文献通考1-第146章
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员外郎一人（改置与户部员外郎同）。
虞部郎中一人（虞部盖古虞人之遗职。至魏，尚书有虞曹郎中，晋因之。梁、
陈曰侍郎。後魏、北齐虞曹掌地图、山川，近远园圃、田猎、杂木等，并属虞部
尚书。後周有虞部下大夫，掌山泽草木鸟兽而阜蕃之，又有小虞部，并属大司马。
隋初为虞部侍郎，属工部，炀帝除“侍”字。武德中加“中”字，龙朔二年改为
司虞大夫，咸亨元年复旧，天宝十一载又改虞部为司虞，至德初复旧。掌京城街
巷、种植、山泽、苑囿、草木、薪炭供须、四税等事）。
员外郎一人（隋置曹，与户部员外郎同。龙朔以後，曹名改而官不易）。
水部郎中一人（《周礼·夏官》有司检，掌设国之五沟、五涂而达其道路，
盖其职也。魏尚书有水部郎。历代或置或否。後魏、北齐有水部，属都官尚书，
亦掌舟船、津梁之事。後周有司水大夫。隋初为水部侍郎，属工部，炀帝除“侍”
字。武德三年，加“中”字。龙朔二年，改为司川大夫，咸亨元年复旧。天宝中，
改水部为司水，至德初复旧。掌川渎、津堰、船舻、浮桥、沟渠、渔捕、运漕、
水碾等事）。
员外郎一人（後周小司水上士。隋改曹，与户部员外郎同。龙朔二年，以後
曹名改而官不易）。
宋制，工部判部事一人，以两制以上充。凡城池土水工役，皆隶三司修造案，
本曹无所掌。元丰官制行，尚书工部掌天下城池、宫室、舟车、器械、符印、钱
宝之事，百工、山泽、沟洫、屯田之政令。是时，尚书犹未除人。绍兴三年，并
少府监归工部，以文思院属焉。建炎并省将作、少府、军器监并归工部。是时，
营缮未遑，惟戎器方急。绍兴二年，诏於行在别置作院一所，专打造器甲，令工
部长贰专一提点，郎官逐旬点检。少府监既归工部，文思院上下界监官并从本部
辟差。又诏御前军器所隶工部，自是营造稍广。宰臣议：“户部以给财为务，工
部以办事为能，诚非一体。欲令户部兼领其事。”上虽然之，卒未能合。隆兴以
後，宫室、器甲之造浸稀，且各分职掌，而起部之务益简，特提其纲要焉。分案
六：曰工作，曰营造，曰材料，曰兵匠，曰检法，曰知杂。又专立一案，以御前
军器案为名。侍郎：南渡初，长贰互置，隆兴诏各置一员。郎中：旧制，凡制作、
营缮、计置、采伐材物，按程式以授有司，则郎中、员外郎参掌之。建炎三年，
诏工部郎官兼虞部，屯田郎官兼水部。隆兴元年，诏工部、屯田共一员兼领。自
此四司合为一矣。屯田：掌凡屯田、营田、职田、学田、官庄、稻田、塘泺、堤
堰之事。虞部：掌凡山泽、苑囿、畋猎，取伐木石、薪炭、药物之属，屏绝猛兽、
毒药，及茶矾场、盐池井、金银铜铁铅锡坑冶废置收采之事。水部：掌凡川渎、
河渠、津梁、舟楫、漕运、水碾。凡堤防疏瀹之政令，皆掌之。军器所（隶工
部）：提点官二员（绍兴三十二年，诏於边臣内差），提辖、监造官各二员，
办、受给、监门官各一员。掌鸠工聚材、制造戎器之政令。旧就军器监置，别差
提举官，以内侍领之。绍兴中，改隶工部，罢提举官，日轮工部郎官、军器监官
前去本所点检监视，後复以中人典领。工部侍郎黄中以为言，请复隶属。从之。
三十二年，孝宗即位，有旨增置提点官，以内省都知李绰为之，改称提举，免隶
工部。後以御史张震力争，复隶工部。後改隶步军司，寻复旧。绍熙元年，减省
员额，如上制。文思院（隶工部）：提辖官一员，监官三员（内一员文臣京朝官
充），监门官一员。掌金银、犀玉工巧及采缯、装钿之饰。凡仪物、器仗、权量、
舆服所以供尚方、给百司者，於是出焉。沿革附见《榷货务》、《都茶场提辖官》。
○六部监门
六部监门官一员，掌司门钥。绍兴二年置。选升朝文臣有才力人充，仍令六
部踏逐奏差。序位、请给依寺、监丞，郎官有阙得兼之。初从吏部尚书沈与求之
请也。
○主管架阁库
掌储藏帐籍文案以备用。择选人有时望者为之。旧有管架阁库官，宣和罢
之，绍兴十五年复置，吏、户部各差一员，礼、兵部共差一员，刑、工部共差一
员，以主管尚书某部架阁库为名，从大理寺丞周之请也。嘉定八年，又置三省、
枢密院架阁官。
○三省枢密院监门官
旧以小使臣为之。嘉定六年，谏官郑景绍言：“部门以京朝官，则省门事体
尤重。”遂亦命京朝官曾作县通判资序人为之。
●卷五十三·职官考七
○御史台
御史之名，《周官》有之，盖掌赞书而授法令，非今任也（王有命，则赞为
之辞，写其理之法令，命来受者即授之）。战国时亦有御史，秦渑池之会，各命
书其事，又淳于髡谓齐王曰“御史在后”，则皆记事之职也。至秦、汉为纠察之
任（秦以御史监郡。汉初，叔孙通新定礼仪，以“御史执法，举不如仪者辄引而
去”是也）。所居之署，汉谓之御史府，亦谓之御史大夫寺（汉御史大夫寺在大
司马门内，无塾，其门署用梓板不ぬ色，题曰御史大夫寺），亦谓之宪台。成帝
时，御史府吏舍百馀区，井水皆竭；又其府中列柏树，常有野乌数千栖宿其上，
晨去暮来，号曰“朝夕乌”，乌去不来者数月，长老异之。後果废御史大夫为大
司空，是其徵也。後汉以来，谓之御史台，亦谓之兰台寺（颜师古曰：“官曹通
名为寺。”後汉赵岐本名嘉，以生於御史台，因字台卿。又应劭《官仪》曰：
“廷尉案责上御史台。”又谢灵运《晋书》曰：“汉尚书为中台，御史为宪台，
谒者为外台，是谓三台。”後汉蔡邕以侍御史转持书御史，迁尚书，三日之周
迁三台）。梁及後魏、北齐或谓之南台（北齐王高澄用崔暹为御史中尉，宋游道
为尚书左丞，谓之曰：“卿一人处南台，一人处北省，当使天下肃然。”）。後
魏之制，有公事，百官朝会，名簿自尚书令、仆以下悉送南台（後魏临洮王举哀，
兼上尚书左仆射元顺不肯送名，又不送簿，中尉举弹之。顺奏曰：“尚书百揆之
本，令、仆纳言之责，不宜下隶中尉，送名御史。”诏许之。後元子思为御史中
尉，朔朝，台移尚书索应朝名帐，尚书郎裴献伯移注云：“按蔡氏《汉仪》，御
史中尉逢台郎於复道，中尉下避执板，郎中车上举手礼之。以此而言，明非敌体。”
子思奏曰：“臣按《汉书》，御史中丞为独坐；又按《魏书》曰，崔琰既为中丞，
百寮震恐，则中丞不揖省郎亦已久矣，宪台不属都坐亦非今日，又按孝文帝《职
令》，朝会失时则御史弹之。若不送名，到否何验？献伯等乱常变纪，请付法。”
诏曰：“国异政，不可据以古事。检孝文帝旧格以闻。寻从子思奏）。後周曰司
宪，属秋官府。隋及唐皆曰御史台。龙朔二年改为宪台，咸亨元年复旧。门北辟，
主阴杀也（按北齐杨楞伽《邺都故事》云：“御史台在宫阙西南，其门北开，取
冬杀之义。”斯事久矣。今东都台门所以不北向者，盖欲变古之制，或建造者不
习故事耳。龙朔中，改司经局为柱坊，置司直，为东宫之宪府，亦开北门，以象
御史台，其例明矣。或云，隋初移长安城造御史台，时以兵部尚书李员通检校御
史大夫，欲於尚书省近，故开北门。此说则非也）。故御史为风霜之任，弹纠不
法，百僚震恐，官之雄峻，莫之比焉。旧制但闻风弹事，提纲而已（旧例，御史
台不受诉讼，有通辞状者，立於台门候御史，御史竟往门外收采之，可弹者，略
其姓名，皆云“风闻访知”。永徽中，崔义元为大夫，始定受事御史，人知一日，
劾状题告人姓名或诉讼之事）。其鞫案禁系，则委之大理。贞观末，御史中丞李
乾以囚自大理来往滋其奸故，又按事入法，多为大理所反，乃奏於台中置东、
西二狱，以自系劾。开元中，大夫崔隐甫复奏罢之。其後罕有闻风弹举之事，多
受辞讼，推覆理尽，然後弹之。将有弹奏，则先牒监门禁止，勿许其入（按《宋
书》云“二台劾奏，符光禄加禁止，不得入殿省”，是其先例。光禄主殿门）。
武太后时，改御史台为肃政台，凡置左、右肃政二台，别置大夫、中丞各一人，
侍御史、殿中、监察各二十人（又置肃政台使六人，受俸於本官，略与御史同。
寻罢之），左以察朝廷，右以澄郡县。时议以右多名流，左多寒刻，其迁登南省
者，右殆倍焉，以其不陵朝贵故也。二台迭相纠正，而左加敬惮。龙朔以後，去
肃政之名，但为左、右御史台（初置两台，每年春、秋发使，春曰风俗，秋曰廉
察。令地官尚书韦秋质为条例，删定为四十八条，以察州县。延载以後，奉敕乃
巡，不每年出使也）。睿宗即位，诏二台并察京师。资位既等，竞为弹纠，百僚
被察，殆不堪命。太极元年，以尚书省悉隶左台。月余，右台复请分绾尚书西行
事。左台大夫窦怀贞乃表请依贞观故事，遂废右台，而本御史台官复旧，废台之
官并隶焉（其左台本御史台也，又别置右台。右台地即今太仆寺是也，本隋长秋
监地，武太后改为司宫台，移於街北，遂以其地置右台。右台既废，以其地为御
史台使院，开元八年，移太仆寺於此）。大夫一人，中丞二人，侍御史四人，殿
中侍御史六人，监察御史十人，主簿一人。内供奉里行者，各如正员之半（太宗
朝始有里行之名，高宗时方置内供奉及里行官，皆非正官也。开元初，又置御史
里使及侍御史里使、殿中里使、监察里使等官，并无定员，让与里行同。穆思泰、
元光谦、吕太一、翟章并为里使，寻省。建中三年九月，御史台请置推官二人，
常与本推御史同推覆。奉敕依）。其属有三院：一曰台院，侍御史隶焉；二曰殿
院，殿中侍御史隶焉；三曰察院，监察御史隶焉。凡冤而无告者，三司诘之。三
司，谓御史大夫、中书、门下也。大事奏裁，小事专达。凡有弹劾，御史以白大
夫，大事以方幅，小事署名而已。有制覆囚，则与刑部尚书平阅。行幸，乘辂车
为导。朝会，则率其属正百官之班序。
宋仍唐制，有三院。大夫无正员，止为兼官。中丞除正员外或带他官者，尚
书则曰某官兼御史中丞，丞、郎则曰御史中丞兼某官，给事中、谏议则曰某官权
御史中丞事。次有知杂御史一员，副中丞判台事。三院多出外任，风宪之职用他
官领之。太平兴国三年，以张巽为监察御史，正名举职自此始也。唐制，御史不
专言职。至天禧中，始置言事御史。唐朝有御史里行。至景中始置，以处御史
之官卑者。唐仪，台案有六监司。元丰三年，李定请复六察，於是以御史专领六
察（元丰三年，御史台言：“请以吏部及审官东西院、二班院隶吏察，户部、三
司及司农寺隶户察，刑部、大理寺、审刑院隶刑察，兵部、武学隶兵察，礼祠部、
太常寺隶礼察，少府、将作等隶工察。”从之）。其後大正官名，不除大夫，检
校官带宪衔者亦除去（自国初至元丰中，检校官多带宪衔，有检校御史大夫者，
至是亦罢之）。以中丞为长，知杂御史为侍御史，言事官为殿中侍御史，六察官
为监察御史。旧以中丞兼检理使，殿中侍御史兼左、右巡使（左、右巡使分纠不
如法者，文官违失，右巡主之；武官违失，左巡主之），监察御史兼监察使，至
是使名悉罢。
容斋洪氏《随笔》曰：“嘉六年，司马公以修起居注同知谏院，上章乞立
宗室为继嗣。对毕，诣中书，略为宰相韩公言其旨。韩公摄飨明堂，殿中侍御史
陈洙监祭，公问洙：‘闻殿院与司马舍人甚熟。’洙咎以‘顷年曾同为直讲’。
又问：‘近日曾闻其上殿言何事？’洙答以‘彼此台谏官不相往来，不知言何事’。
此一项温公私记之甚详。然则国朝故实，台谏官元不相见。故赵清献公为御史，
论陈恭公，而范蜀公以谏官与之争。元丰中，又不许两省官相往来，鲜于子骏乞
罢此禁。元中，谏官刘器之、梁况之等论蔡新州，而御史中丞以下皆以无章疏
罢黜。靖康时，谏议大夫冯论时政失当，为侍御史李光所驳。今两者合为一府，
居同门，出同幕，与故事异。”又曰：“台、谏不相见，已书於《续笔》中，其
分职不同，各自有故实。元丰中，赵彦若为谏议大夫，论大臣不以道德承圣化，
而专任小数，与群有司校计短长，失具瞻体。因言门下侍郎章子厚、左丞王安礼
不宜处位。神宗以彦若侵御史论事，左转秘书监。盖许其论议，而责其弹击为非
也。元初，孙觉为谏议大夫，是时谏官、御史论事有分限，毋得越职。觉请申
《唐六典》及天禧诏书，凡发令造事之未便，皆得奏陈。然国史所载，御史掌纠
察官邪，肃正纪纲，谏官掌规谏讽谕，凡朝政阙失，大臣至百官任非其人，三省
至百司事有失当，皆得谏正，则盖许之矣。唐人朝制，大率重谏官而薄御史。中
丞温造道遇左补阙李虞，恚不避，捕从者笞辱。左拾遗舒元褒等建言：‘故事，
供奉官惟宰相外无屈避。造弃蔑典礼，辱天子侍臣。遗、补虽卑，侍臣也；中丞
虽高，法吏也。侍臣见陵，法吏自恣，请得论罪。’乃诏台官、供奉官共道路，
听先後行，相值则揖。然则居此二雄职者，在唐日了不相谋云。”
中兴前，又有三京留司御史台，管句台事各一人，以朝官以上充。掌拜表行
香，纠举违失。
石林叶氏曰：“两京留台皆有公宇，其榜曰御史台。旧为前执政重臣休老养
疾之地，故例不事事。皇，吴正肃公为西京留台，独举其职。时张尧佐以宣
徽使知河南府，郡政不当，有诉於台者，正肃即为移文诘之。尧佐皇恐奉行，不
敢异。其後司马温公熙宁、元丰相继为者十七年，虽不甚预府事，然亦守其法
令甚严，如国忌行香等，班列有不肃，亦必绳治。自创置宫观後，重臣不复为，
率用常调庶官，比宫观给使请俸差优尔。朝廷既但以此为恩，故来者奔走府廷，
殆与属吏无异矣。”
○御史大夫
御史大夫，秦官（侍御史之率，故称大夫）。汉因之，位上卿、银印青绶，
掌副丞相。故事，选郡守相高第为御史大夫，任职者为丞相（《汉旧仪》：“拜
御史大夫为丞相，左右前後将军赞，五官中郎将授印。拜御史大夫，二千石赞，
左右郎将授印。”）。成帝绥和元年，更名大司空（成帝欲修璧雍，通三公官，
故改御史大夫为大司空），金印紫绶，秩比丞相（御史大夫月俸四万）。哀帝建
平二年，朱博奏请罢大司空，以御史大夫为百僚师，帝从之，遂复为御史大夫，
皆宰相之任（事具《宰相篇》）。元寿二年，复为大司空。凡为御史大夫，而丞
相次也，其心冀幸丞相物故（物，无也。故，事也。言无所复能於事），或乃阴
私相毁害，欲代之（见《史记》。又曰：郑弘为大夫，守之数年不得。匡衡居之，
未满而丞相死，即代之）。後汉初，废御史大夫（更始至长安，以隗嚣为御史大
夫。建元元年，光武东巡泰山，以张纯视御史大夫，从封禅，礼毕罢）
