文献通考1-第140章
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寄尚书张茂度闻名，而硕与同席坐，琛坐此遣出。又《宋志》曰：“今朝士诣三
公，尚书丞郎诣令、仆射，尚书丞郎，并门下下车履，度门阈，乃纳履也。”）。
其令及二仆射出行分道之制，与中丞同。令、仆各给威仪十八人（说在《御史大
夫篇》）。自晋以後，八座及郎中多不奏事。梁天监元年，诏曰：“自礼闱陵替，
历兹永久，郎署备员，无取职事。糠秕文案，贵尚虚闲。空有趋墀之名，了无握
兰之实。曹郎可依昔奏事。”自是始奏事矣。又诏：“尚书中有疑事，先於朝堂
参议，然後启闻。”旧尚书官不以为赠，唯朱异卒，特赠右仆射，武帝宠之故也
（考周舍问刘杳：“尚书官著紫荷橐，相传云‘挈囊’，竟何所出？”答曰：
“《张安世传》云：‘持囊簪笔，事武帝数十年。’注云：囊橐也。近臣簪笔，
以待顾问。”）。自魏、晋重中书之官，居喉舌之任，则尚书之职稍以疏远。至
梁、陈，举国机要悉在中书，献纳之任又归门下，而尚书但听命受事而己。後魏
天兴元年，置八部大人於皇城四方、四维，面置一人，以拟八座，谓之八国常侍，
各有属官。分尚书三十六曹及诸外置，令大夫主之（崔元伯通署三十六曹，如令、
仆统事）。四年，又复尚书三十六曹。天赐元年，复罢尚书三十六曹，别置武归、
修勤二职，分主省务（武归比郎中，修勤比令史）。至神元年，始置仆射、左
右丞及诸曹尚书十馀人，各居别寺（旧例，尚书文簿，诸曹须，即出借。兰城王
澄为尚书时，公车署以理冤事重，奏请宜案。澄执奏，以为：“尚书政本，特宜
远慎，故凡奏所事，间道通之，盖以秘要之切，防其宣露。宁有古制所重，今反
轻之？宜尽写其事意，以付公车。”诏从之）。北齐尚书省亦有录、令、仆射，
总理六尚书事，谓之都省，亦谓之北省。後济北王以太子监国，立大都督府，与
尚书省分理众事，仍开府置佐（显祖特崇此官，以随王守侍中、摄大都督府长史）。
後周无尚书。隋及唐皆有，其制略同，凡尚书省事无不总。龙朔二年，改尚书省
为中台；咸亨初，复旧。光宅元年，改为文昌台。垂拱元年，又改为都台。长安
三年，又改为中台。神龙初，复为尚书省（亦谓之南省）。都堂居中，左右分司
（旧尚书令有大厅，堂省之中，今谓之都堂）。都堂之东，有吏部、户部、礼部
三行，每行四司，左司统之。都堂之西，有兵部、刑部、工部三行，每行四司，
右司统之。凡二十四司，分曹共理，而天下之事尽矣（故事，叔父兄弟不许同省
为郎官，格令不载，亦无正敕。贞观二年十一月，韦叔谨除刑部员外郎；三年四
月，韦季武除主爵郎中；其年七月，韦叔谐除库部郎中，太宗谓曰：“知卿兄弟
并在尚书省，故授卿此官，欲成一家之美。无辞，稍屈阶资。”其後同省者甚多。
近日非恩除拜，即须相回避，当以准令：同司曹判及公检之官，不得用大功以上
亲。若制敕授者，即申所司，从早改拟，遂同省别司亦罢也。）左、右仆射各一
人（总统省事）。左丞一人（掌辖吏部、户部、礼部十二司事），右丞一人（掌
辖兵部、刑部、工部十二司事），左、右司郎中各一人，员外郎各一人（各掌付
左右丞所管诸司事），尚书六人（吏、户、礼、兵、刑、工六部各一人），侍郎
九人（吏部、户部、兵部各二人，馀各一人），郎中二十八人（吏部、户部、兵
部、刑部各二人，馀各一人，并左、右司，则三十人），员外郎二十九人（吏、
户、兵、刑四部及司勋各二人，馀司各一人，并左、右司，共三十一人），都事
六人（以下各有差）。五代时，尚书都省在兴国坊，今梁太祖旧第。
宋太平兴国中，徙於利仁坊孟昶旧第，颇为宏丽，中设都堂、左右司、左右
丞、郎中员外郎厅，东西廊分设尚书侍郎厅事二，郎中员外厅事六。掌施行判命，
举省内纲纪程式，受付六曹文书，听内外辞诉，奏御史失职，考百官府之治，以
诏废置、赏罚。曰吏部、曰户部、曰礼部、曰兵部、曰刑部、曰工部，皆隶焉。
凡天下之务，六曹所不能与夺者，总而决之；应取裁者，随所隶送中书省、枢密
院。事有成法，则六曹准式具钞，令、仆射、丞检察签书，送门下省画闻。审察
吏部注拟文武官及封爵承袭、赐勋定赏之事。朝廷有疑事，则集百官议其可否。
凡更改申明敕令格式、一司条法，则议定以奏覆，太常、考功谥议亦如之。季终，
具赏罚劝惩事付进奏院，颁行於天下。大祭祀则誓戒执事官。设官九：尚书令、
左右仆射、左右丞、左右司郎中、员外郎各一人。分房十：曰吏房，曰户房，曰
礼房，曰兵房，曰刑房，曰工房，各视其名而行六曹诸司所上之事；曰开拆房，
主受遣文书；曰都知杂房，主行进制敕自、班簿具员，考察都事以下功过迁补；
曰催驱房，主考督文牍稽违；曰制敕库房，主编检敕、令、格、式，简纳架阁文
书。绍圣二年，诏在京官司所受传宣、内降，随事申尚书省或枢密院覆奏。又诏
尚书都省弹奏六曹御史，纠不当者。
石林叶氏曰：“元丰既新官制，建尚书省於外，而中书门下省，枢密、学士
院，设於禁中，规模极雄丽。其照壁屏下，悉用重布，不纸糊。尚书省及六曹皆
书《周官》。两省及後省、枢密、学士院，皆郭熙一手画，中间甚有杰然可观者，
而学士院画《春江晓景》为尤工。後两省除官未尝足，多有空闲处，看守老卒以
其下有布，往往窃毁盗取。徐择之为给事中，时有窃其半屏者，欲付有司，会窃
处有刃痕，议者以禁廷经由，株连所及多，遂止。然因是毁者浸多，亦可惜也。”
○录尚书
汉武帝时，左右曹诸吏分平尚书奏事，知枢要者始领尚书事。张安世以车骑
将军、霍光以大将军、王凤以大司马、师丹以左将军，并领尚书事（张安世领尚
书事，职典枢机，以谨慎周密自著。每言大政，己决，辄移病出。闻有诏命，乃
惊，使吏之丞相府问焉，每朝廷大臣莫知与议也。又孔光字子夏，领尚书，凡典
枢机十馀年，守法度，修政事，不希旨苟合。或问温室、省中树皆何木也，光答
以他语，其谨密如此）。後汉章帝以太傅赵、太尉牟融并录尚书事。尚书有
“录”名，盖自、融始，亦西京领尚书之任，唐、虞大麓之职也。和帝时，太
尉邓彪为太傅尚书事，犹古冢宰总己之义，薨辄罢之。自魏、晋以後，亦公卿权
重者为之，职无不总（蜀蒋琬字公琰，为录尚书事。晋宗室会稽王道子及世子元
显并录尚书事，时道子为“东录”，元显为“西录”。晋康帝时，何充《让录表》
曰：“成康中，分置三录，王导录其一，荀崧、陆晔各录二条事。”晋江右有四
录，则四人参录也。江右张华、江左庾亮并经阙上书七条）。凡重号将军、刺史
皆得命曹受用，唯不得施陈及加节。宋孝武孝建中，不欲威权外假，省录；大明
末复置。此後或置或省。齐世，录尚书及尚书令并总领尚书台二十曹，为内台主，
行遇诸王以下皆禁驻，号为“录公”（齐明帝为宣城王，录尚书。废帝昭业思蒸
鱼，太官以无“录公”命，不与）。高帝崩，遗诏以褚彦回录尚书事。江左以来，
无单为录者，有司拟立优策，王俭议宜有策书，乃从之（王俭议以为：“见居本
官，别拜录，推理应有策书，而旧事不载。中朝以来，三公、王侯则优策并设，
官品第一，策而不优。优者，α美；策者，兼明委寄。尚书职居天官，政化之本，
故尚书令品虽第三，拜必有策。录尚书品秩不见，而总任弥重，前代多与本官同
拜，故不别有策。即事缘情，不容均之凡僚。宜有策书，用申重寄，既异王侯，
不假优文。”从之）。北齐录尚书一人，位在令上，掌与令同，俱不纠察。自隋
而无。
○尚书令
秦置尚书令。尚，主也。汉因之。铜印青绶。武帝用宦者，更为中书谒者令。
成帝去中书谒者令官，更以士人为尚书令（时弘恭、石显相继为中书令，专权邪
僻。前将军萧望之领尚书事，建言以为：“尚书百官之本，国家枢机，宜以通明
公正处之。武帝游宴後庭，故用宦者，非古制也。宜罢中书宦官。”）。後汉众
务，悉归尚书，三公但受成事而己。尚书令主赞奏事，总领纪纲，无所不统。与
司隶校尉、御史中丞朝会皆专席而坐，京师号曰“三独坐”。故公为令、仆射者，
朝会不陛奏事。天子封禅，则尚书令奉玉牒检兼藏封之礼（後汉光武以侯霸为尚
书令，每春帝下宽大之诏，奉四时之令，皆霸所建也。郭迁尚书令，处职机密，
数纳忠谏。陈忠为尚书令，前後所奏，悉条於南宫阁上，以为故事。郑弘为尚书
令，亦著於南宫，以为故事。郭贺字乔卿，为尚书令，百姓歌之曰：“厥德仁明
郭乔卿，忠政朝廷上下平。”又，左雄字伯豪，为尚书令。自雄在尚书令，天下
不敢谬选，十馀年间称为得人；自雄掌纳言，多所正肃。沈勋字异徵，诣南宫，
赐酒，拜尚书令；持节临辟雍，名冠百僚。荀字文若，为尚书令，居中持重，
临薨焚毁故案，奇策密谋不得尽闻；又举荀攸可以代已。後攸为尚书令，亦推贤
进士。魏武帝曰：“二荀令之论人，久而益信，没世不忘。”）。魏、晋印绶与
汉同，冠进贤两梁，纳言帻，五时朝服，佩水苍玉。受拜则策命之，以在端右故
也。薨，於朝堂发哀（陈矫字季弼，为尚书令。魏明帝卒至尚书门，矫跪问曰：
“陛下欲何之？”帝曰：“欲案行文书耳。”矫曰：“此臣职分，非陛下所宜临
也。若臣不称职，则请就黜。”帝惭而回。又晋乐广为尚书令，无当时称，为後
人所思。又太熙元年诏曰：“夫总百揆之得失，管王政之开塞者，端右之职也。
是以自汉代以来，慎选其人。议郎王戎可为尚书令。”又卫字伯玉，拜尚书令，
性严惮，以法御下，视尚书若参佐，尚书郎中掾属。又熊远起日：“伏见吏部以
太尉荀组为尚书令，复领荆州牧。自三代以来，未闻以纳言之官而出领牧伯者。”
王彪之字叔虎，为尚书令，与谢安共掌朝政。安每称曰：“朝之大事，众不能决
者，谘之王公，无不立判。”）。魏、晋以下，任总机衡，事无大小，咸归令、
仆。（宋孝建元年，诏曰：“尚书，百官之元本，庶绩之枢机。丞、相、列曹，
局司有任。自须事无巨细，悉归令、仆，非所以诏能济业也。可更可明体制，责
厥成也。”）齐、梁旧用左仆射美迁司空（谢フ字敬仲，徵为司徒、尚书令，フ
辞脚疾不堪朝谒，仍角巾自舆，诣€龙门谢。既见，乘小车就席）。梁、陈并有
之。後魏、北齐掌弹纠见事，与御史中丞更相廉。察隋亦总领众务。唐尚书令朝
服冕，八旒七章，三梁冠。武德初，太宗为秦王时尝居之，其後人臣莫敢当，
故自龙朔三年制废尚书令（至广德中，郭子仪勋业既盛，乃特拜焉。子仪以文皇
帝故，让不敢受）。令在唐为正二品，朱梁置为正一品。
宋淳化三年升在三师上。掌佐天子议大政，奉所出命令而行之。其属有六曹，
凡庶务皆会而决之。凡官府之纪纲程式，无不总焉。大事三省通议，则同执政官
合班；小事尚书省独议，则同仆射、丞分班轮奏。若事由中书、门下而有失当应
奏者，亦如之。与三公、三师、侍中、中书令俱以册拜。自建隆以来不除，惟亲
王元佐、元俨以使相兼领，不与政。政和二年，诏：“尚书令，太宗皇帝曾任，
今宰相之官己多，不须置。”然是时说者以谓为令者唐太宗也，熙宁未尝任此，
盖时相蔡京不学之过。宣和七年设复置令，亦虚设而已。
《容斋随笔》论三省长官（见《中书令门》）。
○仆射
仆射，秦官。汉因之，自侍中、尚书、博士、郎皆有之。古者重武官，有主
射以督课（古者重武官，以仆射者掌事，故曰仆射。仆射者，仆役於射也。一云，
仆，主也）。军屯吏、驺、宰、永巷宫人皆有，取其领事之号（凡此诸官，皆有
仆射，随所领之事以号也。若军屯吏则曰军屯仆射，永巷则曰永巷仆射）。成帝
建始元年，初置尚书五人，以一人为仆射，主封门，掌授廪假钱（郑崇字子游，
为尚书仆射，数直谏诤。每见，曳革履，上笑曰：“我识郑尚书履声。”）。後
汉尚书仆射一人，署尚书事，令不在，则奏下众事，印绶与令同（自汉以下，章
服并与令同）。献帝建安四年，以执金吾荣邵为左仆射，卫臻为右仆射。侍者分
置左右，盖自此始。经魏至晋，迄於江左，省置无恒。置二，则为左、右仆射；
或不两置，但曰尚书仆射。令阙，则左为省主；若左、右并阙，则置尚书仆射以
主左事，置祠部尚书以掌右事，则尚书仆射、祠部尚书不恒置矣（若无令，则左
仆射为省主，与令同。若左、右并阙，则直置仆射，在其中间，总左。右事）。
宋尚书仆射胜右减左，右居二者之间。仆射职为执法，置二则为左、右执法。又
与尚书分领诸曹，兼掌弹举。齐左、右仆射行则分道。左仆射领殿中、主客二曹
（诸曹、郊庙、园陵、车驾行幸、明议、台内非违、文官举补满叙疾假事。其诸
吉庆瑞应众贺、灾异屡发众变、临轩策命，改若格制、位官铨选，凡诸除署、论
功、封爵、贬出、入议、疑谳通关案，则左仆射主，右仆射次经之）；右仆射领
祠部、仪曹（掌诸曹库藏帛，文武廪给，诸军资差量人役百工，死病亡叛讨捕、
考剔非违，租布税调，理船车兵器。其祠部郊庙、丧赠，仪曹仪典礼学，武官除
署，移非城邑，人户复除，家宅田地兴工创架运写，拘虑刑狱听讼，百不免遣、
通关及案奏事，则右仆射主，左仆射次经之）。黄案，左仆射上署，右仆射次署。
凡仆射掌朝轨，尚书掌献奏，都丞任在弹违（诸详谳事，应须部议相值者，皆郎
先立意。应奏黄案及关事，以立意官为议主。凡辞诉有慢命者，曹掾咨如旧。若
或命有咨，则以其主意者为议主）。齐、梁旧制，右仆射迁左仆射，左仆射美迁
令，其仆射处於中。陈亦然。後魏二仆射，左居上，右居下（令、仆、中丞驺唱
而入宫门，至於马道。及郭秋为仆射，以为非尽敬之宜，乃奏请：御在太极，驺
唱至止车门；御在朝堂，止司马门。驺唱不入宫，自此始也。又朱仲远为行台仆
射，请准朝式，在军鸣驺，废帝笑而许之，其肆情如此）。北齐仆射职为执法，
置二则为左、右仆射，皆与令同，左纠弹而右不纠弹。隋文帝开皇三年，诏：
“左、右仆射从二品。左掌判吏部、礼部、兵部三尚书，御史纠不当者兼纠弹之。
右掌判都官、度支、工部三尚书，又知用度。馀并依旧（杨素为右仆射，与高
专掌朝政。後文帝渐疏忌素，诏曰：“仆射国之宰辅，不可躬亲细务，但三五日
一度向省评，评论大事。”外示崇重，实夺其权也。终仁寿之末，不复通省事）。”
唐左、右二仆射因前代，本副尚书令。自尚书令废阙，二仆射则为宰相。故太宗
谓房元龄、杜如晦曰：“公为仆射，当洞开耳目，访求才贤，是谓宰相洪益之道。
