"反攻大陆"密谋透析-第42章
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年4 月拟订《海军报告书》，计划在2001 年前完成战力的全面更新。海空军
1995 年首次进行战略部署调整，把加强三军防空、反潜、反登陆作战能力作
为三军联合作战最高指导原则。海军在实行反封锁、争取制海权、确保台岛
安全方针下把反潜重点放在东岸，从1995 年初开始按照取消军区、扩编舰队
的原则进行第7 次整编，计划到本世纪末拥有8 大舰队，并于9 月1 日成立
号称“第7 舰队”的168 艘巡防舰队，部署在东部海域。
空军现有兵力6。8 万人，各类战机680 多架，围绕“制空”的基本战略，
实行“精实取胜”的作战原则。位于东部花莲的总投资18 亿美元的“佳山计
划”工程已于1991 年竣工并投入使用，发挥“保存战略于地下，发挥战力于
空中”的作用。经过8 年研制，空军“强网计划”自动化防空系统1994 年8
月正式担任战略任务；为加强对中共进行“全方位”的监控，成立了电子作
战部队，并组建“空军电子作战暨空运联队”，空军从今年开始，改变各联
队只驻守单一机种的部署，采用混合编组方式，以增强与中共争夺制空权的
能力。
陆军现有兵力24 万人，拥有坦克、装甲车2600 多辆，火炮1400 多门，
导弹800 多枚，建军方向是“立体化、机械化、电子化、自动化”。1994 年，
陆军航空兵成立第一个“战斗直升机与战搜直升机中队”，着手筹设“快速
反应作战司令部”，研制出“反快速反应部队”战法。
第二节活跃的“军事外交”
台美军事交往穿梭不停
近年来，台湾当局和美国“最热门的军事关系”是商谈台湾反导弹系统
的建立。据台报报道，美国国务院亚太事务助理国务卿洛德1995 年11 月9
日表示，华盛顿有关部门正就中国人民解放军在台湾海域试射导弹一事，“检
讨台海安全的平衡，而且是否再售予台湾更先进的导弹防卫系统，也将纳入
检讨”。洛德指出：“更先进的导弹防卫系统”，就是战区导弹防御系统（TMD）。
台湾当局决策官员证实，台将要求美国评估台湾参与美国战区导弹防御系统
的可能性，并曾邀请退职的美国国防部官员赴台说明美国TMD 发展状况。此
外，台湾当局还悄悄派相关将领前往美国“探路”。
每年例行的台美“军售会议”，是台军方将领赴美活动的大好时机。 1996
年初，去美访问的就有台军“参谋本部”联二情报参谋次长黄荣德和联三作
战参谋次长执行官帅化民等。他们向美国说明台湾军备需要，以“有助美国
建立台海发生危机时反应模式”。
台湾副“总统”李元簇赴危地马拉出席该国新任总统就职仪式期间，通
过沙特阿拉伯向美国购买以“爱国者”导弹为主的一笔价值60 亿美元的军
火。据透露，这笔生意是美国背后指使，由沙特阿拉伯国王的儿子出面与李
元簇商谈。这是因为美国因中国抗议，已答应不直接向台湾出售军火，便改
变手法通过沙特将武器转卖给台湾。
台湾1994 年从美国订购的160 辆60A3 型坦克，首批20 辆1996 年初运
抵台湾。“中央社”说， M60A3 型坦克将成为今后台湾的主战坦克，对提
高台陆军的快速机动能力有“莫大助益”。
美国会准备立法，提高对台军售等级。“中央社”1996 年1 月16 日据
日本《产经新闻》报道，由共和党控制的美国国会正准备立法，以提高对台
军售等级，包括对抗海上封锁的柴油潜水艇。据透露， 1995 年12 月台湾
官员访美就武器交易问题与共和党领导人进行了磋商，共和党开始认真检讨
提高对台军售等级的法案。据推测，台湾要求优先提供的武器包括柴油潜水
艇、鱼叉导弹、P3 猎户星座警戒机、目标120 型中距离空对空导弹和刺针导
弹等。
台与欧洲军事关系新动向
台湾《中国时报》1996 年 1 月15 日报道，台、法目前秘密签署一项“整
体后勤支援协定”。台报说，台向法采购的幻影战机、拉法叶舰等军事装备，
合约金款超过台币2000 亿元。为保证日后的后勤维修，台军方希望“比照美
国政府对台军售”建立一套制度，因而频频与法磋商。台，法签署“整体后
勤支援协定”，是双方军售迈向制度化的第一步。台报还说，台军方决策当
局已决定采购法国西北风导弹，双方正最后议价。
台《民众日报》1996 年1 月11 日报道，台军方权威消息透露，欧洲重
要军火外销国荷兰三军参谋总长日前专程赴台进行秘密访问及参观军事设
施。此外，欧洲还有两个国家的军事首脑将访台。台报宣传外国将领密集访
台，除表明台湾在军事外交上颇有进展外，台湾“军事上强大的实力及全球
排名前5 名的对外军购能力”是否已成为国际军事大国决策首脑争相拉拢往
来的对象，颇受瞩目。
台图谋在东南亚国家寻求军事伙伴
据台报报道，台军方针对亚洲邻近国家发展“亚太区域安全体系”获得
重大进展，最近在东南亚国家寻求成为军事合作伙伴对象的计划有“重大突
破”，其中包括：
一、新加坡空军参谋长吴永祥1996 年1 月8 日秘密访台，宣传台、新之
间的“坚定友谊还是会存在的”。
二、台洽租菲律宾空域案“似有转机”：台湾《联合报》1996 年1 月15
日报道，两年前台就探寻菲方出租空域供台训练飞行员，并表达可以向菲再
提供战机。但菲方“迫于中共外交压力”及若干内部因素而婉拒。
1996 年 1 月台“空军司令”黄显荣率团访菲。台报说，黄显荣秘密访菲，
加上菲同意接收两架台空军汰除的F5B 战机，显示台湾洽租菲律宾空域案“似
有转机”。台“国防部”一位官员评论说，菲国态度转变，可能是最近菲与
中共因为南海问题矛盾加深，有意牵制中共。
另据法新社报道，台空军已同澳大利亚、新西兰、菲律宾和美国进行联
系，寻求向外国租空军基地用以训练飞行员，其中美国是首选。
三、台《民众日报》1996 年 1 月20 日报道，印尼总统苏哈托可能赴台
寻求军事合作。报道说，印尼方面近期（可能在3 月前后）将有重要将领及
首长，其中包括苏哈托以“私人度假方式”访台，可能将有台、印尼双方商
业及军事方面的合作计划进行讨论。有关苏哈托将访台一事，目前在印尼侨
界及军情机构已有传闻。
第三节老虎并没有睡着
以大陆为“最大假想敌”
李登辉主政以后，出于岛内政治发展和与我抗争的需要，反复宣称中共
仍是台湾“最大的敌人”，尤其是在1991 年5 月台湾宣布终止“动员戡乱时
期”以后，李登辉等鼓吹大力加强“国防”建设，确保台湾安全。为此，台
湾根据“国统纲领”，确定在军事上继续坚持“反共保台”，提升台湾军队
整体防卫能力的方针。按照李登辉关于建立“吓阻战略”的建军指导思想，
台湾在1992 年2 月17 日公布的第一部《国防报告书》中，以大陆为主要“假
想敌”，主张建立精锐的武装力量，阻止中共以武力统一台湾。台湾军事发
展战略也从奉行多年的“制空、制海、反登陆”调整为“反封锁”，依据“战
略持久，战术速决”的指导原则，确定“加强制海反登陆和以海制海为重心，
突破敌人孤立封锁”的防卫方针。1994 年3 月23 日，台湾又公布了第二部
《国防报告书》，继续以大陆为主要作战对象，表示“最严重和最直接的威
胁当推中共的武力进犯”，指出现阶段台湾建军已从“攻守一体”调整为“守
势防卫”，在作战指导原则上强调掌握制空权、制海权，在战术上重视提高
快速反应和反击能力。确立了“减少人力、增加火力、提升战力和机动力”
的新国防政策，并按照“精简常备，广储后备”的原则，加强后备役建设。
1995 年6 月，李登辉在视察“昆仑二号”演习时叫嚣“可以百年没有战争，
不可一日没有战备”，“国防部长”蒋仲苓甚至表示，即使两岸关系改善，
台湾也不缩减战力。
军队朝着“军队国家化”
“军队国家化”和“本土化”是“宪政改革”对军队的必然结果。李登
辉始终坚持“军队国家化”，他在推行“宪政改革”的过程中，通过对200
多名高级将领进行调整，大力扶植提拔台籍将领，扼制大陆籍将领等方式，
从制度上消灭“军事强人”，削除郝柏村在军中的势力和影响，进而实现对
军队的控制，加速“军队国家化”进程。在民进党等在野势力的冲击和社会
功利价值观的侵蚀下，军队的作用也日趋萎缩，已从以往的卡政者沦为单纯
的政治工具，由“党军”逐步转变成“国军”，只负责有关“国防”事务，
而军队事务也趋于公开化、透明化。目前，台湾军中台籍士兵占军队总数的
90％，基层军官占70％左右，中级军官占50％左右，台籍将领占20％左右，
“本土化”已成定局，并加快“军队国家化”的进程。
军事演习频仍
1995 年以来，台湾军队进行军事演习次数之多、规模之大、武器之精良，
均是前所未有的。今年 1 月28 日，台海军展开为期3 天代号“海鲨行动”
的反潜战演习，其主要目的“在训练舰艇官兵对潜舰的处置及对水面舰艇的
作战能力”。2 月初在台湾南部屏东县举行两次实弹军事演习，第一场发射
大炮和坦克炮火，第二场是实弹演练台制的步枪和大炮。台“国防部”称，
这次演习“旨在训练军方的作战能力，显示台湾制武器的火力”。而台海军
于2 月6 日在花莲外海又进行一次“战斗巡弋”操演，“意在展示海军二代
兵力优异的反潜和防空能力”。外电援引台湾“国防部”发言人的话说，举
行这次演习“目的是让居民对武装训练队的防御能力抱有‘信心’。还有一
些演习，由于台湾当局‘低调处理’，未作披露。
另据报道，今年5 月台湾还将举行“汉光12 号”军事演习。这次演习将
由陆军主办，“以本岛地面防卫作为演训重点”，军方近期内作出的军事部
署及战术调整将在这次演习中“验证”。
老虎发出了伤人的信号
上述情况表明，台湾当局在现阶段没有与我结束敌对状态的打算。李登
辉在最近发表的讲话中，建议研究成立亚太集体安全体系的可行性，并声称
“巩固国防”是当前6 项工作之一，表示台湾有防卫的充分准备。可见，今
后一段时期，台为达到鼓吹“中华民国在台湾”，谋求“独立国际法人地位”，
维持两岸“分裂分治”现状的政治目的，必然会进一步加强军事力量，与我
进行长期抗衡。台湾扩充军备的主要趋势：一是着手实施有限度“吓阻战略”。
二是落实未来10 年的建军计划，在“制空、制海、反登陆”的基本原则下继
续加强海空军建设。三是继续加快武器装备的更新换代；同时争取向国际市
场推销军火，扩大与美国和欧洲国家以及东南亚国家的军事合作，利用这些
军事合作达到牵制于我的目的。四是继续全力推动“军队国家化”和“本土
化”的进程。
显然，台湾扩充军事力量，加剧了台湾海峡的紧张局势，使海峡两岸的
敌对状态升级，在增强与大陆抗衡的同时，客观上增大了海峡两岸分离的因
素，对两岸关系的发展产生负面影响。
老虎发出了伤人的信号，我们必须注意它。
