爱港的精神，认真贯彻执行基本法，恪尽职守，不负众望。中央人民政府将全力支持行政长官董建华先生和香港特别行政区政府的工作。他相信，在祖国大家庭中，香港同胞一定会以自己的勤劳和智慧，为保持香港长期繁荣稳定作出积极的贡献。
最后，香港特别行政区第一任行政长官董建华讲话。他说，这是一个崇高而庄严的时刻：1997年7月1日。香港经历了156年的漫漫长路，终于重新跨进祖国温暖的家门。我们在这里用自己的语言向全世界宣告：香港进入历史的新纪元。
中国对香港恢复行使主权，实行“一个国家、两种制度”，是超凡政治智慧的创举。香港在世界各国的目光注视下，接受了一项开创历史先河的殊荣。我们一定能够克服历史新事业带来的一切挑战，香港的将来会更加美好。香港人在历史上第一次以明确的身份主宰自己的命运。香港特别行政区政府将竭尽全力，保持香港一贯的生活方式，维持香港的自由经济体系，坚守法治精神，发展民主，建立富于爱心的社会，确保国际大都会的活力。
董建华最后表示，他受国家和人民的重托，出任中华人民共和国香港特别行政区首任行政长官，感到无上光荣，更感到责任重大。他表示将以忠诚的心志，坚决执行法律赋予香港高度自治的神圣责任，带领650万富于创业精神的香港市民，坚定地按照“一个国家、两种制度”的道路向前进。
仪式结束后，江泽民、李鹏等国家领导人会见了香港特区政府官员，并和他们合影留念。
取消第一收容港利港利民（1）
1998
香港特区政府1998年1月8日宣布，取消对非法抵港的越南人士实施第一收容港政策，这一决定将于1998年1月9日开始实施。
根据特区政府的决定，取消第一收容港政策后非法抵港的越南人士将不再获得特别对待，他们的待遇将等同来自其他国家的非法入境者。特区政府已经完成就越南难民、越南船民及越南非法入境者政策的全面检讨，而取消第一收容港政策是解决滞港越南人士问题系列措施中的一项。
1979年，英国政府代表香港签署协议，承认香港的第一收容港地位。这一政策曾使20多万越南难民、船民非法进入香港并在港滞留。目前滞港的越南非法入境人士尚有难民1200多人和船民约900多人，其中200多人已核实身份。
对于仍然滞港的越南难民，特区政府会促请联合国难民事务高级专员署为他们做出移居外地的安排；至于仍然滞港的越南船�
