一个县委书记的故事-第8章
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植树造林是这样,其它各项工作要想搞好,更得是这样。
桃峰县的造林专业队一般由具有供苗条件的单位或个人牵头,由若干具有整地、栽植经验的民工组成。绿化工程款分三个阶段支付,签订合同付40%的启动资金,绿化完毕验收合格付20%的资金,其余40%作为质量保证金,在第三年树苗成活率达85%以上后付清。把生态建设实绩与干部使用结合起来,在林业生态建设一线考验选拔干部。这可不是说了就了事,而是动真格的,近几年先后有12名干部因在生态建设中成绩突出被提拔重用,有4名乡镇主要领导因工作不力而被毫不留情地予以免职,有21名干部因此而被通报批评。
这还不算,2003年8月,县委、县政府又从县直机关抽调了293名干部,分别由熟悉农村工作的11名正科级领导带队,每人包一个村的绿化工程点,逐户调查兑现,逐块检查成活。我接触到的几位乡镇领导提到植树造林时都倒吸凉气,说:有哪个县委的一把手这么下力气抓植树造林?过去桃峰县从来没有过,那时大家搞植树造林根本就是为了应付上级领导检查的,领上些补助,插上些树棍棍哄检查团,种下一座山,也不过活上一棵两棵树,年年种树不见树,应付差事,花的冤枉钱可是海了。现在别说糊弄,就是认认真真种下树,第二年因为自然原因干旱死了,也得自己花上钱补种,补种上如果来年再死了,还得自己花钱补种。头一年种活了还不算活,二年种活了也不算活,非得连续三年这树都活着,才给你点棵验收,才发给你剩下的补助金。完不成县里给你定下的植树造林任务,拿不出三年不死的树,头上这顶打熬多年才戴上的官帽子就保不住要被摘走,书记乡长们,可是愁得多哩!
目前,桃峰县共有造林专业队120多支,总人数约6000余人。还定期将造林绿化面积、户主、造林树种、成活率以及资金及粮食补助发放情况进行公示,接受群众监督。
让美丽的更加美丽,让丑陋的更加丑陋,最终毁灭一切。这一点似乎很难改变,因为这是物质社会和地球资源经济以及资本的本性所决定的。我们现在唯一能做的就是节约节约再节约,慎之慎之再慎之。遗憾的是,急功近利是社会的天性,鼠目寸光是人类的专利。
在这一点上,我们的和治国书记能否成为个例,还要拭目以待。
7。 危机正在进行时
此时已近薄暮,事态愈演愈烈,面临进一步恶化和失控的危险。
2004年1月31日至2月2日,县委书记和治国、县长连三元、常务副书记李豪、常务副县长宁开荣等领导听取了2004年重点项目情况汇报,会上对桃电二期工程提出明确要求,即:对于群众所提要求在政策范围内宽限处理,正确把握好重点项目建设与群众利益的关系。涉及群众利益的能解决要认真解决,暂时解决不了要给群众解释清楚,充分做好群众工作。同时,桃电二期筹建领导组及有关部门要尽快把补偿款兑现到农民手中。
2月3日,也是秀水镇组织三部铲车进场整理秀水镇堡上村临时占用土地地面附着物的过程中,秀水镇一、二、三村委部分村民进行了围堵,并提出了解决就业、提高补偿标准等问题。诚如王辰事后所述,为了避免发生更大冲突,整理工作立即停止。
2月4日,县委书记和治国、县长连三元分别连续召集有关领导、有关部门和乡镇负责人,听取情况汇报,要求抓紧做好桃电二期准备工作,在充分听取群众意见的基础上,尽可能解决好涉及群众利益的事情,扎实做好群众思想工作,确保前期工作顺利推进。
2月9日,县委书记和治国、县长连三元再次分别召集有关领导、有关部门和乡镇负责人,在听取汇报的基础上,就解决群众所提要求,讨论研究,形成了初步意见。
2月10日上午,由县委书记和治国主持,县长连三元、县常务副书记李豪、常务副县长宁开荣等参加,召开了电厂二期筹建领导组紧急会议,要求有关部门、单位,尽可能解决群众困难,全力做好群众思想工作,并就群众所提要求与桃电公司协商后形成五点意见:①临时占地每亩每年补偿3000元,一次性将四年(实际占地时间为三年半)的补偿金直接发放到户;②二期投产后,公开向社会招工时,优先在占地村录用符合条件的员工,五年内县政府协调解决被占地村大专以上毕业生就业;③电煤公路运输的业务由镇政府组织占地村村民承揽;④占地村村民在自愿的基础上,免费转为城镇户口,符合条件的纳入城市低保范围;⑤项目实施中的小型土建工程,在符合质量要求的基础上,可按市场化运作承包给有资质的占地村包工队。五点意见充分考虑了秀水镇占地村人多地少的实际情况,能够解决占地补偿人均所得不多、失地后生活就业困难等问题。会议要求县、镇两级干部和山西电力有限责任公司尽快落实,快节奏地解决问题,为电厂二期建设开好头、起好步。
2月10日下午,县委书记和治国、县长连三元主持召开秀水镇籍在县城工作干部座谈会,通报了桃电二期筹建前期工作情况和县委、县政府确定的五项政策意见,要求大家以大局为重,尽快返村,利用亲情、友情、乡情做好群众的思想工作。下午4点30分,为了全面具体地进一步掌握村情民意,和治国书记来到秀水镇政府会议室主持召开桃电二期项目临时占地征求意见会议,参加会议的有政法委书记智化,常务副县长宁开荣,桃电公司副总经理刘怀任以及镇村两级干部,村民小组负责人。计划就2月10日上午会议精神向支部、村委,村民小组干部通报,交流,达成共识后,马上向全体群众通报会议情况。
当晚5时许,涉及占地的秀水镇一、二、三村委、堡上村等村民,约3000余人围堵镇政府并高呼口号,致使会议不能正常进行。部分群众涌向会议室所在二楼楼道,有的冲入会议室,大量群众挤占楼道,镇政府的楼道是悬空结构,不堪重负,随时有坍塌的危险,单薄的铁护栏锈迹斑驳,一挤就可能垮掉,后果不堪设想。考虑到怕伤及群众,县、镇领导都出面进行了耐心细致的劝导,希望群众离开危险,撤到安全的地方,但无济于事。
此时已近薄暮,事态愈演愈烈,面临进一步恶化和失控的危险。
8。 李豪副书记说事(1)
可以这么说,李豪副书记幽了一默,我就是那个主动跑去挨砸的人。
“和治国是一把手,不用说,他的压力最大。”采访县委李豪副书记时,他笑眯眯的,露出微黄的牙齿,晃着一个高高大大的身体,爽朗、风趣地对我说。
“那天我本来是可以不挨石头砸的,为啥?我不在现场。咱不能因为秀水镇出了点问题,就把桃峰县一大摊子事都停下来不做吧?该做什么还是要做什么,一件事情也不能落下,而且工作还要比平时做得好。不用多说,大家都心知肚明,把各项工作做得比平时还好,就是对县委、政府的最大支持。”
这话听着让人为之感动,而有李豪副书记这种想法的桃峰县人,在我走访过的几十个人当中何止十个八个。面对无数鸡毛蒜皮和各种棘手问题,我们的和治国书记之所以总是能轻描淡写举重若轻地进行化解,总是能够保持一种不计较一时一地之个人得失的平和心态,总是能保持一种开拓创新的激情和锐意进取的精神,便得益于这种以心换心彼此理解互相体谅的良好工作氛围,得益于他生活在这样一个相濡以沫协力同心的大家庭之中。
李豪副书记笑着说:“我管的事不少,公安、政法、土地、城建、绿化,还有县委机关的安全保卫。这里头的哪件事都挺重要。这几年我们的主要领导大的思路比较好,抓住了时机,抓住了企业改制的时机,要是没有这个时机,根本就没有钱搞基本建设。公益事业得政府拿钱来做,可是政府根本没有这笔钱,怎么办?就得想办法,许多事都是逼出来的。现在我们桃峰县的基础设施已经跟上来了,你看我们的那条街,不过只有40米宽,可是跟你说,这条街在全省都是一流的,那条街的下边我们用水泥浇铸了一座跟房子那么宽大的综合管网,什么电缆啦管线啦管道啦都在里边,人可以进去操作,想换哪条管道就换哪条管道,不用天天在马路上这里刨一刨,那里挖一挖,不用掀起路面就可以施工,就像我们过去在电影上看到的美国那些大城市的地下一样,在全国也算先进,做一个是一个,这叫长远打算,百年大计!”
“过去你一进桃峰县,看见的全是些小烂房房,都是些很糟糕的随便搭起来的小烂房房,不改造不行,这有碍我们桃峰县的形象。拆迁涉及53户人家,是2001年的事,县里财政困难没有资金,和香港一家开发公司签了合同,开发由香港公司负责,拆迁由政府负责。可是拆迁也拆不下去,香港公司知难而退,把已经投了的100多万也不要了,夹着皮包回香港去了。那些拆迁户稍有不满意,就跑去抱和书记的腿,抱连县长的腿,抱住不让他们下班,不让他们吃饭,这个时候和书记也不和我打个招呼就在会上宣布让我管起来了。领导交办的事,咱就得做好。那些拆迁户根本不说是他们不想拆房子,其实就是个利益问题,想多要钱。那时的拆迁补偿比现在低,有政策规定,想多给也不行。在低的情况下咱们也是尽可能多给老百姓一些补偿,这是咱们当时拆迁的原则,就高不就低。比方说,拆你一间旧的门面房,咱们就等面积地给你一间新的门面房,用这种办法来处理,比低的补偿就高得多了。咱们当时定下的补偿标准在全山西都是最高的,为啥要这样?这叫让利于民。当时是拆你一间旧房子,就能给你一间等面积的新房子,除了特别烂的旧房子多少要贴点钱,一般都不用自己贴钱了。刚开始时有的拆迁户去了我家闹得我家里的人一晚上不能睡觉,我就说与其让你跑我家还不如我天天往你家跑,我就天天去他家,他后来都有点烦我了,哈,现在也是,我没事就往拆迁户家里跑,和他们都交成了朋友,一旦交成了朋友,有些事情就好说了,以心换心嘛!”
“我们城建的设计图是请清华大学的教授和多伦多大学的教授设计的,”李豪很自豪地告诉我。“按这个设计图建起来的建筑物,一百年不会过时,我们的提前量就是一百年。现在弯弓桥大街的拆迁顺利完成,正在施工建设,用不了多少年,我们桃峰县在山西会成为一个新型城市,山水城市。说句实在话,我们桃峰县,如果没有这五年来好的决策,没有这五年来多方运筹,没有这五年来大干快上,毫不夸张地讲,至少要比别的县落后三十年!”
8。 李豪副书记说事(2)
扯回秀水镇事件,李豪副书记很坦白地告诉我,“没有预想到会发生那事,5点左右,和书记打来一个电话,问我人在哪里?我说在办公室,他说,这里聚集了许多群众,怕楼道垮了群众会受伤,你准备准备,让公安过来维持一下秩序。还特别叮嘱,不要让群众误解,公安人员一律穿便衣下去,不许带警具,主要是怕群众受伤,过来维持秩序。就说了这么几句,也没有说别的。我想这事可不能含糊,马上就给公安局打电话说了一下。和书记并没有说要让我过去,可我觉得应该过去,就坐上车过去了。”
“过去一看,哇,那么多人,人涌的车子根本都进不去院子。我就下了车一个人走进院子里,楼道口有群众把着不让上去,我就上前在那人肩头拍了一把,那人扭回头,看着我很吃惊地说,噢,是李豪书记来了?快叫上,上!就让开了一条路,让我上去。”
“我分析群众把住楼道口大概有两层意思,一是因为楼道窄,容不下那么多人,也有怕人多了出事的意思,二是把住不让上边的人下来,大概主要是这个意思。会议室里的会议早就开不下去了。我进去时,到处都在吵闹,还有人喊口号,什么把宁开荣副县长揪出来,哈,简直是乱七八糟。宁县长在秀水镇工作过,工作就难免得罪人,还处理过几个村干部。个别人就乘乱挑动群众喊口号。既然已经来了我就想讲讲话,动员群众回去,就说我是桃峰县的县委副书记李豪,根本就讲不下去,吵得不行,连我自己都听不清自己在说些什么,只好退回到会议室里。和治国见我进来,笑着问了一句,李书记,你来啦?我说,来啦!”
“可以这么说,”李豪副书记最后幽了一默:“我就是那个主动跑去挨砸的人!”
9。 自然人与社会人(1)
钉死耶稣的不仅是十字架,烧死布鲁诺的也不光是教会,还有愚昧的因子和自私的元素。
“那天,”李豪还告诉我,“群众在围堵过程中,曾经好几次叫喊着要和书记离开现场,在场的许多人也劝说县领导们不妨从后门悄悄离开。可是在场的县领导都不肯。和书记说:要以群众的生命安全为重,只要群众在,我们就不能离开,我们离开这里现场秩序会更加混乱。群众愿意呆到什么时候,我们就等到什么时候,要耐心做好劝导群众的工作。我当时和和书记交换了一下意见,很赞成和书记的想法。当时也有在场的同志考虑调用消防车、武警等其它办法来疏散群众,但和书记不同意,说,群众害不下!要把群众的安全和生命放在首位,干警们要做到打不还手,骂不还口!害不下是土话,就是弄不清的意思。”
此时,桃峰县所有的干部几乎都已先后得知我们和书记被困秀水镇的消息,不仅是“投之以木瓜,报之以琼瑶”的惺惺惜惺惺,九年累积的同志感情霎时引爆,大凡有点头衔的干部,相干不相干的,都不约而同地主动汇聚到秀水镇政府的周遭。有的人则干脆就闯入已经变得凶险莫测的动乱现场。他们进入现场后,与认识的群众先拉了几句话,然后走入会议室与我们和书记、李豪副书记、宁开荣副县长等人会合,见面时大家都很激动,免不了说几句互相勉励和压惊的话。说罢了这些人就走出去找各处的熟人做说服群众离开的工作。
快6点钟的时候,干警们在县公安局局长贾庆翔等人的带领下也匆匆赶来,皆着便装,未带警具。干警们到现场后便组织疏导,让涌在楼道内的群众退到院内。20余名干警在楼后进行保卫;20余名干警防守通往二楼会议室的两处楼梯口;5名干警对镇政府的总电源开关进行重点保护;其余干警则深入群众中进行宣传教育,劝说群众离去。
7点钟左右,还在县城里陪同省国税务局长检查税收工作的县长连三元,得知情况后立马给我们的和治国书记打了一个电话,说要马上赶到现场,共赴危难。不料我们的和治国书记考虑得更多,不同意连县长到现场来,他说:要是连你这个县长也被围困在里边,外边没有得力的人照应,那就更糟糕了!连三元县长以为然也,故而没有进入现场,而是率领早已闻讯聚拢来的各级干部,集中在离秀水镇政府不远的秀水镇卫生院待命,以备不时之需。
秀水镇卫生院一时间成了“2·10”事件的场外应急指挥中心,有人在外边负责严密监视事态的进展,有人负责上传下达,不时通报现场发生的情况,还有人打电话向相关方面求援,并向有关上级领导随时汇报发生的情况,连