侧身警界-第26章
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时间不过一年，新安县“110”报警服务台经过一段时间的筹备，准备在6月28日正式开通。之所以在这一天开通，为的是向党的生日献礼以及庆贺即将在7月1日零时的香港回归。
为了这个开通仪式，秘书科张罗了一段时间，我被要求负责拟写局长在县电视台的公开讲话稿以及在开通仪式上的讲话稿，从而进行
“有警必出、有险必救、有难必帮、有求必应”的郑重承诺。
就这样，我揣摩了许久，理出了写好这个文章的思路。然后一挥而就，两三页刷刷刷地就完成了。仔细读读，自我感觉还很满意，便工工整整地誉写了一遍，上班后，交给了科长。
科长说，你去忙别的吧，我先看看。
下午，科长把改动过的文稿交给我重新誉写。我一看就傻了眼，上边改得密密麻麻的，由我起草的文稿面目全非。我羞愧难当，在整理的过程中，发现自己起草的文字中，确实有不少毛病。
这时我才发现这个科长的确名不虚传，看他一副弱不禁风的样子，其实是种大智若愚，深藏不露的超级状态。看他改的材料，寥寥数笔，能把观点立起来，活生生的，这真是一种了不起的本事。
我不敢有所矫情，山外青山楼外楼，再怎么样人家可是爬了一辈子的格子。
我很快照科长修改后的誉写好了，给局长审阅，局长没有什么修改，就交待我去打印了。
6月28日，万里无云，夏日的太阳明晃晃地照射下来，公安局院子里一片沸腾，县里大部分在家的领导都来了，社会各界也来了不少的代表，机关的民警都被要求着警服整齐划一地排成一个方阵，巡警队的则钢盔警棍武装带的都扎上了。
丁政委是带兵的出身，他以洪亮的声音宣布仪式开始，顿时鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，末了，吴局长郑重宣布：“在县委县政府和社会各界的大力关心和支持下，盼望已久的110报警指挥中心终于成立了…”
我看到请来的地区、县电视台的记者正在忙碌，便舒了一口气，继续听局长讲到：…“110”接警后，将按照“有警必接、有险必救、有难必帮、有求必应”的服务宗旨，指示处警单位派出处勤力量赶往现场处警，并要求做到县城范围内5分钟赶到，在郊区10分钟以内，在农村以最快速度到达现场实施先期处警…
一片掌声过后，局领导陪着县委书记和县长等领导饶有兴致地参观了位于四楼的“110”报警服务中心。这个投资几十万的“110”报警服务中心就设在通讯科的机房里，不大的房间经过一番装修和配置了一批现代化的电脑设备，看上去还有些像现代化的指挥中心。
参观完了下楼后，县长饶有兴趣地掏出“大哥大”，这里要说明一下，那个时候使用手机，其“含金量”是大不一样的，这说明了一个人的地位。最初的手机就叫“大哥大”，像块砖头一样，到后来上市的也只有西门子和摩托罗拉8200两种，售价一万多元。当时能拥有“大哥大”的为数寥寥，基本上就是县领导和一些好一点的局的局长和乡镇党委书记、乡镇长有权拥有，还好，公安局的领导班子成员每人都配备了一个，以工作需要为名。
个子不高、年纪四十多的县长用“大哥大”拨了“1、1、0”三个数字，很快就接通了，当他听到接警员温柔的声音，咧开嘴笑了。
这是我第一次看到一县之长，虽然很多次拟写的报告材料都要写上呈报县委书记、县长，但近距离地接触算是第一次，我万万没有想到的是后来会跟这个县长有不解之缘。这是后话，暂且不提。
2
大会之后，110成为了县委县政府的一项“民心工程”和一项公益性事业开始了它的使命。
为了使承诺兑现，“110”有24小时坚守岗位的值班员，巡警队每时每刻都有人值班，在县城范围内5分钟赶到，在郊区10分钟以内赶到现场这可不是开玩笑的。好几次，有些县领导和人大那帮老头子为了考证110的战斗力，假装报案拨通了报警电话，还好，基本上都在承诺的时间里赶到，处警队的合格表现使吴局长脸上也很有光彩，局长便经常在大会小会上表扬。
我就住在公安局办公楼四楼，经常看到一楼的110指挥中心处警队的战友枕戈待旦，在接警后手忙脚乱地冲出值班室，跳上110警车，然后一拉警报，在一溜烟中往事发现场疾驰而去。心里便说这几分钟搞得兄弟们这么紧张。
因为110是新鲜事物，在报纸上常常看到关于110的文章，说什么大家都把“110”成了随意涂抹的“万金油”，有青年男子到粮店买大米背不动打“110”；有居民外出旅游，怕把家里喂养的一只狗饿着，竟也拨打“110”求助；夫妻吵口打架，拨打“110”；东西忘记在房间内，也拨打“110”…不记得哪里的一个巡警在接到110报警后出警就是为了帮助取出忘记在家里的钥匙，不幸从几层楼高的阳台上摔成重伤，从而引发了一场全国性的讨论。更邪乎的是，居然听说有哪个王八蛋上厕所忘了带手纸也打110救急，让110这帮兄弟听了骂那个王八蛋真是王八蛋，以后生崽肯定不长屁眼。
据当时一篇报道的统计表明，在全国110报警服务台接到的电话中，属求助性质的非警务报警大约占六七成，而在北京，这个数字更是高达九成。在北京市公安局110报警服务台每年近200万件的报警电话中，只有10％属于警情报警。
处警队的兄弟看到我就大发牢骚，说你这个大手笔要给我们呼吁呼吁，告诉大家要关心爱护110，远的不说，局里的110报警服务台在近段时间就常接到一些不怀好意的骚扰电话。不少无所事事的人常以拨打110取乐，找110女民警闲谈，甚至骂人、讲下流话。气的那几个女接警员差点要吐血，眼泪汪汪地找到局领导反映受不了要换岗位，局领导只有安慰说要能够忍受委屈，谁叫110本身就是为公众服务呢？还有些中小学生出于好奇，成帮结伙拨打110取乐。待处警队的兄弟气喘吁吁赶到现场，却狗屁事都没有，气得只有干瞪眼。
据他们介绍，属于这类误打和骚扰的电话占到总量的近三分之一。
看来，110的兄弟们这碗饭并不好吃。责任重大还小事，还经常受委屈。
我立马写了一篇《善待110》，在电视台播放以及县报上刊登，居然还有些效果，骚扰的电话少了许多，让110那帮兄弟逍遥了一段时间，局长闻讯后，对我也好生表扬了一番，乐得我心里美滋滋的。
3
有人说秘书科的人是领导身边的左右手，看来还真有些道理。我到秘书科不久，局长就经常带我和陈彪下乡，当我坐进那当时全局最好的桑塔纳轿车时，居然有种很荣耀的感觉。看来在秘书科呆，跟领导的机会多一点，领导相对也有机会了解你。
吴局长是部队转业回来的副团职干部，一回来就当局长，平时给人的感觉是比较严厉的，难怪当初我来报到的时候总感觉他过于严肃。他的工作要求也比较高，雷厉风行的，很有部队遗风，让我们做“秘书”的常常战战兢兢。
这天，我和陈彪被局长叫上到桥尾派出所去调研。
车子开的又快又稳。
一想起罗所长，我心里就有些别扭。但一想想，如今和局长一块到那个地方检查工作，也算是今非昔比了。
一年多过去了，桥尾派出所几乎没有什么变化，罗所长依然大腹便便、不苟言笑；涂振飞据说目前还没有寻觅到意中人，满肚子牢骚说女人无眼浪费如此优秀男人资源；刘建华还是那么大大咧咧、不修边幅。后来新分过来的两个警校生，就有些面生了。
吴局长下车后，我们簇拥着他进了办公室。
局长抽样查看了一些案卷以及几个民警的工作日志，看样子比较满意。
会议室，全所民警被要求在场，因为这一次下来是作调研，局长要求大家随意谈，畅所欲言。
罗所长首先发言说，近两年桥尾派出所加强了基础建设，尤其是村级治保会的建设，充分发挥农村治保会的助手作用，健全、完善了治保会的组织机构，使治保会有了权利和义务，成为农村中稳固的“第一道防线”，并通过创建“治安模范村”，将工作的切入点放在“群防群管群治”上，调动群众广泛参与、自觉参与的积极性，全镇的治安状况呈良好发展势头。
涂振飞则壮了胆子说是否局里要考虑考虑定期为民警进行健康体检的问题。身体是革命的本钱，只有拥有健康的体魄，方能克敌制胜，才能顶得住连轴转的各种压力。
刘建华则建议说局里是否能经常性地加强警种之间、机关和派出所之间的岗位交流，一来避免在一个地方、一个岗位呆的太久，缺乏进取、奋斗意志，二来也对执法办案有好处，省得抬头不见低头见，混的人都熟了，顶不住说情风。
局长听得很认真，并且表态回去以后一定会予以考虑研究。
坐在曾经坐过的椅子上，一边作记录的我突然思想抛了锚，竟有些感慨，再过几年，又是一个什么样的变化呢？我是否能以另外的身份来这里呢？
座谈结束后，大家就天南海北地聊了起来。
局长突然问：“哎，你们在坐的哪个知道西乡那个事情吗？”西乡是Y省的一个地区。
“我们听说了一点，但不是很清楚。”我们已经知道局长指的是哪一件事，老老实实回答。公安局上上下下正在议论这件事，没有想到局长会在这里说起。
罗所长欠了欠身子：“局长，我觉得这是一个非常失败的战斗。”
我随声附和：“是呀，太可惜了，这么多条人命呀。”
“岂止是可惜，太窝囊了，我看肯定要追究领导责任，简直是没有一点军事常识。”局长声音大了起来，显得有些激动。
其实西乡那个事情没有公开报道，但不知怎么一传十十传百地传开来了，我当时听说是这样的：一个持枪杀人犯杀人逃亡一段时间后居然潜逃回其岳母家，被人举报，当地的公安局为慎重起见，还将武警中队的战士也叫上了，因为这个杀人逃犯非常凶残。几十个荷枪实弹的公安武警在深夜完成了对该房屋的包围，就在冲进去缉拿逃犯的时候，警方的行动被发现了，警方便开始强攻，没有想到的是，逃犯不仅非常残暴而且非常狡猾，采取声东击西的战术，利用夜幕和复杂的房屋结构和警方展开了枪击，在战斗中，这个家伙居然将我一公安民警打死穿上他的警服和防弹衣，冒充我民警在混乱中又打死我几个战士，一役下来，我方牺牲民警和武警战士以及平民共八人，逃犯最后也被击毙。
“八条人命呀，真是遗憾。”局长有些愤愤地说：“不知道这场战斗是谁指挥的，教训太深刻了，值得我们好好反思。我认为，这场战斗不应该这样去打。”
“局长，你说说看。”在坐的几个人竖起身来，充满了兴趣。局长是部队专业回来的，自然懂得一些战术。
“第一，应该围而不攻。那个地方据说地形很复杂，房子后面就是山，而且房子结构也比较复杂，在地形都不清楚的情况下就贸然投入战斗，势必吃亏。第二，要讲究战术。在攻击中，据说部署很不周密，各个战斗小组仓促应战，彼此之间情况不明，在混乱中被凶犯利用了对其有利的战机。比如说凶犯在打死我一个民警后穿上警服和防弹衣冒充我民警，几个冲到他面前的武警误认为他是自己人被打死。第三，要知己知彼。其实这场战斗之所以会付出这么大的代价，在很大程度上基于大家对对手的残暴和携带的武器装备估计不充分，认为去这么多人缉拿一个人还不是小菜一碟，指挥员的麻痹和战士的轻敌，以致造成贸然出击，结果可想而知。”
“这方面的教训很深刻呀，看在什么时候我在大会上要专门讲这件事，要让大家从中吸取深刻的教训。我们是警察，时刻战斗在和罪犯打交道的第一线，千万麻痹不得呀。作为指挥员和战斗员一定要时刻绷紧警惕这根弦。”局长感慨万分。
我们连忙点头称是。
在告别离开的时候，我捶了捶涂的肩膀，“抓紧时间喽。”
涂摊摊手，“无所谓了，一个人自在。”
在和罗所长握手告别的时候，我感觉到他的手轻轻地，竟没有半点力度。
没有想到，过了几天局长就召开了一个中层干部会议，非正式通报了西乡的这个案例，最后痛惜地说了以下一番话。
“从这个案例来看，我分析了一下，认为失误的教训有这么一些：一是安全保护意识缺乏。安全保护意识是保障民警的人身安全的重要前提，是基层民警在执法中必须时时刻刻掌握的。二是协同配合意识较差。在行动后，一个不容回避的事实摆在我们民警面前：犯罪嫌疑人在暗处，民警在明处，如果行动范围较大，在屋内警力不能马上展开，极有可能出现某一局部区域警力相对不足和敌强我弱的情况，所以，行动时民警必须要有互相掩护的战术意识和战术动作，积极做好协同配合。三是危险评估不足。民警应该想到犯罪分子所具有的不健康心理和对警察的抵抗心理以及由此产生的暴力抗法行为。四是行动前的准备工作不充分。行动前，应当根据行动的特点，准备必要的行动辅助设备，比如必要的照明设备，手电筒等。在犯罪分子开枪反抗、警察遭到袭击、现场光线黑暗且情况无法判明的情况下，民警并没有按照战术要求寻找有利位置，而是匆忙应战，从而造成现场混乱并失去控制力。民警应当在听到枪声后，隐蔽自己，并寻找有利位置，对现场进行有效控制，伺机进行反击。”
“同志们，我们在这方面上的教训不少呀，有的民警在抓捕嫌疑人的时候，忘记搜身或搜身不及时，被人家用枪打死或用刀捅死，有的民警在搜查的时候，未注意占据有利位置，被嫌疑人钻空子，这样的例子在全国还是比较多的。还有比如说在搜查到对方身上有炸弹的情况下，是不动声色装什么都没查到，疏散人群后再行动还是当场就将嫌疑人扑到，这里面有很多学问呀，是的，我们要大力宣扬英雄的壮举，对视死如归的烈士的精神我们要好好学习，但平时也要警钟长鸣，要多训练应急能力、多注意查缉战术方法的话，只有这样，才可以在实战中避免伤亡。”
或许是大家多年来没有碰到过这种情况，而且至今新安县没有谁战死战伤在缉捕的第一线，大家都一致认为，这个案例的确将我们麻痹多年的神经给敲醒了。
但我越听越后怕，当初在沙溪派出所的时候，执行设卡任务的时候，也会搜查一些不明身份的外地人，但很少朝他身上是否会带有凶器或者真的会向警察袭击这方面去考虑，而是大大咧咧地，没有一丝警惕，看来，这个问题以后要注意了。
第24章机关滋味
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刚到机关，我总是穿着制服上下班。没过多久，我就发现了其中的不合时宜，其实机关里很多的时候不穿警服，经常听到有人牢骚满腹地说怎么又要穿警服，好像穿那警服是个累赘。而且我注意到治安警察和刑事警察很特别，几乎不穿警服，即使穿，也是开会要求或执勤要求的。他们的理由很简单，办案需要。
但我还是喜欢穿，我觉得那些不愿意穿制服的人不外乎有两点：一来当警察当久了，疲沓了；二来穿�
