崇祯:朕就是盛世之君-第220章
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以‘国朝平叛’为引，军机处从无到有，一步步走到今天，那所涉足的军机要务众多。
看似兵部在朝总揽军务，控制着诸多的职权，可实际上早就不是这般了。
但凡是惊动到朝廷的平叛事宜，军机处都有权管辖，从某种意义上来讲，军机处的地位和职权，都快凌驾于兵部之上了。
特别是傅宗龙、杨文岳、丁启睿，杨嗣昌这批大臣，增补进军机处以后，刘鸿训、李邦华这帮大臣，兼领军机处大臣职务，被外派地方任职，大明的政治格局，已在悄然间发生根本改变。
权力是争取来的，是靠行动夺来的，不是靠所谓天子威仪，去用言语威胁大臣置换来的，那太有损皇权威仪。
“辽前和东江镇呈递的密奏，诸卿都看过了。”
崇祯皇帝负手而立，盯着眼前的辽东舆图，神情严肃道：“仅从现阶段的态势来看，辽东的整体局势吧，不再是建虏一家独大了。
至少已经出现新的变动。
辽东义军这颗棋子，的确是朕先前所派，军机处事先并不知情，且朕还在暗中给予了相应支持。
现在东江军这边，想趁着绣岩城一带，被辽东义军吸引大批建虏，趁乱杀奔镇江堡，并设法夺下此地。
朕觉得刘兴祚、金铉他们，所做决断是没错的，如果说能够促成此事，叫建虏从辽西或辽左调兵，就能进一步引起混乱。”
“陛下，臣有一些不同看法。”
王洽眉头微皱，讲出自己心中所忧，“倘若东江军的参战，没有能达成这一战前构想，恐对我大明的损失，会很大啊。”
“王枢辅，你这样的想法，是不对的。”
王在晋出言反对道：“辽东义军的真实水准怎样，这确实要商榷一二，不过东江军的实力如何，军机处是清楚的。
如果说东江军这边，组织得当，筹谋缜密，想趁乱收复镇江堡，完全是有机会办到的。
诸位不要忘了，建虏这边，自从东江镇开始乘船渡海，不间断袭扰辽南，辽前那边跟着也开始后，围绕辽东的格局，就发生改变了。”
“没错，王枢辅说的这些，本辅都知道。”
王洽伸手道：“通过辽前这边，不时呈递的军报来看，围绕辽西和辽左之地，喀喇沁、内喀尔喀、察哈尔等部，的确有不小的动作。
特别是针对科尔沁草原治下，几方出现不小的异动，甚至科尔沁诸部中，也有一些部族变得不安分起来。
但是仅凭这些客观存在的，我们就不能单方面的笃定，建虏不会从辽左调遣重兵，先围剿这支辽东义军，再合攻出动的东江军……”
崇祯皇帝负手而立，听着王洽、王在晋他们的争吵，没有多说其他，谈论军机要务嘛，就是要敢于发表自己的观点。
如果说连这点都做不到，那军机处想总揽平叛事，确保大明的内部叛乱，尽早出现好的结果和改变，这本身就是不现实的。
军机处没有像内阁那样，设立所谓的首辅，而是设立几个轮值的首脑，这样做的好处，就在于大家官职一样，在针对某件事情时，可以不必顾虑其他，各抒己见。
“本辅倒是觉得刘兴祚、金铉他们，所呈递的军报是好的。”
黄立极此时说道：“京城相距辽东前线，终究是相隔甚远，对前线局势的变动，不能做到及时掌控。
就在我们商榷这些的时候，说不定辽东的局势就发生改变。
辽南和辽左的情况怎样，军机处这边，其实能明确的指导意见不多，但是辽西那边还是可以的。”
“黄卿所言，正是朕心中所想的。”
崇祯皇帝伸手说道：“现在继续争吵东江军怎样行事，其实没有任何意义，现在我们所要考虑的，是辽西究竟能不能打，敢不敢打的问题。
诸卿心里也清楚。
当初辽西的沦陷，使得大明在辽地的境遇很被动，这也导致孙卿初镇辽东时，提出修筑建城，稳扎稳打的方针。
事实证明呢，这一方针太过呆板，太耗费钱财，也致使辽前治下的诸军吧，形成了很多的弊政和问题。”
王洽、王在晋、黄立极三人，流露出各异的神情，相互间看了一眼，天子所讲的这些，的确是先前辽东的实际情况。
现在军机处这边，增补的大臣还没有赴任，离任的大臣在交接差事，王洽、王在晋他们的压力很大。
各地平叛要兼顾。
京畿卫戍要兼顾。
当前军机处上下啊，可谓是忙成了一锅粥。
“所以朕觉得要打！”
看着众人的反应，崇祯皇帝态度坚决道：“如果说能够趁此机会，将整个辽西重新收复回来，那对于辽地平叛将取得根本性改变。
朕的意思很明确，这一战略方针，要以军机处明发到辽前，但具体该怎样做，还是要孙卿他们主抓。
如果说辽前的局势，不具备这样的条件和局势，那也是可以不打的，当然这是最后要去讨论的。”
“陛下的意思是说…军机处不明确谋定详细方针。”王在晋皱眉说道：“只是单纯的表明对待此事的态度？”
“可以这样理解。”
崇祯皇帝点头道：“不过粗略的构想方针，还是要出具一份的，以供辽前参考，明确相应的范畴。
这样吧。
鉴于当前军机处所担职责，这份构想方针就由朕来拟定，待明确以后，着军机处八百里加急，派发至辽前。
从即日起，涉及辽东的一应军报，军机处要汇总修订，并及时发放到几处分指，好叫他们知晓实况。
把能做的事情做好，至于辽西能否真的收复，还要看整体局势。”
“臣等遵旨。”
王洽、王在晋他们忙作揖应道。
第二百五十一章 火耗归公
明确特设军机处的优势，就在于集中权力，简化流程，整合资源，统筹谋划，以此在某件事情上，能最大限度做到尽善尽美。
大明旧有的那套体制，已然是处处透着腐朽气息，且处处受到文官群体的限制，所以想拯救大明，就必须再造一套新体系。
通过在朝的阶段性谋改，逐步铲除弊政，分化和打压文官群体，以此来改善大明现有的状况。
“皇爷，军机处明发上谕，已八百里加急，送往辽前和东江镇两地。”王承恩神情严肃，拱手作揖道。
“嗯，知道了。”
崇祯皇帝伏案忙碌着，对王承恩说道：“王伴伴，去召毕卿觐见，朕有些事情，要和毕卿商榷。”
“奴婢遵旨。”
王承恩忙作揖应道。
辽东治下所形成的格局，叫崇祯皇帝看到了希望，只要有所谋划，有所行动，那这个破败的大明，还是有抢救一番的可能。
大明摆在第一要素的，是稳妥改善财政危机，真正为底层百姓减负。
唯有将这件事情做好，才能避免灾情爆发下，阶级矛盾尖锐，继而导致大规模的叛乱。
不管是在什么时候，维系整体秩序的稳定，收缩局部动荡的范畴，是崇祯皇帝努力要做好的事情。
“现阶段去试行摊丁入亩，所触及的核心利益太多，所得罪的特权群体太多。”
崇祯皇帝搁下御笔，看着眼前所写的内容，眉头紧锁起来，“真要敢这般做，那大明各地治下，不知会生出多少叛乱，就算没有叛乱，也会凭空早就叛乱。
但是划片试行火耗归公一事，还是具备尝试条件的。
损耗，一直被不少地方官员，尤其是底层吏员，当做中饱私囊、压榨百姓的工具，此事必须要杜绝。
三大饷以后不再摊派了，就算朝廷再难，也不能继续摊派了。
从朝廷层面减轻百姓负担，纵使当前不能全面杜绝苛捐杂税，但是日子最起码会好过一些。
火耗归公，所触及到的既得利益，终究是地方官员和吏员，并未过多牵扯到地方士绅、大小地主等群体，期间就算遭遇掣肘和阻挠，但是范畴终究是有限的。”
治国如烹小鲜。
想要治理好这个大明，首先要分清楚主次矛盾，尽管摆在崇祯皇帝的面前，主次矛盾有很多。
但在抽丝剥茧之下，还是能分出轻重缓急。
把推行某项新政，会形成怎样的风潮，都逐一的想好，并针对性的提出一些构想，崇祯皇帝觉得一些新政，是能及时推行下去的。
“臣拜见陛下。”
“毕卿来了。”
见毕自严过来，崇祯皇帝露出笑意，伸手道：“毕卿不愧是我大明财相，入阁以来，执掌户部，所明确的那些措施，的确缓解了国库窘境啊。”
毕自严闻言，微微欠身道：“都是陛下英明神武，臣所做的那些不足挂齿。”
对天子所讲的这些话，毕自严是有些脸红的，现阶段大明国库窘境缓解，并非他所命的那些措施，起到应有的成效。
调整和改变户部的赋役制度，就算是想要见到成效，是需要时间的沉淀的，可现阶段对大明来讲，最缺的就是时间。
但是另一方面来讲，大明的赋役制度，不能操之过急。
毕竟中央朝廷明确的措施，想传递到地方整顿，并且有效落实下来，就不能有任何的急躁。
让大明国库窘境缓解，一个是钞关税改，一个是榷关开设，这两处逐步稳定的财源，才使得国库积极开源。
除此之外，还有发售的定期债券，可谓是解决了国库的燃眉之急。
“朕就开门见山吧。”
见毕自严这般，崇祯皇帝将所拟章程，递给王承恩，开口道：“朕打算在北直隶治下各府州县，试行火耗归公。
损耗，一直是国朝所滋生的弊政，仅从漕运漂没就能窥破一二。
朕知道在地方上，征收赋税时，会以‘损耗’作为借口，来向地方百姓，额外增加一些损耗。
这是很不好的弊政，过去朕没觉察到其中危害，现在不一样了，此事必须尽快杜绝，先行在北直隶试行起来。”
毕自严：“……”
接过王承恩所递公函，毕自严的内心涌出阵阵不平，火耗归公这件事情，真要是做起来的话，恐会在地方引起动荡，尤其是那些地方官员和吏员。
毕竟额外收入被杜绝掉一大项，仅靠那点所定俸禄，想要养活全家，想要过得滋润，肯定是不现实的。
地方上的苛捐杂税混乱，这不管是在朝廷上，还是地方官场，都是人尽皆知的事情。
但是知道归知道，能不能说，敢不敢说，要不要说，却又成了另一件事情。
毕竟这牵扯到的是真金白银。
“陛下…若在北直隶治下，试行火耗归公的话，恐会在地方引起些风波。”毕自严认真看完所拿公函，心里是很认可的，然嘴上却说道：“臣知道现在直隶巡抚卢象升，正在主持驰道复建，这于朝于民来讲都是好事。
如果说选择在这个时候，去试行火耗归公……”
“毕卿的顾忌，朕心里清楚。”
崇祯皇帝摆手打断道：“之所以在地方上，会形成严峻的苛捐杂税，包括以损耗之名盘剥百姓，根子就出在俸禄过少上。
所以在做这件事情时，户部这边要尽快厘清一份各官阶的俸禄细则，合理的增添一些俸禄，叫大明官员不至于连养家糊口都做不到。”
说起来大明的官员队伍，所领取的俸禄是最低的，崇祯皇帝心里清楚，这是太祖高皇帝知晓官员的贪婪，就算给他们再高的俸禄，该贪墨的时候，还是贪墨，该以权谋私时，还是会这般。
不过对崇祯皇帝来讲，他若是想逐步谋改大明，并逐步铲除掉那些弊政，就必须要保护好务实肯干的好官，剔除掉贪赃枉法的罪官。
火耗归公，增加俸禄，吏治新规……
这是崇祯皇帝打的一套组合拳。
意在用‘火耗归公’作为起点，来逐步整顿吏治，倘若俸禄都给你们增加了，还是私底下贪赃枉法，那抓你，杀你就占据大义了。
有些银子可以省，有些银子不能省，哪怕大明现有财政危机，还没有得到有效解决，但不能省的银子，依旧是不能省。
火耗归公和增加俸禄，这是挂钩推行的新政，想要增加俸禄，就必须贯彻火耗归公，否则这等好事就跟你们没关系。
“这些都是朕的构想，毕卿尽快明确下来。”
见毕自严脸上露出诧异的神情，崇祯皇帝开口道：“不过可以先放出口风，同时以户部的名义，将火耗归公的细则，下发到直隶巡抚衙门。”
（本章完）
第二百五十二章 新气象（1）
直隶巡抚衙门，是近半年多以来，崇祯皇帝在朝提及最多的。
因为从赈灾行署，到收容流民灾民，到吏治整顿，到钞关税改，到谋建驰道水利建设，到筹建官办诸厂等等，很多下沉到地方的新政，尽管名义上没提新政，但却都是在实际落实的。
卢象升，这位治国的栋梁之才，在北直隶帮崇祯皇帝分担不少的压力，并且在积极推动谋划的各项部署。
崇祯皇帝比谁都要清楚，卢象升背负着怎样的骂名，承受着怎样的压力，所以不管有任何需求，他都会第一时间设法解决。
要银子给银子。
要人才给人才。
只要是他能办到的事情，为避免办事效率的降低，那往往都是绕开外朝有司，直接从内廷着手解决。
“没想到针对京畿卫戍的调整，所产生的诸多负面影响，陛下是用这种方式解决的。”
卢象升翻看着手中的邸报，面露笑意道：“增补军机处大臣，内阁和地方总督，都有所调整，这的确能转移朝堂的注意。
看来这件事情，等那些大臣赴京任职，必然能有相应成效，到时拱卫京畿的边镇防线，就能彻底明确下来。”
阎应元难掩激动，看向卢象升说道：“抚台，那这是不是代表着，北直隶治下其他府县，所设的那批卫所，都能逐一的取缔裁撤？
从抚台就任直隶巡抚以来，所暗查的那批卫所，就没有一个是干净的，私底下兼并在册卫所屯田，盘剥军户，吃空饷喝兵血……
大明所设的卫所制，从某种意义上来讲，真的是糜烂掉了，非但不能为朝廷分忧，相反还啃噬社稷元气。
倘若长此以往的话，恐……”
“皕亨，你的心情本抚能理解，但有些事情吧，还不能操之过急。”
卢象升收起那封邸报，神情正色道：“事分轻重缓急，有些事情，适合从朝廷层面着手解决，有些事情，适合从地方层面着手解决。
现在京畿卫戍调整一事，不过是刚起一个头，若选择在这个时候，就向朝廷呈递相应的奏疏，你知道会带来什么后果吗？”
“学生……”
阎应元一时语塞。
道理他都是明白的，可眼睁睁的看着官场弊政，官场贪腐，就直晃晃的摆在自己眼前，却装作视而不见听而不闻，阎应元心里做不到。
“皕亨啊，你跟本抚初入仕途时很像，对待看不惯的事情，那坚决是不会同流合污的。”
卢象升端起茶盏，呷了一口，轻叹道：“但是这大明的官场啊，不像你所想的那般简单，很多事情，是靠一个人所不能解决的。
最简单的例子，就是赈灾行署现在所做诸事，倘若没有诸多的士子，愿意吃苦耐劳，待在最底层，去做着他们要做好的事情，你�
