崇祯:朕就是盛世之君-第262章
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这还没有算上人丁税。
过去朝廷对各地宗藩，监察实在太松懈了，不然问题不会这般严峻，朝廷所定赋役也不会遭此破坏。”
“卿家觉得河南所查之事，在大明其他府县是否存在？”
崇祯皇帝停下脚步，看向毕自严说道：“过去孙传庭在河南深查此事，通过河南赈灾行署，要和诸藩打官司，可谓是引起轩然大波。
朕当初就有些疑惑，为何朝中的部分大臣，会表现得这般激动，随着调查的深入啊，朕算是明白了。
河南境内所侵占的大宗土地，固然多数是让各地宗藩侵占，可也有部分的土地，是被官绅、地主等群体侵占的。”
毕自严点头表示认可。
土地兼并这等事情，向来是屡禁不止的，有明以来就一直存在，只不过兼并的程度是否严峻。
“毕卿是我大明的财相，你来告诉朕，像河南深查诸藩侵占土地一事，在查明相应的情况后，是就此结束呢？还是该继续调查？”
崇祯皇帝撩了撩袍袖，继续说道：“就像韩爌、周道登他们，方才在文华殿所说，虽说朕听后很生气吧，可该面对的现实，那还是要面对的。
要是牵扯到的群体增多，朝廷无法承受这般大的压力，继而导致不好的事情发生，朝廷究竟该怎样办？”
深查大明宗藩侵占土地一事，崇祯皇帝肯定是要做的，毕竟这牵扯到大明赋役制度，关系到大明财政体系。
想让大明有所改变，国库就必须充盈起来，唯有这般，才能逐步的改变各个领域，继而推动着大明深层次的谋改。
“绝不能就此结束，必须要调查下去。”
毕自严神情严肃道：“特别是湖广等地，所就藩的诸藩众多，臣担心这些地域，存在比河南还严峻的侵占现象。
不过怎样进行调查，就很考验朝廷的选择了。
臣以为等河南治下查明后，朝廷应当将重心放在山东，就谴派巡察御史去往山东，以巡察驰援辽地为由头，展开相应密查。
期间可向山东巡抚袁可立传达密旨，让其配合所派巡察御史，对各地宗藩进行调查，确保各府县侵占土地情况，特别是侵占官田一事。”
作为大明的财相，毕自严固然心里很清楚各地宗藩，侵占各地土地之事，背后必然牵扯到很多层面。
但是执掌着户部，掌管着大明财权，毕自严必须要对国朝负责，帮着朝廷解决所面临的各项问题。
“别的事情都能容忍，唯独牵扯到赋税却不能。”
毕自严继续说道：“过去国库所征的赋税，存在严峻的收支失衡问题，面对各种棘手的问题，为稳定大明社稷，国朝摊派辽饷，摊派剿饷，尽管征收到相应的粮饷，以渡过所遇到的危机。
可这些对国朝的威仪，却造成严重的损害。
臣在心里算过一笔账，如果朝廷能用数载春秋，将治下各地宗藩，所侵占的土地都逐一查明，朝廷每年至少能增收200万两银子。
且这笔赋税银子只多不少。
这些本就是朝廷该征收的赋税，却出于种种的缘由，却被宗藩群体，甚至是其他群体所侵占……”
听着毕自严所说这些，崇祯皇帝脸上露出欣慰的笑容，有这等出于公心的大明财相，来帮他管着大明财政，的确是很幸运的事情。
崇祯皇帝就怕执掌大明财政的大臣，是表面一套，背后一套，倘若真是那般的话，就算他想解决实际问题，也是孤掌难鸣啊。
“卿家说的没错，其实大明的赋役制度，存在问题的很多。”
崇祯皇帝收敛心神，看向毕自严说道：“像过去被封的榷关，所存疑的关税，从崇祯二年逐步开设，逐步整顿后，朝廷所征收的赋税，就相应增加很多吧。”
毕自严点头说道：“是的陛下，榷关和关税这两项，朝廷在过去两年多的时间，至少征收了450多万两银子。
恰恰是有了这些关税银子，朝廷在解决其他事宜时，尤其是调拨赈灾粮饷时，才不会表现得这般局促。”
随着时间的推移，截止到崇祯四年的大明财政，和崇祯皇帝御极之初，所表现出的大明财政，存在着较大的改变。
过去的财政收支很难平衡，甚至常常要拆东墙补西墙，使得朝廷想解决一些问题，就必须放弃部分权益。
可现在却不一样了。
至少在崇祯皇帝的干预下，财政收支开始平衡了，就算遇到一些亏空，通过户部或内帑发售债券，也能解决相应问题。
像害民、坑民的三大饷，崇祯皇帝是一次都没再摊派过了，毕竟每摊派一次，朝廷就失去一分公信力，多数摊派所得银子，都进了私人腰包。
“说到底还是吏治不清所致。”
崇祯皇帝双眼微眯，神情冷厉道：“要是没有吏治的问题，像诸藩侵占土地之事，就绝不会这般严峻。
调查各地宗藩之事，不一定非要围绕河南所展开的形式，在大明其他地方展开，毕竟引起警觉，那就会出现上有政策，下有对策。
过去朕让科道归一，在朝引起很大争议，引起很多反对，甚至一些人还上升到动摇国本的程度。
现在看来啊，此事就算反对声再大，也必须要这样做，倘若不这样做的话，那朝廷就没有办法，通过谴派中央巡察的方式，紧密围绕某一核心所想，继而展开相应的调查了。”
毕自严微微点头表示认可。
想解决大明的财政问题，其实说到底，就是解决大明的吏治问题，解决大明的法纪问题，这背后是存在着关联的。
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第三百五十四章 洪承畴入朝
“轰隆隆……”
惊雷划破虚空，阴云密布下暴雨倾盆，一连多日，京城地界的雨下个不停，让喧闹的人世间归于平静。
“这场暴雨，要是能下在山陕治下，该多好啊。”
崇祯皇帝站在乾清宫前，看着眼前的雨幕，感慨道：“久旱不下的山陕，就需要多些雨水，好好冲刷那黄土高原，来多储些水源啊。”
“皇爷，殿外的风大，可别染了风寒。”王承恩面露关切，站在崇祯皇帝的身后，“还是进殿吧，要是让皇后知晓，您……”
“朕还不至于脆弱成这样。”崇祯皇帝摆手道：“曹化雨谴派去江南的人，有什么新消息没？”
“还没有传回消息。”
王承恩微微欠身道：“据先前所传消息，那批去往江南的人，已出直隶境内，通过漕船赶赴山东。”
“嗯。”
崇祯皇帝微微点头道。
针对江南诸省治下，一批有组织的暗杀行动，并没有受朝堂局势的影响，而出现任何意外情况。
以钱谦益为首的那批江南籍被暗杀人员，崇祯皇帝的态度是明确的，必须一个不留的全部死于意外。
现阶段所处的这种境遇，使得崇祯皇帝不能将屠刀亮到江南诸省，毕竟大明北方诸省的问题，还没被真正梳理出来，朝廷所攒家底还很薄弱。
事分轻重缓急，就算想解决大明的问题，也要本着先易后难的态度去办。
江南诸省所滋生的问题和弊政，无疑是根深蒂固的存在，想行之有效的解决，首先要确保北方的安稳才行。
否则北方的局势不稳，南方又暴露出动乱迹象，那无疑会陷入双线作战下，如此朝廷就太过被动了。
“宣内阁诸臣，来乾清宫见朕。”
崇祯皇帝一甩袍袖，转身朝殿内走去，眼神坚定道：“现在山陕所爆发的流贼叛乱，算是被压制到青海境内，针对山陕的一些情况，朝廷也该适当做出相应调整了。”
“奴婢遵旨。”
王承恩当即作揖道。
在原有的时间线上，从天启朝后期开始，受累年灾情的影响，受苛捐杂税的影响，山陕从小规模爆发叛乱，到大规模形成叛乱，期间经历的很多事情，像拖欠粮饷，像裁撤驿站，像己己之变，像剿抚并行等等，这些都促使着流贼叛乱的势头，朝向愈演愈烈之势迅勐的倾斜。
不过从崇祯二年开始，在崇祯皇帝特设起军机处，有针对性的更改平叛部署，使得大明所遭遇的叛乱势头，不管是建虏叛乱，还是流贼叛乱，都相对应的有所改变，优势开始朝大明倾斜。
让合适的人，到合适的位置上，说起来很容易，可做起来却很难，好在崇祯皇帝全都做到了。
“臣等拜见陛下。”
“免礼吧。”
崇祯皇帝稳坐在龙椅上，看着沾染些许雨水的群臣，脸色有些严肃，针对山陕的布局调整，是一项很重要的战略转换。
“时下山陕等地的局势，相较于崇祯二年之前，已经有很大的不同。”崇祯皇帝神情严肃，看向韩爌、温体仁他们，开口道。
“过去肆虐的流贼叛乱，已经远离山陕两地，以王嘉胤为首的流贼势力，在朝廷的围追堵截下，被迫转战到青海境内，虽说对大明西北要地，依旧存在不小的威胁，但是稳定的局势，已经回归山陕了。
鉴于这样的形势，针对山陕等地的调整，朝廷也该尽快明确，不然数十万平叛大军，扎堆聚在西北要地，这对朝廷和地方的负担有太过沉重。
三边总督洪承畴，在过去镇压流贼叛乱期间，可谓是功勋卓着，朕有意擢洪承畴进京为官，出任兵部尚书一职。
原兵部尚书王洽，同样是劳苦功高，晋太子少保，擢文华殿大学士，从军机处调往内阁任职，诸卿觉得如何？”
殿内安静极了。
韩爌、温体仁、周道登等一众内阁大臣，无不流露出惊疑的神情，天子这般安排下，明显是想裁撤掉三边总督，通过此等晋升安排来平稳过渡。
不过如此一来，那内阁成员就高达10位，这在大明过往都是罕见的。
只是崇祯皇帝这般安排，后续肯定会罢黜一位内阁大臣，就看谁的表现不好，毕竟内阁成员过多，于朝于民而言都非好事情。
“陛下，要是将洪承畴进京为官，所辖平叛大军各部，朝廷又该怎样进行安排？”韩爌走上前，作揖行礼道。
“毕竟这涉及到十几万大军，如果将他们都悉数打回原籍，在此期间的西北地带，要是出现……”
“针对这部分平叛大军，朕都已经想好了。”
崇祯皇帝出言打断道：“从中遴选一批精锐，规模暂定在3万众徘回，连同他们亲卷一起，奉旨调往京畿，增补进三大营之序。
着命勇卫营、神枢营抽调一批将校，再从这部分平叛大军遴选一批精锐，赐‘平贼军’之号，划归天子亲军之序，规模暂定2万，待该军整饬完毕后，移防驻扎在西宁卫，分担相应的压力。
所留的那部分军队，在悉数按功授赏后，秉承将士的意愿，或退出军伍回归原籍，或去往宁夏、榆林等边镇戍边。
上述的一应事宜，着军机处进行办理，要确保参与平叛的一应将士，都能得到他们应得的赏赐。
鉴于当前的形势，朕决意让王洽奉旨离京，赶赴陕西境内妥善解决此事，待此事解决以后，再归京进内阁做事。”
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为更好的解决山陕两地的诸事，特别是裁撤卫所、整顿九边这两件要事，崇祯皇帝必须要先做出相应调整，让所聚的十余万大军，得到有效的疏导才行。
不可否认的一点，在疏导这十几万大军时，必然会发生一些苛待的事情。
但是有陕西巡抚陈奇瑜、山西巡抚刘鸿训在，还有他们所领的赈灾行署，以及周遇吉所领勇卫营、毛承禄所领神枢营，金声所领流贼平叛前指在，崇祯皇帝相信在遇到问题时，朝廷肯定能有效的解决问题。
第三百五十五章 巡抚责任制
大明现行的官场制度，在崇祯皇帝的眼里，其实对官员而言太过仁厚，除非是犯下谋逆这等重罪，被抓住以后会给予相应的严惩。
像徇私舞弊、以权谋私、贪赃枉法、懒政怠政等一系列现象，那往往都是大事化小、小事化了，充其量就是罢黜官职，严厉一些，就是夺取功名，戍边流放。
对待这种惩处手段，无形中就助长贪官污吏的嚣张气焰，反正又不会被砍脑袋，大不了被免去官职，夺取功名，拿着贪赃的银子提前养老就是。
“今后在山陕两地，要进行这等重要的事情，朕觉得给予地方官员一些适当压力，是非常有必要的事情。”
崇祯皇帝神情严肃，看向韩爌、温体仁他们，朗声道：“像过去朝廷想要精简驿站，本意是想减轻财政压力，缩减不必要的开支，给朝廷，给地方，都能真正的减负。
可相应的政策，在传达到地方以后，却出现什么现象？
不少的地方官员，本着不麻烦的心态，简单粗暴的理解朝廷政令，直接将治下的驿站全给朕裁撤掉了。
这造成什么情况？
数以十万计的驿卒，全都被裁撤掉了，直接导致大明的驿传体系崩溃，更让山陕等地的驿卒，被推到了造反的流贼势力中。”
韩爌、温体仁这些内阁大臣，听到天子所讲的这些，你看看我，我看看你，无不是低下了脑袋。
的确。
过去朝廷所定精简驿站，最初并非想彻底裁撤掉驿站，而是精简驿站建制，减轻财政压力，可是推行着，推行着，味道就渐渐的变了。
也不知是朝廷层面，出现了问题。
还是在地方层面，出现了问题。
反正事情就是这样做的，最后直接导致山陕的流贼叛乱之势，原本还处在可控的范畴之内，就因为这等简单粗暴的方式，让活跃的各个流贼势力，为此吸纳众多被裁驿卒，继而对山陕治下造成极大的冲击和影响。
“过去的事情怎样，朕不想再提，也不想去说。”
崇祯皇帝眼神冷厉道：“不过今后国朝这边，不管是朝廷，还是在地方，都必须绝对杜绝此类情况。
为避免此类现象的再发生，给朝廷造成极为被动的处境，朕决意以山陕作为试点，试行巡抚责任制。
今后不管是谁，只要在任山西巡抚或陕西巡抚一日，涉及到政治、军事、工商、河政、文教等各个领域，包括朝廷所颁的各类政令，造成治地出现规模的动乱，而所属地方官不作为，导致动乱加剧者，上至巡抚，下至小吏，不管牵扯到谁，一律严惩不贷。
具体的章程怎样拟定，内阁尽快草拟一份决意，并呈递到御前来。
过去发生在山陕的大规模叛乱，朕不希望再发生再出现，继而让朝廷陷入被动境遇，朕要让大明所有官员都知道，在其位谋其政，要是不想担责的话，趁早把乌纱帽取下来，离开所在官位，省的到时朝廷的法纪无情！”
殿内安静极了。
韩爌、温体仁这些内阁大臣，心里都是不平静的。
天子所说的这些话，算是明确的指向一个方向，从今往后，大明官场的吏治要逐步从严整顿。
山陕两地的官场，仅仅只是一个开始。
天子所提出的巡抚责任制，表面来看只是针对各地的巡抚，可实际上所针对的却是地方各级官员。
毕竟单单靠一个巡抚，就想治理好一省的军政，这明显是不现实的事情。
“毕卿，此前朕让你们户部，拟定提升官员俸禄的事宜，进行的怎样了？”看着众人的反应，崇祯皇帝双眼微眯道。
毕自严
