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第49章

文献通考1-第49章

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赖经、总制,窠名至多,今诸路岁亏二百万,皆缘诸州公使库广行造酒,别置店
沽卖,以致酒务例皆败坏。”乃诏户部行下提刑司检察诸州,将违法酒店日下住
罢,其诸州别置酒库如军粮酒库、防椿库、月椿库之类,并省务寄酒及帅司激赏
酒库,应未分隶经、制钱去处,并日下立额分隶,补趁亏额。
    三十一年,殿帅赵密以诸军酒坊六十六归之户部(又见九年),同安郡王杨
存中罢殿岩,复以私家扑酒坊九处上之,岁通收息六十万缗有奇,以十分为率,
七分起赴行在,三分应副漕计。盖自军兴以来,诸帅擅榷酤之利,由是,县官始
得资之以佐经费焉。
    乾道元年,以浙东、西六十四所拨付三衙,分认课额,岁付左藏南库,输馀
钱充赡军器等用。五年,三衙以酒库还之户部。
    孝宗兴隆二年,右正言晁公武言:“私酒、私麴有禁法也,未闻有犯糯米之
罚者,乞行禁止。”
    二年,臣僚言:“赣州并福建、广南等处,以烟瘴之地,许民自造酒服药。
小民无力酝造,榷酤之利,尽归豪户。乞将所造酒经官税毕,然後出卖,其税钱
椿发行在。”从之。
    八年,详定敕令所以知常德府刘邦翰言:“湖北之民困於酒坊,至贫之家,
不捐万钱则不能举一吉凶之礼。乞将课额令民随产业均纳,其酝造酤卖听民便。”
然以酒课均分民,即是两税之外别生一税,他日渔利之臣仍旧酤榷而此税不除,
反为民害,乃检《乾道重修敕令》,禁止抑买。
    淳熙三年,诏减四川酒课钱四十七万三千五百馀贯,令礼部给除度牒六百六
十一道,补还今岁减数;自来年以後,於四川合应副湖广总所钱内,截上件钱补
足。从制使范成大之请也。
    七年,从右正言葛必阝之请,诏:“民买扑酒坊,一界既满,无人承买,
虽欲还官而官司不受,无以偿还,虚受刑责。仰诸路提刑司委官体究蠲放。”
    八年,兵部侍郎芮辉言:“潭州自绍兴初剧盗马友行税酒法,一方便之,於
官无费,岁得钱十四五万缗。昨守臣辛弃疾变榷酒,人多移徙,乞依旧法。”
    按:榷酒之课额既重,官自酝造,则不免高价抑勒人户沽买。欲以课额随民
均配而纵其自酿,则又是两税之外别生一税,他日必有税不除而再榷酒之事。惟
有於要闹坊场之地听民酝造,纳税之後,从便酤卖,实为公私两利,但恐各处先
立定高大之额,则所收税未必能及额耳。县官惟务榷利,而便民之事乃愧於一剧
盗,何邪?
    《建炎以来朝野杂记》曰:“旧两浙坊场一千三百三十四,岁收净利钱八十
四万缗,至是,合江、浙、荆湖人户扑买坊场,一百二十七万缗而已。盖自绍兴
初概增五分之後,坊场败阙者众故也。”
    水心叶氏《平阳县代纳坊场钱记》曰:“自前世乡村以分地扑酒,有课利买
名净利钱,恣民增钱夺买。或卖不及,则为败缺而当停闭。虽当停闭而钱自若,
官督输不贷。民无高下,枚户而偿,虽良吏善政,莫能救也。嘉定二年,浙东提
举司言:‘温州平阳县言,县之乡村坊店二十五,当停闭二十一,有坊店之名而
无其处,旧传自宣和时则然。钱之以贯数二千六百七十三,州下青册於县,月取
岁足,无敢蹉跌。保正赋饮户不实,杯盂之酤,罂缶之酿,强家幸免,浮细受害。
穷山入€,绝少醉者,鬻樵雇薪,抑配白纳,而永嘉至有算亩而起,反过正税,
斯又甚矣。且县人无沈湎之失,而受败缺之咎,十百零细,承催乾没,关门逃避,
攘及锅釜,子孙不息,愁苦不止,惟垂裁哀,颇加救助。伏见近造伪会子抵罪者
所籍之田,及馀废寺亦有残田,谓宜赐县就用,禾利足以相直,补青册之缺,释
饮户之负,不胜大愿。’於是朝廷恻然许之。命既布,一县无不歌舞赞叹,以纪
上恩。夫坊场之有败缺,州县通患也。今平阳独以使者一言去百年之疾,然则昔
所谓莫能救者,岂未之思欤!某闻仁人视民如子,知其痛毒,若身尝之,审择其
利,常与事称,疗之有方,子之有名,不以高论废务,不以空意妨实,然後举措
可明於朝,廷而惠泽可出於君上,此其所以法不弊而民不穷也。”
    按:水心此记足以尽当时坊场之弊。祖宗之法,扑买坊场,本以酬奖役人,
官不私其利;又禁增价搀扑,恐其以逋负破家,皆爱民之良法也。流传既久,官
既自取其钱,而败阙停闭者,额不复蠲,责之州县,至令其别求课利以对补之,
而後从则凋之。州县他无利孔,而有败阙之坊场者,受困多矣。

    ●卷十八·征榷考五
    ○榷茶
    唐德宗建中元年,纳户部侍郎赵赞议,税天下茶、漆、竹、木,十取一,以
为常平本钱。时军用广,常赋不足,所税亦随尽,亦莫能充本储,及出奉天乃悼
悔,下诏亟罢之。
    贞元九年,复税茶。先是,诸道盐铁使张滂奏:“去岁水灾,诏令减税。今
之国用,须有供储。伏请於出茶州县及茶山外商人要路,委所由定三等时估,每
十税一,充所放两税。其明年已後所得税钱外贮,若诸州遭水旱,赋税不办,以
此代之。”诏可,仍委张滂具处置条目。每岁得钱四十万贯,茶之有税自此始。
然税无虚岁,遭水旱处亦未尝以税茶钱拯赡。
    致堂胡氏曰:“茶者,生人之所日用也,其急甚於酒。然王钅共、杨慎矜、
韦坚以及刘晏皆置而不征,犹为忠厚。天地生物,凡以养人,取之不可悉也。张
滂税茶,则悉矣。凡言利者,未尝不假美名,以奉人主私欲,滂以茶税钱代水
旱田租是也。既以立额,则後莫肯蠲,非惟不蠲,从而增广其数,其法严峻者有
之矣,或至於官尽榷之,商旅不得贸迁,而必与官为市。在私,则终不能禁,而
椎埋恶少窃贩之害兴,偶有败获,奸人猾吏相为囊橐,狱迄不直,而治所由历,
株连枝蔓,致良民破产,接村比里,甚则盗贼出焉。在公,则收贮不虔,发泄不
时,至於朽败,与新敛相妨,或没入窃贩,无所售用,於是举而焚之,或乃沈之,
殃民害物,咸弗恤也。其原则在於得数十万缗钱而已。夫弛山泽之禁以予民,王
政也。必不得已,听商旅贸迁而薄其征。茶也者,东南所有,西北所无,虽曰薄
征,其入於王府者亦不赀矣。息盗夺,止讼狱,佐国用,其利亦大矣,张滂、王
涯岂足效哉!
    穆宗即位,两镇用兵,帑藏空虚,禁中起百尺楼,费不可胜计。盐铁使王播
乃增天下茶税,率百钱增五十。江淮、浙东西、岭南、福建、荆襄茶,播自领之,
两川以户部领之。天下茶加斤至二十两,播又奏加取焉。
    右拾遗李上疏谏曰:“榷茶起於养兵,今边境无虞,而厚敛伤民,不可一
也。茗饮,人之所资,重赋税则价必增,贫弱益困,不可二也。山泽之饶,其出
不赀,论税以售多为利,价腾踊则市者稀,不可三也。”
    文宗时,王涯为相,判二使,复置榷茶使,自领之,徙民茶树於官场,榷其
旧积者,天下大怨。令狐楚代为盐铁使兼榷茶使,复令纳榷,加价而已。李石为
相,以茶税皆归盐铁,复贞元之旧。
    武宗即位,盐铁转运使崔珙又增江淮茶税。是时,茶商所过州县有重税,或
掠夺舟车,露积雨中,诸道置邸以收税,谓之“拓地钱”,故私犯益起。大中初,
盐铁转运使裴休请:“革横税,以通舟船,商旅既安,课利自厚。又正税茶商,
多被私贩茶人侵夺其利,今请委强官吏,先於出茶山口及庐、寿、淮南界内,
布置把捉,晓谕招收,量加半税,给陈首帖子,令所在公行,更无苛夺。所冀招
怀穷困,下绝奸欺,使私贩者免犯法之忧,正税者无失利之叹。”从之。
    休著条约:私鬻三犯皆三百斤,乃论死;长行群旅,茶虽少亦死;顾载三犯
至五百斤、居舍侩保四犯至千斤,皆死;园户私鬻百斤以上,杖脊,三犯加重徭;
伐园失业者,刺史、县令以纵私盐论。庐、寿、淮南皆加半税,税商给自首之帖,
天下税益增倍贞元。江淮茶为大模,一斤至五十两。诸道盐铁使于每斤增税五
钱,谓之“剩茶钱”,自是斤两复旧。
    按《陆羽传》:“羽嗜茶,著经三篇,言茶之原、之法、之具尤备,天下益
知饮茶矣。时鬻茶者至画羽形置炀突,祀为茶神。有常伯熊者,因羽论复广著
茶之功。其後尚茶成风,回纥入朝,始驱马市茶。”羽贞元末卒,然则嗜茶、榷
茶,皆始於贞元矣。
    宋制,榷货务六:江陵府、真州、海州、汉阳军、无为军、蕲州之蕲口(乾
德二年八月,始令京师及建安、汉阳等军、蕲口置务。太平兴国二年,又於江陵
府、襄复州、无为军增置务。端拱二年,又於海州置务。淳化四年,废建安、襄
复州务。其後京城务但会给交钞往还,而不积茶货)。又有场十三:蕲州曰王祺、
石桥、洗马(又有黄梅场,景德二年废),黄州曰麻城,庐州曰王同,舒州曰太
湖、罗源,寿州曰霍山、麻步、开顺口,光州曰商城、子安。又买茶之处:江南
则宣、歙、江、池、饶、信、洪、抚、筠、袁州,广德、兴国、临江、建昌、南
康军;两浙则杭、苏、明、越、婺、处、温、台、湖、常、衢、;湖南则江陵府、
潭、澧、鼎、岳、鄂、镇、归、峡州,荆门军;福建则剑南剑、建州(虔、吉、
郴、辰州,南安军,皆折税课,本州买给民用)。山场之制,领园户,受其租,
馀悉官市之。又别有民户折税课者,其出鬻皆在本场。诸州所买茶,折税受租同
山场,悉送六榷务鬻之(江陵府受本府及潭、鼎、澧、岳、归、峡州茶;真州务
受潭、袁、池、吉、饶、抚、洪、歙、江、宣、岳州,临江、兴国军茶;海州务
受杭、湖、常、睦、越、明、温、台、衢、婺州茶、汉阳军务受鄂州茶;无为军
务,抚、吉州,临江军,而增南康军茶;蕲口务受潭州、兴国军茶)。凡茶有二
类,曰片、曰散。片茶造,实卷摸中串之,惟建、剑则既而研,编竹为格,
置焙室中,最为精洁,他处不能造。其名有龙、凤、石乳、的乳、白乳、头金、
蜡面、头骨、次骨、末骨、粗骨、山挺十二等(龙、凤皆团片,石乳、头乳皆狭
片,名曰“京”。的乳亦有阔片者。乳以下皆阔片),以充岁贡及邦等之用,洎
本路食茶(江、浙、荆湖旧贡新茶芽者三十馀州,有岁中再三至者。大中祥符元
年,上悯其劳,诏罢之)。馀州片茶,有进宝、双胜、宝山、两府出兴国军,仙
芝、嫩蕊、福合、禄合、运合、庆合、指合出饶、池州,泥片出虔州,绿英、金
片出袁州,玉津出临江军,灵川福州,先春、早春、华英、来泉、胜金出歙州,
独行、灵草、绿芽、片金、金茗出潭州,大拓枕出江陵,大小巴陵、开胜、开卷、
小卷、生黄、翎毛出岳州,双上、绿芽、大小方出岳、辰、澧州、东首、浅山、
薄侧出光州,总二十六名。其两浙及宣、江、鼎州止以上中下或第一至第五为号。
散茶有太湖、龙溪、次号、末号出淮南,岳麓、草子、杨树、雨前、雨後出荆湖,
清口出归州,茗子出江南,总十一名。江、浙又有以上中下、第一至第五为号者。
凡买价:蜡茶,每斤自三十五钱至一百九十钱,有十六等;片茶,每大片自六十
五钱至二百五钱,有五十五等;散茶,每一斤自十六钱至三十八钱五分,有五十
九等。岁课山场八百六十五万馀斤。和市:江南一千二十万馀斤,两浙一百二十
七万九千馀斤,荆湖二百四十七万馀斤,福建三十九万三千馀斤。其贸鬻:蜡茶,
每斤自四十七钱至四百二十钱,有十二等;片茶,自十七钱至九百一十七钱,有
六十五等;散茶,自十五钱至百二十一钱,有一百九等。至道末,卖钱二百八十
五万二千九百馀贯,天禧末,增四十五万馀贯。天下茶皆禁,唯川陕、广听民自
买卖,不得出境。
    太祖皇帝乾德二年,诏民茶折税外,悉官买,敢藏匿不送官及私贩鬻者,没
入之,论罪;主吏私以官茶贸易及一贯五百,并持仗贩易为官私擒捕者,皆死。
    太平兴国二年,重定法,务轻减。主吏盗官茶贩鬻钱三贯以上,黥面送阙下;
茶园户辄毁败其丛树者,计所出茶论如法。
    八年,诏禁伪茶。又诏民旧茶园荒废者蠲之,当以茶代税而无茶者,许输
他物。
    淳化三年,诏盗官茶贩鬻十贯以上,黥面配本州牢城。雍熙後用兵,乏於馈
饷,多令商人输刍粮塞下,酌地之远近不为其直,取市价而後增之,授以要券,
谓之交引,至京师给以缗钱,又移文江、淮、荆湖给以颗、末盐及茶。
    端拱二年,置折中仓,听商人输粟京师,优其直,给江、淮茶盐。
    三年八月,监察御史薛映、秘书丞刘式等上言:“向者,朝廷制置缘江榷货
八务,以贮南方之茶,便於商人贸易。今四海无外,诸务皆宜废罢,令商人就出
茶州府官场算买,既大省辇运,又商人皆得新茶。”诏从之。遂以三司盐铁副使
雷有终为诸路茶盐制置使,左司谏张观与映副之,令商榷利害。次年四月,废缘
江榷货八务,听商人就出茶州军买贩,大减榷务茶价。诏既下,商人颇以江路回
远非便,有司以损其直,亏失岁计为言。七月,复置缘江八务,罢制置使、副。
至道初,刘式犹固执前议,西京作坊使杨允恭上言:“商人杂市诸州茶,新陈相
糅,两河、陕西诸州,风土各有所宜,非参以多品,则商旅少利,罢榷务令就茶
山买茶不可行。”上欲究其利害之说,令宰相召盐铁使陈恕、副使、判官与式、
允恭定议,召问商人,皆愿如淳化所减之价,不然者,即望仍旧。有司职於出纳,
既难於减损,皆同允恭之说,式议遂寝。即以允恭为江南、淮南、两浙发运兼制
置茶盐使,西京作坊副使李廷遂、著作郎王子与副之。二年,从允恭等请,禁淮
南十二州军盐,官鬻之,商人先入金帛京师及扬州折博务者,悉偿以茶。自是鬻
盐得实钱,茶无滞积,岁课增五十万八千馀贯,允恭等皆被赏。
    止斋陈氏曰:“乾德时,东南六路、闽、浙归职方,馀尚未平。太祖榷法盖
禁南商擅有中州之利,故置场以买之,自江以北皆为禁地。太平兴国中,樊若水
奏,江南诸州茶官市十分之八,其二分量税听自卖,逾江涉淮,乘时射利,紊乱
国法,望严禁之,则谓乾德榷法也。自若水建议,其法始密。凡茶之利,一则官
卖以实州县;一则沿边入中粮草,算请以省馈运;一则榷务入纳金银钱帛算请以
赡京师。而河东、北互市,川陕折博,又以所有易所无,而其大者最在边备。盖
祖宗以西北宿兵供亿之费,重困民力,故以茶引走商贾,而虚估加抬以利之。其
後理财之臣往往以遗利在民,数务更张,然大概无过李谘、林特二法,二法大概
以抑茶商及边民耳。故林特以见钱买入中贱价交钞,而以实钱算茶,然犹以五十
千或五十五千算茶百千,则是去虚估加抬未远也。至李谘复祖刘式之意(淳化三
年,秘书丞刘式起请,令商旅自就园户买茶,於官场贴射,废榷货务),始断然
罢去买纳茶本,使客自就山园买茶,而官场坐收贴纳之利,行之三年而罢。然当
时议者

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