联邦调查局档案-第26章
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第14例死刑判决
1997年3月底，经过两年时间的准备，麦克维和特里终于在丹佛法庭受审。这个审判地点让人匪夷所思，但又不是毫无道理。麦克维在俄城做的案，理应在俄城受审。但是，麦克维的辩护律师说，如果在俄城审判，小城的居民情绪过于激动，又可能会要求绞死他，这不利于司法公正，坚持要让他到千里之外的丹佛受审。仿佛换一个地点，麦克维的罪行就会减轻似的。但是，检察机关同意了这一要求。于是，麦克维被防弹汽车送到了戒备森严的丹佛市联邦法院。为了防止事故发生，警方把联邦法院用混凝土障碍物隔开，大楼四周禁止停车，连垃圾箱也搬走了。
挑选陪审员是一件很难办的事情。辩控双方意见相左，争执不下。控方认为，陪审员应该是有同情心的人，或者有亲朋在联邦机构中服务，或者他们有亲人在爆炸中遇难，这样，只要他们一想到俄城那血淋淋的一幕，麦克维就必判死刑无疑。辩方当然不希望麦克维被判死刑，他们认为陪审员不应该对案情过于熟悉或是有亲人在爆炸中遇难，那样的话，麦克维就难逃厄运了。辩方眼中理想的陪审员应该是对联邦政府和执法人员没有好感的人，这样，他们在审讯中就能照顾到麦克维的利益。双方争吵了很久，最后终于决定，从1000名科罗拉多市民中挑选出64名陪审员候选人对他们进行问卷调查，然后再经过反复面试和盘问，从中确定12名正式的陪审员和6名候补陪审员。这12名陪审员的职业五花八门，有护士、教师，还有画家。他们中，年龄最小的20岁，最大的已经是70岁的老人了。
审判终于在31日正式开始。联邦法官查德·梅茨在介绍案情之前，一再要求陪审团全体成员严格按照证据定罪，切不可带有偏见和恻隐之心，从而妨碍司法公正。在起诉书中，麦克维被指控为右翼极端分子，他制造俄城大爆炸的原因被解释为仇视联邦政府，并想为两年前覆灭的大卫教派复仇。检察官说，已经有多项证据表明麦克维就是制造大爆炸的凶手：
当俄城大爆炸发生后，附近所有的人都赶到现场营救，惟独麦克维一人驾车外逃；
麦克维被捕时，警方曾发现他的衣服上有与案发现场相同的爆炸物残余，在购买炸药化学品的单据上有他的指纹；
麦克维曾在事发两周前告诉朋友，他准备装置卡车炸弹，袭击联邦大楼，而联邦大楼之所以遭殃，是因为在大楼里的人员有十几位参与了围剿大卫教派；
发生爆炸案当天，正好是韦科庄园事件两周年；
……
检察官莱里·麦基最后说，麦克维既有犯罪的动机，也有犯罪的证据。俄城大爆炸的凶手，确定是麦克维无疑。
麦基的指控遭到了麦克维的坚决否认。他的辩护律师史蒂文和罗伯特则口若悬河，为麦克维开脱罪责。他们说，麦克维是冤枉的，真正的凶手已经在大爆炸中死亡。清理现场时，警方曾发现一条无人认领的大腿，那就是凶手留下的，否则，怎么会没有人来认领这条大腿呢？关于麦克维留在炸药化学品单据上的指纹，律师认为，那是警方实验室根据控方的要求捏造的。而麦克维的朋友为了拿到警方提供的百万赏金，不惜捏造证词诬陷他。总之，在史蒂文和罗伯特看来，麦克维是无罪的。
6月13日，经过几个月的听证，陪审员终于达成一致意见。梅茨大法官在法庭上正式宣布了陪审团的判决结果：控方指控麦克维阴谋推翻政府、利用一种武器进行大规模破坏等11项罪名全部成立。麦克维双手紧握，一言不发，没有人能从他脸上看出他此时的心情。旁听席上传来了压抑的啜泣声，对于受害者的家属来说，留在他们心头的创伤将永远无法抚平。
麦克维被判处死刑，这是自1988年某些州恢复死刑判决以来第14例死刑判决。
麻烦档案9·11事件
9·11事件
“9·11”事件使神通广大的联邦调查局大为丢脸。一段时间以来，联邦调查局在国内频频受到攻击。布什总统不得不承认，美国的情报机构必须进行改革，美国需要最优秀的情报机构，因为美国的敌人现在藏在暗处，随时可能对美国实施恐怖袭击。
FBI特工的说法
联邦调查局前特工罗伯特·怀特和约翰·文森特在接受美国广播公司的独家采访时说，他们曾迫于上级的压力，不得不停止调查那位与“基地”组织和“9·11”恐怖袭击都有密切关系的疑犯。怀特说，毫无疑问，“9·11”事件绝对是由联邦调查局的无能直接导致的后果。
20世纪90年代中期，恐怖主义活动在中东地区活动的日益频繁，当时怀特和文森特曾经奉命在芝加哥地区跟踪一个有恐怖主义嫌疑的团伙，这个团伙后来被证明与拉登有密切联系。但当怀特向上级提出要求对这一团伙的金钱来源展开进一步调查时，他的上司阻止了他。他说，当时，来自联邦调查局总部的官员几乎是叫着对他说，“你不可以进行调查，我禁止你那么做，别没事找事。”
芝加哥的这个恐怖主义嫌疑团伙是他们当时调查的主要对象。但怀特不久就发现，联邦调查局的情报部门要他做的并不是将恐怖主义嫌疑分子逮捕，而只是跟踪这些人，然后将报告归入档案。
1998年，美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆发生爆炸案，事后证明是“基地”组织所为。当时，怀特和文森特就注意到，先后为制造这两起爆炸事件提供资金的人就是他们跟踪已久的沙特阿拉伯商人亚辛·卡迪。卡迪在芝加哥有着广泛的商业和金融联系，据悉，他先后向“基地”组织提供了数百万美元的资金。
尽管怀特和文森特的上司阻止了他们进行进一步的调查，但芝加哥的联邦检察官马克·弗莱斯纳受命接手此事，并对卡迪和其他一些人进行立案调查。但对此案的调查又遭到了来自司法部门的干预。弗莱斯纳说：“司法部和联邦调查局内那些权力比我大得多的人，他们就是不想让我们继续对此案进行调查。”他说，到现在他都不明白为什么有关人士要力图阻止这一案件。弗莱斯纳说，他们犯下了严重的官僚主义错误，为此使许多美国人赔上了性命。
怀特和文森特表示，当他们在电视上看到“9·11”恐怖袭击发生时，他们在想，如果联邦调查局和司法部门没有阻止他们的调查工作，那情况又会是怎样呢？
FBI局长的辩解
联邦调查局局长罗伯特·米勒在国会上发表演讲时说，联邦调查局与基地组织已经战斗多年，由于和中情局的通力合作，粉碎过10起左右预料中的恐怖袭击。“9·11”恐怖事件，原先预料在7月份或者8月份发生……总之，情报机构永远不会对恐怖事件作出100％的预测。这当然是联邦调查局的辩解之词。拉登的行动是不断受到联邦调查局监视的，2000年1月，联邦调查局就盯上了“9·11”劫机犯中的两人，并对他们在马来西亚参加“基地”组织一个秘密会议的活动进行了监视，但直至两人重新进入美国并最终酿成“9·11”这场悲剧前，FBI迟迟没有采取行动。2000年1月，约12名“基地”组织重要人物假扮成游客在马来西亚首都吉隆坡郊区一所豪华公寓内举行了一次秘密会议，策划对美国的恐怖袭击。但让这些恐怖分子没有想到的是，他们费尽心机策划的秘密会议竟然早在FBI的严密监视之下，甚至他们中一些人的名字也为FBI所掌握。在征得马来西亚情报部门的同意后，FBI对这些恐怖分子进行了监视，并拍摄了他们观光及出入网吧的照片。吉隆坡会议结束后，FBI注意到会议参加人员之一纳瓦夫·阿尔哈兹米于1月15日从马来西亚经曼谷飞抵了洛杉矶。特工人员还发现另一人哈利德·阿尔米达尔此前已经获得允许多次入境美国的签证，这可以让他随时自由出入美国。后来的情报表明，阿尔米达尔事实上是与阿尔哈兹米同机进入美国的。从联邦调查局2000年1月发现他们与“基地”组织有联系，到2001年9月11日他们登上美国航空公司第77次航班并将其撞入美国五角大楼，阿尔哈兹米和阿尔米达尔一直公开在美国生活着，但令人奇怪的是，FBI却没有采取任何行动。结果两人日后有机会学会了恐怖技术，并于2001年7月4日飞回纽约，在东海岸逗留了一段时间，另外在拉斯维加斯与“9·11”事件主要嫌犯阿塔及其他策划者至少会面了一次。事实上，如果当时FBI想抓他们的话，简直易如反掌，以致丧失原本可以阻止“9·11”事件发生的契机。
FBI的工作难题
针对国会和舆论对于政府情报工作的批评，布什总统发表演说，迄今还没有证据表明美国可以事先阻止“9·11”事件的发生。布什在马里兰州米德堡视察专门收集国外情报的国家安全局时说，联邦调查局与中央情报局在“9·11”事件之前没有很好地交流与共享情报。但他称这种状况正在改变，两家机构已经开始密切合作，认真总结在“9·11”事件中情报失误的教训，决不能再发生在“9·11”事件之前已经部分掌握了恐怖分子可能袭击美国的情报，但都没有引起重视，或者没有及时相互沟通的错误。国会6月4日开始举行闭门听证会，调查情报机构是否忽略了也许能够预防这次恐怖攻击的有关线索。参众两院情报委员会两党委员组成的这个调查小组希望查明的是：在“9·11”之前“谁知道什么”和“各单位采取了什么行动”。近来，国内不断传出恐怖分子有可能发动新袭击的消息。这些关于恐怖袭击的警报大都笼统含糊，没有确切时间、确切地点、恐怖分子会采取的确切方式。结果，恐怖没有发生，却造成人心不稳，社会动荡。这主要是因为，联邦调查局不愿意再承担知情不报的责任，而对情报不管真假，都快速上报。这些假情报表明，在整个美国情报界都存有重收集、轻分析的倾向，在情报收集过程中又存在重科技、轻人力的现象。联邦调查局收集和递交情报的过程就是情报收集部门把用科技和人力手段获取的大量信息交给分析部门，由后者对这些原始情报进行筛选、加工、整理，并以简明扼要的形式编写出来，每天送呈白宫，以便总统了解美国国家安全环境。而培养一个情报分析人员是件比较困难的事情，仅掌握分析对象相关知识就需要多年培训，再加上日益先进的科学技术被应用到情报收集领域，分析工作往往被忽略，包括各种推测性的评估工作。但通过高科技手段获得的信息即使再精确，如果没有或缺乏高质量的情报分析，也不能成为有价值的情报产品，因为人的动机无法用技术手段测定。1990年伊拉克入侵科威特前夕，国防情报局已得到伊拉克共和国卫队在伊科边境集结的清晰图片，但萨达姆的行动仍然让人震惊，因为这些图片不能自然告诉你诸如“这意味着什么？萨达姆的动机是什么”之类的问题，对这些问题的解答仍然需要进行情报分析。 在科技高度发达、信息获取手段不断增多的今天，情报界获取信息的数量及方便程度是过去所无法想像的，在这种情况下，只有加强情报分析工作，才能从众多的信息中分辨和提取有价值的情报。 联邦调查局正因为忽略了情报分析才会眼睁睁地看着“9·11”袭击的发生。
FBI改组
“9·11”事件后，情报界充分认识到情报分享的重要性，除加强国际合作外，各机构之间以及各个机构内部都广泛开展了情报分享活动。但是国会和公众在“9·11”事件后对情报界提出了严厉批评，公众普遍存在对情报界不信任危机，因为在目前的不安全气氛中，人们谈论的只是通过改革，提高情报界打击恐怖主义的效率，而对情报机构改革后安全保障却不信任。联邦调查局不得不进一步完善职能、健全组织机构。
面对舆论的批评，司法部长艾许克洛夫与FBI局长米勒立即商议了改组方案，他们将联邦调查局的目标和任务重新定义，把反恐怖活动列为FBI今后的工作重心；通过人员调整和加强与其他机构的合作，以加强情报分析技能，集中更多力量防范恐怖活动，提高预防和打击恐怖活动的能力。
为避免今后再次出现类似“9。11”前发生的“情报共享失误”等尴尬，联邦调查局将加强与中央情报局的合作。改组方案决定，在FBI内部成立一个情报办公室，由CIA（中央情报局）直接派人员管理；同时要求CIA抽调一个专家组来协助调查局进行情报的收集和分析工作。
面对恐怖分子使用越来越多的高科技手段，联邦调查局适应新形势的需要，更新了内部的电脑系统，还专门成立一个反网络犯罪部门。
此外，调查局局长米勒增设了4个局长助理职位，分别负责犯罪调查、反恐怖主义、反间谍、执法和行政等四方面的事务。同时在FBI反恐怖主义部门增设了14个新单位，专门负责恐怖主义、科技、世界文化、语言及情报收集工作，它们将配合新成立的美国联合恐怖主义专案小组进行情报的分析工作，且拥有彻底的调查权。FBI的反情报部门也将设立间谍组，负责监视对美国进行侦察活动的外国间谍。拥有7000名职员的联邦调查局将把其中的600人从刑事调查调到反恐怖部门，并计划招收900名分析师、计算机专家、语言学家分析等特工人员全部投入反恐工作。
FBI还公布了重新确定的10大工作重点：保护美国免遭恐怖袭击；保护美国不受外国情报和间谍活动危害；保护美国免遭网络袭击，防止高科技犯罪；在各级公职人员中反腐败；打击跨国或全国性犯罪组织；保护公民权利；打击重要暴力犯罪活动；打击主要的白领犯罪；向美国国内各级执法部门和国际伙伴提供相关支持；提高科技水平，确保FBI的使命得以执行。
麻烦档案恶梦，仍将继续
恶梦，仍将继续
基地组织新动向
9．11事件已经过去两年多了，但它释放的硝烟仍然弥漫在世界各个角落。恐怖分子在给全世界一个大震惊之后，还想制造一连串的余震。
反恐专家们认为，经过两年多的时间，“基地”组织对内部领导和组织结构进行了大改组，更换了领导层。一位名叫卡伊斯的男子在发给伦敦一家阿拉伯文报纸的邮件中自称是“基地”的新发言人。他说，该组织已经“完成了领导层的更迭，取代了‘9·11’时的那帮领导层。”，“新的领导层将担负起未来的任务。美国情报机构根本无法打进这个领导层。而老的领导层也根本不知道新领导层的任何一位成员的名字。” 如果一些成员被杀或者被捕，他们的职责就自动由其他人接管。这个过程从理论上来说就是自我发展，令组织机构能延续下去。
“基地”组织高层头目、“军师”哈立德·谢赫·穆罕默德（被媒体称做“基地老三”）的被捕曾对“基地”是个沉重打击。不过，据说，一名叫赛义夫·阿德尔的恐怖分子目前已逐渐取�
