文献通考1-第154章
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人。初，天下僧、尼、道士、女冠皆隶鸿胪寺，武后延载元年，以僧、尼隶祠部。
开元二十四年，道士、女冠隶宗正寺。天宝二载，以道士隶司封。贞元四年，崇
元馆罢大学士，後复置左右衔大功德使、东都功德使，总僧、尼之籍及功役。元
和二年，以道士、女官隶左右衔功德使。会昌二年，以僧、尼隶主客，太清宫置
元元馆，亦有学士，至六年废，而僧、尼复隶两衔功德使）。
宋自真宗兴崇道教，置玉清昭应宫、景灵宫、会灵观使，以宰相为之，副使、
判官、都监及集禧观、醴泉观、东西太一宫提举，则以两省、两制、丞、郎及防
御、诸司使副为之。掌奉斋醮之事。又有译经润文使，亦以宰相为之。熙宁以後，
增置祠禄之官，以尊老优贤，而时相欲以宫观之禄处不奉行新法之人，遂无限员，
亦无职事，而释老之事则如历代，领之祠部郎官，又属鸿胪寺。至徽宗时，以道
教改隶秘书省，置道阶自六字先生至额外鉴义，品秩比视中大夫至将仕郎，凡二
十六等。又置道学，升贡及三岁大比法同科举，应天下神霄玉清万寿宫、天庆观
知及副知，将来有闻，并以学校登科人充，其馀宫观亦依此令。礼部署名籍差注
如吏部法。以蔡攸通行提举道录院。中兴後，道释教门事仍归祠部。
按：崇元署一官，唐创之。以司道教而必属之宗正司者，盖唐以老氏为始祖，
则崇其教者，亦以为尊祖宗之事也。杜氏《通典》所载，凡唐所创之官而前代所
无者，则必叙其所掌之事，以通之於前代。如崇元一官前代无之，然兴崇二教而
为之建立官司，则非始於唐也，故必叙後魏所置仙人博士，北齐所置昭元寺之类。
以先之愚，又尝欲以宋所创之官而通之於唐。如崇元署，宋虽无其官，然亦尝兴
崇道教，为之置立官司，张皇而推奖之矣，故以真、徽两庙所置玉清、景灵宫使
副及都提举道录院等事附见焉。然唐则专主以一官，而其品秩稍卑，宋虽不专置
官，而常以宰相贵官兼之。但天宝所置崇元馆大学士二人，以宰相为之，则又
景灵、玉清宫使、译经使所取法也。
诸陵园寝官，汉置，属太常（长陵令，秩二千石，为高祖陵也，故尊其秩）。
元帝永光元年，分诸陵邑属三辅（《史记》曰司马相如为孝文园令）。後汉每陵
园令各一人，掌按行扫除，丞及校长各一人（校长主戒盗贼）。晋、宋皆曰令。
而梁初为监，後亦改为令。梁以下皆有之。唐每陵令、丞各一人，初属太常；开
元二十五年，并属宗正寺。
宋以宗正寺知丞事掌奉宗庙诸陵荐享之事。
诸庙寝园令、长、丞，汉置（《宋志》曰汉西京曰长，东京曰令）。晋有太
庙令。宋太庙令领斋郎二十四人。齐、梁以下皆有（後魏有太常斋郎。《汉书》
曰田千秋为高庙寝郎）。旧属太常。唐开元二十五年二月敕：“宗庙所奉，尊敬
之极，因以名署，情所未安。宜令礼官详择所宜奏闻。”至五月，太常少卿韦
纟舀奏曰：“谨详经典，兼寻令式，宗庙享荐，皆主奉常，别置署司，事非稽古。
其太庙署请废省，本司专奉其事。”许之。二十五年敕：“宗正设官，实司属籍。
而陵寝崇敬，宗庙惟严，割隶太常，殊乖本系奉先之旨，深所未妥。自今以後，
诸庙署并隶宗正寺。”
宋以宗正寺知丞事掌奉宗庙诸陵荐享之事。室长、斋郎无常数，庙直官一人。
太庙、后庙、宫闱令三人，以入内内侍充。元丰後，太庙令属宗正寺，掌宗庙荐
新、七祀及功臣从享之礼（品秩与大社、籍田令同）。
●卷五十六·职官考十
○太仆卿（少卿 丞 主簿 乘黄署 典厩署 典牧署 车府署 诸牧监）
《周官》有太仆下大夫，掌正王之服位，出入王之大命，似今太仆之职。一
云周穆王置太仆正，以伯ぁ为之（ぁ，俱永切），掌舆马。秦因之。在《周官》
则校人掌马，巾车掌车，及置太仆，兼其任也。汉初，夏侯婴常为之（《汉书》
曰夏侯婴为沛公太仆，常奉车，自高帝至文帝，常为太仆。又石庆为太仆，御出，
上问车中几马，庆以策数马毕，曰：“六马。”）。领五监（龙马、闲驹、橐泉、
余、承华五监，各有长、丞），六厩各有令（或曰，六厩谓未央、承华、
余、龙马、辂令、大厩也，马皆万匹。武帝承文、景蓄积，海内殷富，
厩马有四十万匹。时匈奴数寇边，遣卫青、霍去病发十万骑，并负私从马，凡十
四万匹，穷追，大破匈奴。汉马死者十馀万匹。匈奴虽病远去，而汉亦马少，无
以复往），王莽改太仆为太御。後汉太仆与汉同，亦掌车马，天子每出，奏驾上
卤簿用，大驾则执驭（初，汉西京置六厩，东京约省，唯置一厩）。魏因之。晋
初有之，银章青绶，五时朝服，进贤两梁冠，佩水苍玉，领典牧、乘黄、骅骝、
龙马等厩令。自元帝过江之後，或置或省，故骅骝厩为门下之职。晋、宋以来不
常置，郊祀则权置太仆执辔，事毕则省。齐亦然。梁太仆卿位视黄门侍郎，统南
牧、左右牧、龙厩、内外厩。陈因之。後魏兼置少卿（太武帝平统万赫连昌，定
陇右秃、沮渠等，河西水草善，乃以为牧地，六畜滋息，马三百馀万匹，乇
驼将半之，牛则无数。孝文帝迁洛阳之後，复以河阳为牧场，恒置戎马十万匹，
以拟京师军警之备。每岁自河西徙牧於并州，渐南，欲其习水土而无死伤也，而
河西之牧滋甚）。北齐太仆寺统骅骝、左右龙、左右牝、乘黄、车府署，卿及少
卿各一人。後周如古周。隋如北齐，炀帝加署少卿一人。唐龙朔二年，改太仆为
司驭，咸亨初复旧。光宅元年改为司仆，神龙初复旧。卿一人，掌驭五辂。少卿
本一员，景€元年加一员，领乘黄、典厩、典牧、车府等四署。署各有令。天下
监牧置八使、五十六监（贞观初，仅有牧牝三千匹，从赤岸泽徙之陇右。十五年，
始令太仆卿张万岁句当群牧。至麟德四十年，马至七十万六千匹。置八使，领
六监，初置四十八监，跨兰、渭、秦、原四州之地，犹为隘狭，更析八监，布於
河曲。其时天下以一缣易一马。仪凤三年，少卿李思文检校陇右诸牧监，方称使。
尔後或戎狄外侵，或牧圉乖散，洎乎垂拱，渐耗大半。开元初，牧马二十四万匹，
十三年加至四十五万匹；初有牛三万五千头，是年有五万头；初有羊十一万二千
口，是年亦二十万六千口，盛於垂拱）。
丞，秦汉有二人，後汉一人（《汉书》张敬字子高，为太仆丞），魏、晋因
之。东晋或省或置。梁有丞，陈因之。後魏、北齐丞一人。隋三人，唐因之。
主簿，梁置一人，北齐亦一人，隋二人，唐因之。
宋太仆寺，判寺事一人，以朝官以上充。凡邦国厩牧、车舆之政令，分隶群
牧司、骐骥院诸坊监，本寺但掌天子五辂、属车，后妃、王公车辂，给大、中、
小祀牛羊。元丰改官制，置卿、少卿、丞、主簿各一人。卿掌车辂、厩牧马政之
令，少卿为之贰，丞参预之。元二年，诏：“外监事，令本寺依群牧司旧法施
行。应内外马车专隶太仆，直达枢密院，更不经尚书及驾部。”三年，诏省主簿
一员。所隶官司十：车辂院（掌乘辂法物、辇），左右骐骥院，左、右天驷监
（掌养国马），鞍辔库（掌御马鞍辔，及给赐臣下），养象所（养驯所），坊，
车营、致远务（掌分养杂畜），上、下监（掌治疗病马）。元丰末，废畿内牧马
监。元初，置左右天厩坊，听民承佃牧地。绍圣初，置孳生监。中兴後废太
仆，并入兵部。
乘黄署。後汉太仆有未央厩令，魏改为乘黄厩。乘黄，古之神马，因以为名
（乘黄亦名飞黄，背有角，日行万里。淮南子云天下有道，飞黄伏皂。一云神黄，
兽名，龙翼马身，黄帝乘而仙）。晋以下因之。宋属太常。铜印墨绶，进贤一梁
冠，绛朝服。历代皆有，悉掌乘舆。唐令、丞各一人，掌乘舆车辂。
典厩署。《周官》有校人、圉师、趣马，掌十二闲之马。汉西京太仆有龙马
长，东京有未央厩令，掌乘舆及宫中之马。魏为骅骝厩，晋有骅骝、龙马二厩。
自宋以後，分骅骝厩属门下。梁太仆有龙厩及内外等厩，陈因之。北齐有骅骝、
左右龙等署。後周有左右厩，各上士一人。隋如北齐。唐改龙厩为典厩署，令二
人，丞四人，掌在厩系饲马牛及杂畜事。
典牧署。《周官》牧师下士四人，掌牧马而颁之。秦、汉边郡置六牧师令
（说在《诸牧监篇》）。魏、晋以下因之。隋有典牧、牛羊等署，各置令、丞。
唐有乘黄等四署，令、丞各四人，掌外牧及造酥酪脯腊之事。
车府署。秦有车府令，以赵高为之。历代皆有。汉、魏属太仆。宋、齐以後
属尚书驾部，北齐以下又属太仆。唐置令、丞各一人，掌王公车辂。
诸牧监，汉太仆有牧师诸苑三十六所，在北边、西边，以郎为苑监官。魏置
牧官都尉，晋因之。自後无闻。北齐有左右牝牡、驼牛、羊等署令。後周曰典牝
典牡上士、中士，又有典驼、典羊、典牛中士。隋曰典牧署、牛羊署令丞。唐初
因之，分曰牧监，置监、副监、丞、主簿（武太后圣历二年正月，署控鹤府，监
一员，从三品；丞一员，从六品；主簿一员，从七品；控鹤左右各二十员，从五
品下。以张易之为控鹤监，统左控鹤，出入供奉；以麟台监张昌宗统右控鹤，内
供奉。久视元年六月，改控鹤监为天骥府，其月二十五日，又改为奉宸大夫，前
改为天骥者宜内供奉。员半千以奉宸之职古无其事，又授斯任者率多轻薄，非朝
廷进止选，上疏请罢之，由是忤旨。其年四月敕：“奉宸令一员，从三品；奉宸
侍郎一员，从四品上；奉宸大夫十员，左、右各五上；奉宸骖乘十员，左、右各
五品、从六品上；奉宸主簿一员，从七品上。凡二十四员，以应二十四气。控鹤、
奉宸之名，历代不设，既以车马名职，遂附此篇。”）。
宋有群牧司制置使（景德四年置）、使、制使、都监、判官。制置使一人，
以枢密使、副为之（明道二年罢，未几复置）。使一人，以两省以上充（使旧一
员。皇初，以翰林学士、吏部郎中梁为同群牧使，时彭乘己为使，员外置
也）。副使一人，以内侍都知充。都监二人，以诸司使充。判官二人，以京朝官
充。掌内外厩牧之事，周知国马之政，而察其登耗。凡受宣诏、文牒，则以时下
於院、监。大事则制置使同签，小事则专遣其副使。都监不备置，判官、都监每
岁更出诸州巡坊监，点印国马之蕃息者。左、右骐骥院句当官各三人，以诸司使、
副及内侍充，掌牧养国马，以供乘舆及颁赐王公群臣、蕃夷国信给骑、军厩置之
用。天驷左、右四监，监官各一人。左、右天厩坊，监官各一人。牧养上、下监
官各一人，并以三班使臣充。乳酪院，以句当左骐骥官兼，掌供尚食乳饼酥酪之
事。药蜜库，监官二人，以京朝官充，掌受糖蜜药物，以供马医之用。佑马司，
句当官三人，以内侍押班、诸司使副充，掌阅诸州所市马，平其直。车营、致远
务，监官三人，以京朝官、诸司使副充，掌养饲驴、牛，以驾车乘。驼坊，监官
二人，以三班使臣充，掌牧养橐驼。皮剥所，监官二人，以三班使臣充，掌割剥
马牛诸畜之死者。
○大理卿（少卿 正 丞 主簿 狱丞 司直 评事 监）
今大理者，亦舜摄帝位，皋繇作士，正五刑，周秋官之任。秦为廷尉，汉因
之。掌刑辟，凡狱必质之朝廷，与众共之之义也，兵狱同制，故曰廷尉（此应劭
注也。颜师古曰：“廷，平也。理狱贵平，故以为号。”）。景帝中元六年更名
大理，武帝建元四年复为廷尉，哀帝元寿初年复为大理。後汉廷尉卿，凡郡国谳
疑（谳，质）皆处当以报（杨赐为廷尉，乃叹曰：“昔‘三后成功，惟股於民’，
而皋繇不与焉。”盖吝之也，遂以世非法家固辞。《汉官仪》曰：“元武时有疑
狱，见廷尉曹史张禹，所问辄对，处当详理，於是策免廷尉，以禹代之。虽越次
而授，亦足以励其臣节。”）。以世家为之，而郭氏尤盛（郭躬为廷尉。躬家世
掌法，务在宽平，乃条诸重文可从轻者十一事奏之，事皆施行，著之於令）。建
安中，复为大理（锺繇以大理为相国）。魏黄初元年，改为廷尉（锺毓字稚叔，
为廷尉。听君父亡没，臣子得为理谤；及士为侯，其妻不复改嫁，毓所制也）。
历代皆为廷尉。梁国初建，曰大理；天监元年，复改为廷尉。旧用黄门，後视秘
书监。有正、监、平三人。元会，廷尉三官与建康三官皆法冠，元衣朝服，以监
东、西、中华门。手执方木，长三尺、方一寸，谓之“执方”（天监元年，诏建
康狱依廷尉三官，置正、监、平，革选士流，视给事中，以尚书郎出为之；官服，
廷尉三官同）。陈因之。後魏亦曰廷尉。北齐曰大理寺，置卿、少卿各一人。後
周有刑部中大夫，掌五刑之法，附万人之罪，属大司寇，亦其任也（今刑部侍郎
之任）。隋初与北齐同（文帝时议置六卿，将除大理，卢思道奏曰：“省有驾部，
寺留以仆；省有刑部，寺除大理，斯则重畜产而贱刑名也。”），至炀帝加置少
卿二人。唐龙朔二年改大理为详刑，咸亨元年复旧。光宅元年改为司刑，神龙元
年复旧。卿一人，掌鞫狱，定刑名，决诸疑谳。少卿二人（永徽六年，初置少卿
一人，神龙元年又加一员），正二人，丞六人，主簿二人，司直六人，评事十二
人。
正。秦置廷尉正，汉因之。後汉一人。魏晋谓正、监、平为廷尉三官（晋廷
尉三官通视南台持书，旧尚书郎下迁。梁制，服獬豸冠，介帻，皂衣，铜印墨绶）。
其後皆有。隋开皇三年增为四员，炀帝增为六员。唐二人，通判寺事。龙朔二年，
改为详刑大夫，咸亨初复旧。
丞。自晋武咸宁中，曹志上表，请廷尉置丞。宋、齐、梁并因之，後魏亦然。
北齐曰大理丞，一人。隋初二人，至炀帝改为句检官，增为十六人，分判狱事。
唐又曰丞，置六人（柱景、徐有功并为司刑丞，与来俊臣、侯思正同制狱，人
称之曰：“遇徐、杜必生，遇来、侯必死。”）。
主簿，自魏、晋、宋、齐、梁、陈皆有。唐置二人。
狱丞。晋有左、右丞各一人，宋、齐因之。梁、陈置二人，後魏、北齐亦然。
隋有狱掾八人。唐曰丞，有四人。
司直，後魏永安二年置司直十人（御史中尉高穆所奏置），视五品，隶廷尉。
位在正、监上，不署曹事，唯覆理御史检劾事（汉武己置司直，属丞相府，非此
司直）。北齐、隋因之。隋初置十人，炀帝置十六人。唐置六人。掌承制出使推
覆，若寺有疑狱则参议之。
评事。汉宣帝地节三年，初於廷尉置左、右平，员四人（宣帝诏曰：“今遣
廷吏与郡鞫狱，任轻禄簿，其为置正、平，员四人，其务平之。”涿郡太守郑昌
上言曰：“圣王立法明刑者，非以为理救衰乱之起也。今明主躬垂明听，不置廷
平，狱将自正。若开後嗣，不若删定律令。律令定，愚民知所避就
