法律英语学习参考书 何家弘主编[网罗论坛]寒寒-第38章
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he DSB（第343 页第1 段第4 行）：
如果议定的不是标准的提交裁定条款，则任何成员国均
可在DSB（Dispute Settlement Eody） 中提出与此有关的任何问
题。
3。If。of a Memher or to a contracting party of GATT 19
47（第344 页第5 段第3 行）：
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此处大写的Memher 是指WTO 的成员国。而contracting
party ofGATT 1947 则是（ 1947 年签署的）关贸总协定的“缔
约方”。当使用CONTRACTING PARTIDS 这一用法时，则表
示关贸总协定的全体缔约方，根据《1947 年关贸总协定》第
25 条的定义，这个称谓表示全体缔约方采取联合行动的方式，
但是与W‘I'0 不同的是，其并未构成任何形式的国际组织。
4。 Director…General（第345 页第4 段第2 行）：
（WTQ）的总干事。总千事是秘书处的首脑。尽管WTO 对
总干事的职权并未做出非常具体的规定，但实际上，总干事
对WTU 的工作的影响极大。他的职权是通过在实际工作中的
作用逐渐形成的。他可以最大限度地向各成员国施加影响，
要求他们遵守各项WTO 规则；可以参与调解国际贸易争端；也
是每一轮多边贸易谈判的当然主席。
5。relevant Council or Ct｝mmittee（第345 页第4 段第3
行）：
有关的理事会或委员会。根据所辖的具体问题。 W'I'U 设
立了三个理事会：管理货物贸易协议的货物贸易理事会（（：ounc
il for Trade in Goods，简称CTG） ；管理《服务贸易总协定》
的服务贸易理事会（Council for Trade in Service）和管理《与
贸易有关的知识产权协定》的与贸易有关的知识产权理事会
（CUUnCII for TRIPS＇。上述理事会监督各自管精的协议的执
行情况。WTO 中还有三个重要的委员会：贸易与发展委员会代
ommittee on Trade and Development，简称CTD），国际收支
限制委员会（Committee on alance of Payments Restrictions；
简称BOP 委员会）和预算、财务与行政委员会（Committee an
Budget； Finance and Administration，简称预算委员会） 。CT
D 审议适用于发展中成员国的特殊条款的实施情况。B（lP 委
员会审议成员国因国际收支原因而采取的贸易限制措施。预
算委员会审议WTO 秘书处提交的年度预算草案和财政报告，
并就此向总理事会提出建议。该委员会还就如何在成员国之
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间分摊WTO 开支和对欠款采取措施等问题向理事会提出建
议。
二、练习问题的参考答案
1 。What is DSU？
Understanding on Rules and Pxocedures Governing the
Settlement of Disputes。
2‘What does the 〃covered agreements〃 refer to in DS
U？
The agreements listed in Appendix 1 to this Understan
ding。
3。 What is DSB？
Dispute Settlement Body。
4 。What is the principle for the Chairman of DSB to d
etermine the rules and procedures to be followed when ther
e is a disagreement？
The principle is that special or additional rules and pro
cedures should he used where possible； and the rules and p
rocedures set out in this understanding should he used to th
e extent necessary to avoid conflict
5。 The request for the establishment of a panel cannot
be made in oral form； ran it？
No； it can't。
6 。What is the composition of a panel？
A panel shall be composed of well…qualified governme
ntal and/or nongvvernmental individuals。
7。 All panel members roust be governmental officials o
f the Members of WTQ Agreement。 Is that right？
No。
8。 How many members are there in a panel？
Three； or； in some cases； 5。
9 。A panelist does not serve as a representative of his
government in the panel； does he？
Na，he doesn't。
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10。 What do you think of the rules and procedures of
WTO governing the settlement of disputes？
Reserved as my opinion，the WTQ dispute…resolut
ion rules and procedures are secretive； biased and exclusi
ve； concentrating power in the hands of international…trade
insiders。 it does not include procedural safeguards or
due process protections； yet it exerts tremendous coercive p
ower over member countries。
三、相关知识
世界贸易组织（WTO，简称“世贸组织”）于1995 年1 月
1 日成立，其前身是1948 年成立的关税及贸易总协定（GATT）。
世贸组织是制定国际贸易全球规则的惟一国际组织，其主要
功能是保证国际贸易顺利、可预测和自由地进行。世贸组织
的最终目标是建立一个繁荣、安全和负责任的经济世界。它
主要通过下列途径来达到这个目标：组织谈判并管理谈判达成
的各项协议、解决贸易争端、审议贸易政策。世贸组织规则
主要调整和规范国际货物贸易、服务贸易和知识产权等，而
且确立了一套相当完备的争端解决机制。
（一）国际货物贫易的基本规则《1994 年关贸总协定》
关税与贸易总协定是一项调整世界上大多数国家和地区
之间贸易关系中有关关税和贸易政策的多边国际条约。《1994
年关贸总协定》的基本原则就是：最惠国待遇原则、国民待遇
原则、关税减让原则、禁止数量限制原则和透明度原则。
1。最惠国待遇原则
《1994 年关贸总协定》规定了成员之间应相互给予最惠
国待遇，即一成员方对于原产于或运往其他成员方的产品所
给予的利益、优惠、特权或豁免都应当立即无条件地给予原
产于或运往所有任一成员方的相同产品。换言之，一国（或地
区）根据条约给予另一国〔或地区）的利益、优惠、特权或豁免，
无论在现在或将来，都不应低于其给予任何其他第三国（或地
区）的各种优惠待遇。最惠国待遇原则的基本点是要求在世贸
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组织成员间进行贸易时彼此不得实施歧视待遇，大小成员一
律平等，只要其进出口的产品是相同的，则享受的待遇也应
该是相同的，不能够附加任何条件，并且这种相互给予的平
等的最惠国待遇应当是永久性的。普遍性、优惠性、互惠性
和无条件性是《1994 年关贸总协定》最惠国待遇的显著特点。
2。国民待遇原则
《1994 年关贸总协定》国民待遇原则集中体现在协定第
3 条的规定。国民待遇原则要求成员方平等地对待进日产品和
本国生产的类似产品，因此，当进口产品在一个成员方的边
境支付了关税、国内税（如销售税）以后。该成员方就不能再随
意对它征收高于对类似国内产品征收的税赋。同样地，在国
内市场销售和购买产品时，也不能对进口产品适用更为严格
的规定。当然这一原则也有若干例外。
3。关税减让原则
关税减让原则是关贸总协定的基本原则，也是其最初协
议和所组织的多边谈判的核心目的。关贸总协定的关税减让
始终建立在各成员方互惠互利的原则基础上，因而具有极大
的凝聚力和有效性。该原则具体体现为以下几种形式：第一，
在互惠互利的基础上实现关税减让；第二，非歧视性地征收关
税；第三，直接降低关税税率并约束关税。
4。禁止数量限制原则
禁止数量限制原则又称为只允许关税保护原则，是指在
各成员方实施规则允许的贸易保护措施时，禁止实行数量限
制，消除形形色色的非关税壁垒，并增强各国贸易政策的透
明度，消除歧视性待遇，促进国际贸易公平、公正地进行。
在关贸总协定一般限制使用数量限制原则基础上，对于按照
关贸总协定的规定，确需实行数量限制的，各成员方在实施
有关行政管理措施时，也必须遵循非歧视性原则。最后，实
施数量限制必须遵循关贸总协定的规定和要求。
5。透明度原则
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透明度原则是指各成员方一切影响贸易活动的政策和措
施都必须及时公开，以便于各成员方政府和企业了解和熟悉。
关贸总协定和世界贸易组织都把透明度原则作为其基本原则
之一，要求各成员方严格遵守，以在公平、公正的基础上发
展相互之间的经济贸易关系，组织和从事有关贸易交易活动。
总之，《1994 年关贸总协定》除了为国际货物贸易制定了
若干基本的原则，还对某些具体问题制定了规则。这是因为
当初在起草关贸总协定时，还没有协调国际反倾销、反补贴、
海关估价、原产地、保障措施等问题的具体协议，而这些问
题又是国际贸易中经常会遇到的问题。因此，关贸总协定对
这些影响国际贸易发展的若干问题分别做出了规定。关贸总
协定中规定这些具体问题的条款后来经过8 轮的多边谈判，
有许多都逐渐发展成了单独的、内容具体完备的协议，如《反
倾销协议》、《反补贴协议》、《保障措施协议》等，关贸总协
定中的有关规定和具体协议相互作用与补充，共同构成调整
相关领域法律关系的规则。
（二）国际服务贫易规则： 《服务贸易总协定》
随着服务贸易在国际贸易中所占比重的日益增加，经过
乌拉圭回合谈判，达成了《服务贸易总协定》（ The General
reement on Trade in Service ），作为一揽子协议的一部分，
对所有成员方生效。
由于服务贸易是世贸组织管辖的一个新的领域，又由于
其本身具有的特殊性，其规则必然有许多与货物贸易不同的
地方。例如，虽然《服务贸易总协定》与《1994 年关贸总协
定》都有“国民待遇”原则的规定，但《1994 年关贸总协定》
的国民待遇原则是一项普遍适用的基本原则，而《服务贸易
总协定》的国民待遇原则仅在各成员方承诺的范围内适用。
因此，可以说服务贸易规则还处于相对不完善、不稳定的状
态，今后还将会不断变化和完善。
1。服务贸易的内容
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服务贸易的内容十分广泛。根据《服务贸易总协定》的
四条标准归类划分，大致有20 多个领域，比如国际运输；跨国
银行和国际性融资投资机构的服务及其他金融服务；国际保险
与再保险等。
2。基本原则
（1）服务贸易的透明度原则：服务贸易透明度的原则与货
物贸易透明度原则的要求基本一致。
（2） 区别于货物贸易的逐步自由化原则：服务贸易的逐步
自由化原则与货物贸易的全面自由化要求显然有所不同，这
是发展中国家争取的结果。一是应将服务贸易谈判与货物贸
易谈判分开，形成了独立的服务贸易总协议；二是应明确给予
发展中国家在承担服务贸易义务上的差别待遇，以促进发展
中国家服务贸易的发展；三是作为让步，发展中国家有接受“服
务贸易逐步自由化”的原则。
（3）最惠国待遇原则：与货物贸易最惠国原则基本一致。
（4）发展中国家更多参与原则：与货物贸易的发展中国家
区别待遇原则相比较，发展中国家在服务贸易中应当享有更
多的区别待遇，以尽快提高国际服务贸易的整体水平。
（5）服务贸易的限制和禁止原则：《服务贸易总协定）对缔约
方在服务贸易方面做出限制或禁止时的依据作了原则规定。
（6）服务提供申请获准原则： 《服务贸易总协定》规定了服
务提供者对一缔约国已具体承担义务的服务部门提出服务提
供申请的条件和应受到的非歧视性待遇以及行政主管部门的
审查批准义务。
3。国际服务贸易的具体义务规范
（7）市场准入
要求缔约方对服务贸易市场准人承担具体义务，并从以
下两个方面予以规范：一是缔约方应根据自己承担义务计划安
排中所同意的条件给予其他缔约方的服务或服务提供者以相
同待遇；二是在做出市场准人承担义务的服务部门或分部门
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中，缔约方不应采取歧视性的限制措施。
（2）国民待遇
这也是总协定要求缔约方承担的具体义务之一。其内容
是该协议第 17 条的规定：一是在承担义务的服务部门或分部
门中一缔约方在任何条件、资格以及影响服务提供的所有措
施方面给其他缔约方的待遇不低于给予本国的待遇；二是这种
待遇可以形式上相同，也可以形式上不同；三是当该缔约方�
