文献通考1-第138章
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
革损益，而非法式所载者，论定而上之。诸司传宣、特旨，承报审覆，然後行下。
设官十有一：令、侍郎、右散骑常侍各一人，舍人四人，右谏议大夫、起居舍人、
右司谏、右正言各一人。分房八：曰吏房，曰户房，曰兵礼房，曰刑房，曰工房，
曰主事房，曰班簿房，曰制敕库房。元以後，析兵、礼为二，增催驱、点检，
分房十有一，又改主事房为开拆。
○中书令
舜摄位，命龙作纳言，出入帝命。《周官》内史掌王之八柄爵、禄、废、置、
生、杀、予、夺，执国法及国令之贰，以考政事。盖今中书之任。其所置中书之
名，因汉武帝游宴後庭，始以宦者典事尚书，谓之中书谒者，置令、仆射（不言
谒者，省文也）。元帝时，令弘恭、仆射石显秉势用事，权倾内外。萧望之以为
中书政本，宜以贤明之选，更置士人，自武帝改用宦者掌出入奏事，非旧制也。
成帝建始四年，改中书谒者令曰中谒者令，更以士人为之，皆属少府。汉东京省
中谒者令官（时有中官谒者令，非其职也）。魏武帝为魏王，置秘书令，典尚书
奏事，又其任也。文帝黄初初，改为中书令，又置监，以秘书左丞刘放为中书监，
右丞孙资为中书令，并掌机密。中书监、令始於此也。及明帝时，中书监、令号
为专任，其权重矣（时中护军蒋济上疏谏曰：“夫大臣太重者国危，左右太亲者
身蔽，古之至戒。威权在下，则众心慢上，势之常也。今外所言，辄云中书，实
握事要，日在目前，倘因疲倦之间有所割制，众臣见其能推移於事，即亦回附向
之。请分任众官，不使圣明之朝有专吏之名也。”）。晋因之，置监、令一人，
始皆同车，後乃异焉（初，监、令常同车入朝。及和峤为令、荀勖为监，峤意抗，
鄙荀巧佞，以意气加之，专车而坐。自此，监、令乃使异车）。魏晋以来，中书
监、令掌赞诏命，记会时事，典作文书（司马景王命中书令虞松作表，再至不可
意，松竭思不能改正，锺会视其草，为定五字，松大悦服。又荀勖为中书监，使
子组草诏。傅为监，病风，又使息畅为启。华е为监，时成事多不泄，е启武
帝召授子荟草诏。前後相承，以子弟管之，自此始也。又王献之为中书令，启琅
琊王为中书监，表曰：“中书职掌诏命，非轻才所能独任。自晋建国，尝命宰相
参领。中兴以来，益重其任，故能王言弥徽，德音四塞者也。”又後魏孝文时，
蠕蠕有国丧，帝遣高闾为书与之，不叙凶事。时孝文谓曰：“卿为中书监，职典
文辞，若情思不至，应谢所任。”又曰，崔光为中书令，敕光为诏，逡巡不作。
荟，乌队切。е，余力切。蠕，如兖切）。以其地在枢近，多承宠任，是以人因
其位，谓之“凤凰池”焉。（荀勖守中书监、侍中，参赞朝政。及迁尚书令，勖
久在中书专管机事，失之甚愠，人有贺者，勖怒曰：“夺我凤凰池，诸公何贺焉！”）
晋制，铜印墨绶，进贤两梁冠，绛朝服，佩水苍玉，乘辂车（吴纪亮为尚书令，
其子骘为中书令，每朝会，吴主以屏风隔其坐。《晋书》曰张华为监，裴楷为令，
其掌机密。又王洽字敬和，为中书令，时年二十九。後泠子珉又为中书令，时谓
为奕世令德）。东晋常并其职入散骑省，寻复置之。宋冠佩印绶与晋同。梁中书
监、令情贵华重，大臣多领之。其令旧迁吏部尚书，才地俱美者为之。陈因梁制。
後魏亦有监、令（高允字伯恭，为中书令，文帝重之，不名，呼为“令公”）。
北齐因魏制。後周置内史中大夫二人，掌王言，亦其任也。隋初，改中书为内史，
置监、令各一人，寻废监，置令二人。炀帝大业十二年，又改内史为内书，後复
为内史。唐武德初，为内史令（常有敕而中书门下不时宣行，高祖责其迟由。内
史令萧曰：“臣大业之日，见内史宣敕或前後相乖者，百司行之，不知何所承
用。所谓易虽在前，难必在後。臣在中书日久，备见其事。今黄ト初构，事涉安
危，若远方有疑，恐失机会。此每受一敕，臣必审勘，使与前敕不相乖背者，始
敢宣行。迟晚之愆，实由於此。”上善之）。三年，改为中书令，亦置二人。龙
朔二年，改为右相。咸亨元年复旧。光宅二年，又为内史。神龙元年，复旧中书
令。开元元年，改为紫微令；五年，复为中书令。天宝元年，改为右相（至德初，
复为中书令。自隋至今，皆为宰相。旧班正三品，大历二年升为从二品）。按令
文，掌侍从献替，制敕册命，敷奏文表，授册，监起居注，总判省事。
宋制，掌佐天子议大政，授所行命令而宣之。祀大神则升坛，飨宗庙则升
阼阶相礼。临轩册命则读册。建储则升殿宣制，及玺绶以授太子。大朝会，则诣
御座前进方镇表及祥瑞。国朝未尝真拜，以他官兼领者不与政事，然止曹佾，馀
皆赠官。官制行，以右仆射兼中书侍郎行令之职，别置侍郎以佐之。元丰寄禄为
开府仪同三司。
容斋洪氏《随笔》曰：“中书、尚书令在西汉时为少府官属，与太官、汤官、
上林诸令品秩略等；侍中但为加官。在东汉亦属少府，而秩稍增。尚书令为千石，
然铜印墨绶，虽居机要，而去公卿甚远，至或出为县令。魏晋以来，浸以华重，
唐初遂为三省长官，居真宰相之任，犹列三品，大历中乃升正二品。入国朝，其
位益尊，叙班至在太师之上，然只以为亲王及使相兼官，无单拜者。见任宰相带
侍中者才五人：范鲁公质、赵韩公普、丁晋公谓、冯魏公拯、韩魏公琦。尚书令
又最贵，除宗王外，不以假人，赵韩公、韩魏公始赠真令。韩公官止司徒，及赠
尚令，乃诏自今更不加赠，盖不欲以三师之官赘其称也。政和初，蔡京改侍中、
中书令为左辅、右弼而不置尚书令，以为太宗皇帝曾任此官。殊不知乃唐之太宗
为之，故郭子仪不敢拜，非本朝也。”
又曰：“绍熙五年十二月二十二日，宣麻制除嗣秀王伯圭兼中书令。此官久
不除，学士大夫多不知本末，至或疑为当入都堂治事。邸报至外郡，尤所不晓。
迈考之典故，侍中、中书令为两省长官，自唐以来居真宰相之位，而中令在侍中
上。肃宗以後，始以处大将，故郭子仪、仆固怀恩、朱Г、李晟、韩弘皆为之。
其在京，则入政事堂，然不预国事。懿、僖、昭之时，员浸多，率由平章事迁兼
侍中，继兼中书令，又迁守中书令，三者均称使相，皆大敕系衔而下书使字，五
代尤多。国朝创业之初，尚仍旧贯，於是吴越国王钱ㄈ、天雄节度符彦卿、雄武
王景、武宁郭从义、保大武行德、成德郭崇、昭义李筠、淮南李重进、永兴李洪
义、凤翔王彦超、定难李彝兴、荆南高保融、武平周行逢、武宁王晏、武胜侯章、
归义曹元忠十五人同时兼中书令。太宗朝唯除石守信，而赵普以故相拜。真宗但
以处亲王。嘉末，除宗室东平王允弼、襄阳王允良。元丰中除曹佾，与允弼、
允良相去十七八年，爵秩固存。沈括《笔谈》谓有司以佾新命，言自来不曾有活
中书令请俸则例，盖妄也。官制行，改三使相并为开府仪同三司。元以後不复
有之，虽崇、观、政、宣轻用名器，且改为左辅、右弼，然蔡京三为公相，亦不
敢居。乾道中，诏於录黄及告命内除去侍中、中书令，遂废此官。今当先降指挥
复置，则於事体尤惬当也。嗣王终不敢当，於是寝前命，而赐赞拜不名。”
○侍郎
汉置中书，领尚书事，有丞、郎。魏黄初初，中书既置监、令，又置通事郎
（《魏志》曰掌诏草，即汉尚书郎之位），次黄门郎。黄门郎己署事过，通事乃
署名；己署奏以入，为帝省读书可。後改通事郎为中书侍郎（明帝诏举中书郎，
谓卢毓曰：“得人与否，在卢生耳！”又魏末张华迁掌兼中书郎，朝议表奏多见
施用）。晋置四员。及江左初，又改为通事郎，寻复为中书侍郎。其职副掌王言，
更入直省五日，从驾则正直从，次直守（张华兼中书郎，从驾征锺会，掌书疏表
檄。嵇含为中书郎，书檄€集，含初不立草）。宋中书侍郎，进贤一梁冠，介帻，
绛朝服，用散骑常侍为之。齐、梁皆四人。梁以功高者一人主省内事。陈因之。
後魏、北齐置四员。隋初为内史侍郎，亦四员。炀帝减二员，改为内书侍郎。唐
初为内史侍郎。武德三年，改为中书侍郎。龙朔以後，随省改号，而侍郎之名不
易（旧制正四品，至大历二年升从二品）。员二人，掌侍从献替、制敕册命、敷
奏文表、通判省事。
宋制，侍郎掌贰令之职，参议大政，授所宣诏旨而奉行之。官制行，以尚书
右仆射兼，又别置侍郎以代参知政事。建炎初，复改侍郎为参政。
○舍人
中书舍人。魏置中书通事舍人，或曰舍人、通事，各为一职（魏明帝时，有
通事刘泰），晋江左乃合之，谓之通事舍人。武冠，绛朝服。掌呈奏案章。後省
之，而以中书侍郎一人直西省，即侍郎兼其职而掌其诏命。宋初，又置中书通事
舍人四员，入直门内，出宣诏命。凡有陈奏，皆舍人持入，参决於中，自是则中
书侍郎之任轻矣。齐永平初，中书通事舍人四员，各住一省，时谓之“四户”，
权倾天下（茹法亮久为中书通事舍人，後出为大司农。中书势利之职，法亮恋之，
垂涕而去。又荧惑入太微，太尉王俭谓武帝曰：“天文乖误，此由四户。”帝纳
之而不改），与给事中为一流。梁用人殊重，简以才能，不限资地，多以他官兼
领。後除“通事”字，直曰中书舍人，专掌诏诰，兼呈奏之事（裴子野以中书侍
郎、鸿胪卿掌兼中书通事舍人，别敕知诏诰）。自是诏诰之任，舍人专之（魏晋
以来，诏诰并中书令及侍郎掌之，说在《中书令篇》）。陈置五人。後魏有舍人
省，而不言其员。北齐舍人省掌署敕行下，宣旨劳问，领舍人十人。後周有小史
上士二人，此其任也，属春官。隋内史舍人八员，专掌诏诰。炀帝减四人，後改
为内书舍人。唐初为内史舍人，至武德三年，改为中书舍人，置六员。龙朔以後，
随省改号，而舍人之名不易。专掌诏诰、侍从、署敕、宣旨、劳问，授纳诉讼，
敷奏文表，分判省事。自永淳以来，天下文章道盛，台阁髦彦无不以文章达。故
中书舍人为文士之极任，朝廷之盛选，诸官莫比焉（按：後汉章、和以後，尚书
为机衡之任。尚书郎含香握兰，直宿於建礼门，太官供膳，奏事明光殿，下笔为
诏诰，出语为诰令。曹公为魏王，置秘书令典尚书奏事，则秘书之职近密，尚书
之职疏远。魏文帝初，改秘书为中书，自後历代相沿，并管枢密。而後汉尚书郎，
非今之尚书郎，乃中书舍人也。武太后临朝，天授元年，寿春郡王盛器兄弟五人
初出ト，同日受册，有司撰仪注，忘载册文。及百僚在列，方知阙礼，宰臣相顾
失色。中书舍人王θ立召小吏五人，各令执笔，口授分写同时，须臾俱毕，词理
典赡，时人叹服。景龙四年六月二日，初定内难，唯中书舍人苏在太极殿後，
文诏填委，动以万计，手操口对，无毫差误。主书韩礼、谈子阳转书诏草，屡
谓曰：“乞公少迟，礼等书不及，恐手腕将废。”故事，舍人六员，各押尚书
省一行，天下众务无不关决。开元二年十一月，紫微令姚崇奏：“紫微舍人六员，
无一头商量事，诸舍人同押连署状进说。凡事有是非，理均与夺，人心既异，所
见不同者，望请别作商量，连状同进。若状语交互，恐烦圣思。臣既是官长，望
於两状复略言二理优劣，奏听进止，则人各尽能，官无留事。”敕曰：“可”。
因是舍人唯知撰制，不复分知机务。既文书填委，遂令书录委之堂後人，其权势
倾动天下，姚竟因主书赵诲赃犯所累罢相。姚诚多才，而隳政擅权，以成斯弊，
可哀也）。
宋初，中书舍人为所迁官，实不任职，复置知制诰及直舍人院。故事，入西
阁，皆中书诏试制诰三篇。惟梁周翰不召试而授，其後杨亿、陈尧佐、欧阳修亦
如此例。富弼为知制诰，封还刘从愿妻封遂国夫人词头。唐制唯给事中得封还诏
书。中书舍人缴词，自弼始。元丰五年，诏中书舍人印为中书後省之印。曾巩、
陆佃并试中书舍人，自是始正官名，遂以中书舍人判後省之事。分案五：曰上案，
掌册礼及朝会所行事；曰下案，掌受付文书；曰制诰案，掌书记制词，及试吏校
其功过；曰谏官案，掌受诸司关报文书；日记注案；掌录记注。其杂务则随所分
案掌之。元初，以苏轼直舍人院，有司言：“自官制行，舍人院废，今为中书
後省。”於是改为权中书舍人，遂为故事。後诏舍人各签诸房文字，其命词则轮
日分草。中兴置中书後省，以中书舍人为长官，六员为额，常除二员，一员领吏
房左选及兵、工房，一员领吏房右选及礼、刑房。嘉泰四年，李季章（璧）。以
宗正少卿权中书舍人，而“中”字犯祖讳，季章辞，有旨权以直舍人院系衔，乃
受命，不知舍人院废己久矣。盖大臣失於讨论也。绍兴初，诏：“中书、门下两
省己并为中书门下省，其两省合送给、舍文字，今後更不分送，并送给事中、中
书舍人。”其後又诏以他官兼摄者称权直，资浅者为直舍人院。
石林叶氏曰：“国初循唐旧制，凡命官、迁除、磨勘、移易差遣，中书皆命
词给告，不胜其繁。元丰官制行，始命阶官、职事官、选人入品者给告，无品官
者但给黄牒而已。元末，犹以为多，复命内外差遣及职事官本等内改易或再任
者，亦止给黄牒。绍圣中，朱服为舍人，以为监司、郡守初除不给告，礼太薄，
乃诏：‘待制以上知州及帅臣、监司初除、再任，并出告；尚书侍郎、两省、御
史台官外馀官并监司本等内改易者，仍给黄牒。’後复行之不同。元符初，中书
省复检举如前令。”
容斋洪氏《随笔》曰：“中书舍人所承词头，自唐至本朝，皆只就省中起草
付吏，逮於告命之成，皆未尝越日，故其职为难。其以敏捷称者，如韦承庆下笔
辄成，未尝起草；陆初无思虑，挥翰如飞；颜荛草制数十，无妨谈笑；郑畋动
无滞思，同僚阁笔；刘敞临出局，倚马一挥九制，皆见书於史策。其迟钝窘扰者，
如陆馀庆至晚不能裁一言，和蒙闭户精思、遍讨群籍，与夫‘斫窗舍人’、
‘紫微失却张君房’之类，盖以必欲速成故也。周广顺初，中书舍人刘涛责授少
府少监、分司西京，坐遣男顼代草制词也。顼时为监察御史，亦责复州司户。自
南渡以来，典故散失，每除书之下，先以省授之，而续给告，以是迁延稽滞。
殿拂居官时，才还家即掩关谢客，畏其促词命也。先公使虏归，除徽猷阁直学士。
时刘才邵当制，日於漏舍嘱之，至先公出知饶州，几将一月，犹未受告。其他倩
诿朋旧，俾之假手者多矣。故膺此选者，不觉其难，殊与昔异。”
○通事舍人
昔尧试舜，宾于四门，盖今任也。奏置谒者。汉因之，掌傧赞受事，员七十
人，选孝廉年未五十，威容严恪能傧赞者为之（燕太子使荆轲劫始皇，变起两楹
之间，其後谒者持
