人大代表王维忠传奇-第14章
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，肩负的责任重大，他不仅要珍惜这个荣誉，更要以维护人民的根本利益为己任，全心全意地代表人民的意志，做一名人民满意的人大代表。虽然在本省早有多年的民主党派和政协的工作经验，虽然也曾以多种方式向省市各级领导和主管部门提过许多批评建议，虽然也曾以政协委员的身份做了一些参政议政的工作，但对到底如何当好人大代表，此时他心中还是一片空白。
第一次走进庄严宏伟的人民大会堂，与几千名来自全国各地的人大代表一起参与国事，这对于王维忠来说，的确是很陌生的一件事。直到他在生命最后的日子里，与我谈及此事时，老人还是显得很不好意思。
看到那些老代表们个个积极地写建议，提议案，在羡慕别人的同时，两手空空的王维忠心里很是着急。在工作和学习上，一辈子都争强好胜的老人，哪肯就这样做“哑巴”代表呢？如何尽快进入角色？如何学习撰写高质量的“议案”和“建议”？他决定从头开始。由于议案必须得深入调研，必须言之有理有据，他这次实在是来不及准备。但他想，我可得在大会上说一些真话，要不，这么重要的大会不就白来了？没有议案，他决定提批评和建议。人大代表的责任感迫使他不能有丝毫怠慢。他当天就开始虚心向老代表求教，接着，他连夜找来《代表法》、《人大代表手册》、《中国人大》杂志及一大堆法律常识，白天忙着开会，晚上就如饥似渴地学习，很快就将十几本书刊读完。通过认真、系统的通读，这位医学教授豁然开朗：人大代表履行职责的方式，除了审议、讨论会议的各项报告外，最重要的是向大会提交经过调查研究得来的议案、建议及批评等。这也令他深深感受到，要当好一名合格的人大代表是多么的不容易！就是在此次九届一次全国人代会上，第一次参加“两会”的王维忠就在大会上一鸣惊人，毫不客气地放了一个响炮。王维忠和吉林团的众多代表在讨论“两院”报告时，听到大家提出“两院”存在不少违法违纪、执法不公、执法不严等问题时，他不由眼前一亮，马上想起了前不久遇到的一件事。就在进京参加此次“两会”前，王维忠听到有几位群众来找他反映说，长春市朝阳区检察院反贪局把追缴回的赃款不交公，而是私下购置了一辆捷达轿车，然后几位办案的检察官还趾高气扬地驾驶着新车招摇过市，根本不理睬群众的议论，一点惭愧感都没有。平时最恨司法腐败、爱为人打抱不平的王维忠，马上对此进行调查，亲眼目睹了有关检察官驾驶的那辆新车，并调查了多位证人；收集到了铁的证据。他本来想利用省市开会时反映给有关领导的，当听到众位代表对司法部门的许多不满时，马上认为这是一个很好的案例，同时正好利用此案举一反三，教育那些执法者不要再知法犯法、执法犯法。
初次参会就放了一个响炮（2）
王维忠抓紧时间写了一份言之有理、引之有法的“建议”，并将当时群众提供的材料，加上自己亲自核实的相关照片都附在了上面。
当天下午，他就拿着这份言之有理的“证据材料”，大声地向与会代表通报了此事，一下子引起了与会代表的关注。
他十分气愤地说：“这件事发生一段时间了，尽管有不少人向有关部门反映，但无人理睬，群众意见很大。甚至有人指责说，长春市朝阳区反贪局，应该去掉‘反’字，叫朝阳区贪污局。”凑巧的是，这件事被与会的最高人民检察院梁国庆副检察长知道了。他马上找到王维忠认真了解情况，并作了记录，再三向王代表表示，这件事高检很重视，他们一定会责令吉林省有关部门迅速处理此事，对有关违法乱纪的人员依法处理。
第一次与会就冲着检察院放了一炮，刚开始，王维忠还以为检察院系统的人会对他有成见，这毕竟是在揭人家的丑呀。可是；恰恰相反，从最高人民检察院的副检察长，到吉林省检察院的有关领导，都对他心怀感激。正如吉林省检察院一位领导所说：“正是王维忠代表对我们检察系统的关心和热爱，才会这样实话实说，我们心存感激。”其后，有关领导将此案列为最高人民检察院当年督办的23件大案之一。
更令王维忠欣慰的是，在最高检和吉林省、长春市多位领导的关注下，此案很快办结：朝阳区检察院马上将那辆小车退给发案单位，并严肃处理了几个违法违纪的当事人，同时还把处理结果向社会公开。
不久，长春市朝阳区检察院调来赵玉洁同志任检察长。赵检以此为例，开始严抓整顿警风警纪，很快见成效。赵检和长春市检察院的有关领导不但没有责怪本省代表在“两会”上曝本省的丑态，反而很快就将大胆直言的王维忠代表请到检察院作司法报告，还真诚地聘他为特约检察员。
后来，最高人民检察院副检察长胡克惠和检察长韩杼滨都先后来吉林视察工作。两位领导都特意让吉林省检察院请来王维忠，当面感谢他对检察系统的监督。在两次座谈会上，王维忠以“一个检察院如何从乱到治”为题，对朝阳区检察院知错就改、依法办事、转变工作作风的情况进行介绍。这个检察院1999年成了全国人民满意检察院，2000年成了全国十个基层模范检察院之一。这个案例给王维忠的一个最大感受是：人大代表的话这么被重视，这对司法的不正之风和相关腐败还真能起到警示和教育的作用。作为人大代表，代表人民说话。但切记要说真话，不能说假话和不负责地说话。
＇TS（2*2/3＇＇JZ＇＇HT9。XH＇2000年9月；最高人民检察院检察长韩杼滨（中）；来吉林视察时
〖JZ〗与王维忠（右五）及部分政协委员合影〖HJ0〗
第一次参加会议的经历，特别是在会议期间如饥似渴地认真学习，使王维忠不但很快了解到人大代表履行职责的方式和途径，更使他懂得人大代表除了审议和讨论会议的各项报告和文件外，最重要的是向大会提交议案、批评和建议。他对此最深切的感受是：人大代表是职务，而不是光环；人大代表的肩上是担子，而不是荣誉；人大代表是纽带，联系着人民和国家。作为一名人大代表更多的是责任，当好人大代表就要尽职尽责。“人民选择了我，我就要为人民负责”，成为他坚守的信条。
从“一无所知”到“议案大王”（1）
从北京开完“两会”回到家乡的王维忠，马上投入到紧张的调研工作中。有了第一次参加人代会的经验，他不但明白了作为一名全国人大代表的神圣职责，更清楚了人大代表的一定得代表人民群众说真话、说实话。
为了更好地学习，提高自己的综合能力，开完“两会”回家前，他特意请朋友帮他从北京几家大书店购买了近百本有关法律、法规及“三农”方面的书。
在王维忠代表去世后，我特意从北京赶往长春为这位可敬的老人送行。在他的家中，一天晚上，王维忠的老伴看到我在书房里埋头整理他的遗物时，突然悲从心头起，坐在一堆书中哭着告诉我：“你老师这一辈子是个爱书如命的人。以前他最爱看医学书，当了人大代表后，他看的书就更多了，什么杂七杂八的都有。不管去哪里，回到家总会带几本书回来。记得他第一次去北京参加人代会回来后，当天晚上，就把两个闺女、两个女婿和小儿子特意叫到家里，开了个家庭会。你猜他说什么？他居然要求大家不管在哪里，只要看到他书房里没有的法律和农村方面的书，一定得帮他买来，还说这比买什么好吃的都管用。由于大儿子绍坤在南方工作，没法赶回来，他当晚又特意打电话给他，要求他帮忙多买书寄回家。”
后来，王绍坤大哥也对我说：“父亲太爱书了，工作起来太玩命！记得那晚他打电话给我时，再三要求我帮他买书，还称，现在老爸是全国人大代表，如果不多看书，不学法律知识，不多为群众写出好的‘议案’和‘建议’，如果不当一个出色的代表，那是会叫他在众人面前抬不起头来的。”
与此同时，他还委托在各地工作的学生帮他购书，同时帮助他收集身边百姓的一些好的意见、建议。
为了能够当一名尽职尽责的人大代表，当一名人民满意的人大代表，王维忠这位名牌大学的医学教授，以一名小学生的姿态，拿出研究专业技术的劲头，开始学习相关的法律、法规和人大的基础知识，并结合现实生活中的许多现象认真思考。〖JP〗
就这样，直到2006年底，因重病住进医院时，他还在学习。几年中，他先后写了100多万字的学习笔记。学习与实践，强化了他的人大意识、代表意识和公仆意识，增强了他对社会的洞察力，丰富了他的法律知识，为能够依法履行人大代表的职责奠定了基础。
有了厚实的法律知识，有了坚实的理论基础，有了深入的调查研究，有了与老百姓心连心的真情实感，王维忠以一位高级知识分子的悲悯情怀，以一位对中国共产党无限忠诚的热爱，把晚年的一切都投入到商议国事、为民说话的履职之中。
很快，在每次的全国人代会上，王维忠都围绕事关人民群众切身利益的问题，领衔提出议案和建议。
1998年初，王维忠在针对农村科技兴农状况调研村级经济债务链直接影响村级政治建设这一问题，总结成“村级债务链使村级政治建设变味”的报告给省、市主要领导，受到关注。
1998年夏天，他在赴美国学习时也没忘记职责。回国后写信给李述市长，建议邀请美中科技交流协会常务副会长周永昌博士来长春讲学，介绍美国经济及投资意向。李市长欣然接受并于春节前请周先生向有关人员介绍了向美国招商的诸多问题，与会者赞叹不已。
2001年九届全国人代会四次会议上王维忠提出8件议案：制定“刑事诉讼证据法”、“司法鉴定法”、“护士法”，修改《土地管理法》，“《民办教育法》要强调公办、民办教育一律平等”，“选举法增加人大代表条件款”，尽快出台《产品质量法》配套法规，“保留加强大中城市药品检验所”。其中“刑事诉讼证据法”、“司法鉴定法”、〖JP2〗“民办教育法要强调民办、公办教育一律平等”和修改《土地管理法》被立为全会议案。在代表团领导的支持下，王维忠以“个人和公家打官司为什么输的多是公家”、“以梅河口市公安局违法介入经济案，使一民营企业濒临破产看公安部工作”为题，分别向最高人民法院、公安部提出质询案，经最高人民法院副院长、公安部副部长分别与王维忠协商后转为建议交最高人民法院、公安部处理。本次会议王维忠共接受11家新闻媒体采访，电视、报刊报道11次，被媒体称为“议案大王”。
2002年九届全国人代会五次会议上，他向大会提交议案12件：制定“强制执行法”，修改《刑事证据法》，《刑法》应强调对证人作证保护，修改《水法》并制定、修改相关法规促进水产业化、修改《义务教育法》（以上四件被人大常委会立为议案），修改《消费者权益保护法》，修改《消费者权益保护法》要纳入医疗纠纷、房地产纠纷及垄断行业纠纷、制定“企业转让法”，制定“网络空间法”，制定“医护人员权益保护法”，修改《仲裁法》，“关于对特大型国有企业剥离非经营性资产、国家给予政策扶持”的议案，“关于农村费改税、税收分配向农村福利事业倾斜”的议案。大会期间他接受新华社、《人民日报》、中央电视台、《经济日报》、《中国日报海外版》、《光明日报》、《人民教育报》、《法制日报》等18家新闻媒体采访，受到社会的广泛关注。
从“一无所知”到“议案大王”（2）
几年来，王维忠向各级政府提交的议案，先后有五项被省、市评为优秀议案。反映的社情民意有两次直接引起洪虎省长的重视，其中“农民手中余粮亟待出售”解决了德惠县农民售粮难的问题；“关于农村费改税的再思考”在吉林省政协《社情民意》和新华社吉林分社《内参》上刊出，省长、主管副省长亲批调查处理。
及至2002年的全国人代会上，王维忠共向大会提交议案34件，建议近40条，被采纳的议案有13件，吉林代表团被采纳的议案有35件。在十届全国人大一次会议上，王维忠提交了18件议案，被采用了14件，提交议案数和被采用数名列近三千名全国人大代表的前茅；2005年王维忠已向大会提交各类议案88件，被采用58件，并提出建议近200余条。由于王维忠提的议案多，有一定质量，都是用事实和数字说话，因此引起了各新闻媒体的关注，中央电视台、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《法制日报》、《中国青年报》、人民网、新华网等各大新闻媒体先后有200多人次采访过王维忠，各种报道文章160多篇，从多方面多角度宣传了吉林。就这样，这位医学教授，像小学生一样学习法律知识，在短短几年时间内，终于成为全国几千名人大代表之中的“明星”，成为名副其实的“议案大王”。
用生命换来的议案（1）
在当选人大代表后，王维忠把身心和精力投入到下乡调研工作之中。他不顾自己上了年纪，经常像年轻人一样废寝忘食、夜以继日地工作。2000年1月，王维忠正在着手整理“建议制定‘民办教育法’”、“建议制定‘农民权益保护法’”等7项议案的调研材料，此时只完成了其中4项议案的写作，没想到因注射一针德国进口的流感疫苗，引发急性肾功能衰竭住进了医院。王维忠是从事医疗工作的，深知病情的严重性，没写完的三项议案，像三块沉甸甸的石头一样，压在老人的心上。病情最严重时，关在重症病房里的王维忠四肢有三个输液通道。在高度腹水根本不能坐稳，也无法侧卧的情况下，他竟然还在构思怎样才能写好这三个议案。尽管浑身无力，但只要有了灵感，他就要用颤抖的手紧捏着笔，写上几个字。医疗组教授、家人、领导都劝他要好好休息，千万不要再写了。连医疗组的医生都对他的病情没有把握，但是，对生命充满了乐观心态的王维忠从没想到过“死”，因为他是医生，是医疗专家，他了解这种疾病的发展规律。就这样，只要手能动，只要脑子清醒，他就坚持写下去，几个字、几句话，就这样努力地写下去，写下去……好多次，药液都漏在皮下，滴在床上，他竟没有察觉；有时，家人正在护理他吃饭时，他会突然停下来，让他们拿来纸和笔，因为他又想起了一句很好的话；有时在半夜三更，守护他的亲人竟会猛然看到老头子不知何时早倚靠在病床上，一边喘着气，一边眯着双眼，像小学生做作业一样，一笔一画地在笔记本上写着，写着……就这样，王维忠将构思好后的东西全部写成提纲，有时是在儿子、学生和朋友的帮助下，由他口授，他们记录，最终完成了三个议案。经过14天无尿、高度腹水后，虚弱的王维忠只能以血液透析、排除体内毒素等手段来维持生命，曾先后透析12次，放腹水9次。由于省、市及学校、医院各级领导的重视，抢救及时，治疗到位，他的病情�
