二流-第66章
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极为熟悉，一眼就记下了最佳的路线。
看到上面打了三个小叉的地
流便想了起来，这三个地方都是陡峭的悬崖，路要过，的确是很难。怪不得这个设计方被常委会否决。
董镇指了指三个打了叉地地方，说：“这三个地方你有办法修过去不？”
“办法还不是人想的。”二流坚定地道：“就是一块一块地把石头开下来，我们也要想办法修过去。我就不信，这路修不好。”
董镇点点头，说：“那行，就按这个图纸来修。你回去认真看一看《村民组织法》和《国土法》，修路不可避免地要占到群众的田土，要怎么样做好群众工作？怎么样用地？那上面都有。”
《村民组织法》，二流已经读过好几遍了，《国土法》还没有读过。说：“我知道，《村民组织法》上规定，这种事情要进行一事一议，让所有村民们都同意，然后对被占地的要进行土地调整，我思考着被占了地的在村集体土地上划一块出来，作为补偿，你看怎么样？”
董镇道：“你这种调整地方法，《国土法》是不允许的，法律要求农民地土地经营权五十年不变，要占用农田必须征地。但是，农村要办成啥事，也只有你这种办法才合理，群众就这种办法。所以，有时候法律与实际还是有些脱节的。不管怎么样？只要群众没有思想包袱，不形成上访事件，就成。这也算是擦边球吧。你回去宣传地时候，就不要把法律文本抬出来了，要说群众听得懂的话，讲道理地话，这样工作才好开展。”
回到高原村，二流跟刘堂通了气，刘堂河主持，专门针对修机耕道的问题召开了一次村委党支部会，邓羽君也列席了。要怎么样对村民进行宣传，邓羽君提了不少好的建议。大多数，二流都觉得有道理，便采纳了，对群众的宣传口径统一起来，接下来，就开始进行紧张的筹备工作。
机耕道建设作由刘堂河老支书亲自挂帅，二流负责居中协调，村四职干部分片包干，负责宣传工作，邓羽君自由度比较大一些，可以参加任何一组的宣传，同时他的责任就是搞一个调研，及时把群众的意见建议收集起来。
总之，做好群工作的一个总的要求是，必须细心尽心，争取群众理解。
邓羽君得到这个工作务，高兴得不得了，每次出去宣传，都争取跟二流一组，时不时地提点建议，都能够说到点子上。看来，这一段时间她是用心了的，把高原村的情况都摸得熟透了。二流也只能由她，愿意跟着就跟着吧。
由宣传工作做得很到位，群众对修路也迫切需要，有的村民甚至主动提出来，只要路修到他家门口，占的田地一点也不要补偿。
在做工作过中，二流也遇到两件麻烦事。
第一件，路要从一条小路上经过，路的两边，分别属于两户村民。这条路的归属两家一直都有异议，都认为是自己的，承包证上也没有明确说明（呵呵，边界纠纷）。修路要占这两块土和这条路，这个补偿的农村集体土地到底该给谁？没人能说得清。两家为了多争这一点土地，就争论了起来，谁也不让谁。
第二件，有一户村民有一大块田，种的时候相当方便。现在路要从他家的田中间通过，即使在别的地方补偿了，这样一块田就变成了三块田，公路两边各一块，补偿后又是一块，耕作起来极不方便。村民提出路从田边绕过去，所占的他的土都不要补偿了。假如绕过去，又面临两个难题，路变长了，成本要增加，这是其一；除了占这位村民的土地以外，还涉及到另两户村民的土，那两户村民都不愿意把土拿出来。
农村这些事，看起来都很小，但有时候处理来却极其棘手。
二流这段时间处理的这种巾巾事不少，也摸出处理复杂问题的能力。有时候，表上看农民之争是利益之争，但实际上是面子之争，也就是那句土话，佛活一柱香，人争一口气。
遇到这种麻烦事，千万急不得慌不得，先要把情况摸透，然后三言两语就可以把事情解决好。给他们讲政策，有时候比不上一句巴心的话。
通过各种侧面了解，二流的心里也有了底。
先解决第一事吧。二流把两家人叫到了村部，让他们按顺序说起各自的情况来。
第125章 四字真言
部办公室里，两家人横眉冷对。两家人当家的都长点，其中一个当家的下巴处有颗痣，名叫刘有志（痣），另一家当家的瘦得来三围都看不大灵醒了，名叫刘无为（围）。
二流让他们先说说情况，两个当家的便你一言、我一句，七嘴八舌地说开了。他们都站在自己的立场，说那条路原来就是属于自己家的，是对方太霸道，硬要争过去，才导致了这么不和谐。说着说着，两人又开始吵起来，火起也逐渐上升，连哪天哪个在对方的土里吐了把口水、扔了点垃圾都翻了出来。
二见这架势，皱了皱眉头，大吼一声：“别吵了。”然后，翻出厚厚一本书，指着上面“国土法解析”几个字，说：“你们吵个啥劲，我这本讲国土法的书上都写着呢？凡是不能界定边界的都属于集体所有。你们搬牙巴劲搬一辈子都搬不赢这本法律。不信，你们把这本书拿回去看一看、翻一翻？”
二流这一招叫“吓”（念骇），先把两人吓住再说。果然，两人一看厚厚一本像砖头一样的书，头都大了，争吵声顿时停了下来。他们虽然识字，但让他们把这本书翻完找出答案，至少得半年以后去了。半年时间，路早就修通了，说不定到时候他们折腾来折腾去，一点利益都没有。
两人都想通了这个关窍，连忙安静了下来，冷眼看着对方，还在不服气。
二流松了口气，他自己都不知道他说出的这条规是哪儿来的？
二流见一招见效，继续说：“你们两人虽然彼此都有些怨气，什么时候都是争过去争过来的。竞争也有好处，这不，你们年年都被评为模范户。要当模范户就要当好表率才行啊。”这一招叫“呵”，把高帽子给他们戴起，把他们的面子顾起来。
二人见村主表扬自己，顿时脸上觉得特有光，抢着说道：“可不是，我们都是遵纪守法地村民，有哪件事不是争在众人的前面？”二流这个“呵”安排在“吓”之后，先给一脚头再给一颗糖，效果很不错。两人都从刚才的郁闷心情中走出来，看着对方既高兴又得意。
接下来，二流了一招“诈”，说：“刘有志，你家小孩今年要参军了吧，参军的时候可要通过村部地推荐哟。
刘无为，你家孙子要出了吧，出世之前记得来村部开手续办准生证哟。”
这些事情与村民利益息息相关。两人一听二流突然之间好像漫不经心地提到这个。顿时吓了一跳。都害怕到时候二流给他们小鞋穿。连忙说：“主任。那地我不要了。反正到现在。我们也没搞清楚。这地到底是谁地？给集体就给集体吧。还可以给村里作点贡献。”
二流一“诈”。两人就稳不住了。
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《二流》 第93节
《二流》 第93节
作者： 离流
二流笑了笑。说：“别给我说这。你们两家地边界纠纷不是一天两天地。这样吧。我们集体也不想占你们地便宜。修路地补偿一人一半。你们看怎么样？”
这一招叫“哄”。即安慰地意思。两人一听原来他们不敢争地土地现在还有己一半地。一下就高兴了。害怕主任反悔。赶紧答应。连声称谢。
这四招是二流这段时间琢磨出来地。简称“呵哄吓诈”四字真言。用在农村工作上很管用。这不。两个“咬客”（做事情不管对错都要坚持到底地人）这么轻易就被二流说服了。如果来不来二流就提出。让他们一人分享一半。他们非闹腾得更欢不可。
调解好两家人地恩怨。二流又到保田户那里去做思想工作。四字真言一应用。那保田户就被忽悠住了。最后。与二流协商。保田户同意让路稍微拐了一个弯。沿着田靠坡地那一边把路修过去。而不是直接从中间修过去。也不是绕个大圈子从田下面修过去。这样。增加不了多少投入。双方都可以接受。
把村民的思想工作做通了，接下来就要做修路的预算了。
预算的关键，是要搞清楚修一公里路到底要多少钱？
如果是在平原地区，一公里四级路（路基宽度不小于5米、路面宽度不小于35、混凝土面层厚度20米）加上硬化大约在30万左右，像高原村这样地山区地区修路成本要贵一些，主要体现在土方开挖、运输费用、工程难度、用工成本等都增加很多，成本大约在50万左右。
这样算下来，高原村计划修3公里路，那最低都要１50万才敢开工。还不算一些特
况，如悬崖处公路的修建，由于无法计算石头的多少开采难度，也就无从计算在悬崖上把公路修通，到底要花多少钱？
但是，二流估计，三处悬崖如果顺利投入，至少不低于１万。
两项加起来，就是250万啊？
步的预算出来了，二流又算了算从目前的情况看，能够拿出多少钱？
二流的协会能拿出来的钱，加上几个理事答应捐的，才只有１50万，刚好够最低的开工费用。县上答应一年给万，相对于修路地费用来说，根本不够看，只能用来作为流动的资金。况且，县上的钱还一点都没有兑现呢？
即使县上立刻现，也都还差84万？
这可不是一笔小数字，到如何筹，二流在村部的办公室里陷入了沉思。
二流想到了魏老，如果找了魏老把资金落实了，但是，县委常委会又是否决了的，这不等于是抽县上地耳光吗？书记、县长肯定不高兴，一不高资金落实得就慢，或者根本落实不了。
二流想到了接找李流，从这件事情看，李流确实是尽了力，没有立项成功，都从另外一个渠道把钱给补偿了一部分。这完全对得起高原村了，再去找他，却是让他为难啊。
二流又想到了自己开下的红薯种子，如果一切进展顺利，一个月后，母藤培育成功，卖母藤还可以赚一笔钱。等母藤种下去了，再隔三个月，就可以长成红薯，到时候又可以赚一百多万，就不再愁修路地钱了。但是，这些钱都要四个月后才能到位，可目前，亟需要钱啊。
二流实在是想不：好的办法，揉了揉太阳穴。现在他才知道，当一村之长压力有多大。发展有压力，维护社会稳定有压力，村官并不是官，而是专业服务人员，又是工作地突出队员和排险队员。
一个，“难”啊！
邓羽君走进二流的办公室，看到二流愁眉苦脸，不由得一阵心痛，说：“在为钱地事情发愁啊？要听不听我的建议？”
“你说个笑话给我听，我就讲给你听。”邓羽君双眼里充满期待，这句话可是她鼓足勇气才说出来的。
自从当了村主任以后，可能由于压力太大，二流确实不大爱说笑话了。他一听邓羽君这个不过份的要求，眉头一皱，说：“现在我愁眉苦脸，你还让我说笑话，我看这就是最大的笑话。”
邓羽君一愣，叹了口气，说：“以前我在省报的时候，也会到一些搞得比较好的农村去采访，其中有些村没有什么钱，但同样干成了大事，这是为什么？”
邓羽君说此处，故意顿了顿。二流两眼放光，说：“你倒是快说啊。”
邓羽君心里一笑，继续说：“他们采用的办法是一事一，这是现目前把村民组织起来的最有效的方法。”
“所谓一事一议，是指农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金，采取的筹集资金的办法。开展“一事一议”，须召开村民会议或村民代表会议时，１8周岁以上村民的半数参加或者有本村233以上农户代表参加，经到会人员的半数通过才能有效。”
“村民们通过了一事一议，有钱的可以直接出钱，没钱的可以用劳力代捐，实在没钱的，可以在具体操作时灵活处理。这样在农民自愿的基础上，修路也有了保障。”
“哎。”二流叹了一口气，说：“董镇也给我讲过这个一事一议的办法。
但是，乡亲们今年虽然赚了一点钱，让他们拿出来修路，我真是有点过意不去啊。”
邓羽君语言顿时卡壳，半天才说了一句：“二流，何必呢？你的心就是太善，如果人人都像你这样想，那中国什么事都干不成。当村主任，需要强势一点。你要搞清楚，你是为乡亲们修路，还是为你自己修路？你想清楚了这个问题，你就不会像现在这样感到苦恼了。”
二流眼睛一亮，自言自语：“到底我是为乡亲们修路？还是为自己修路呢？”
“啪”二流一拍桌子，站了起来，对着窗外，豪气顿生，说道：“全力以赴，但求问心无愧！”
邓羽君站在他身后，一脸笑意。
第126章 一事一议
日，刘越深正在得意地作宣传，他的周围聚集了一小
村民甲问：“刘委员，听说村部要组织大家修路了？按说这修路都是好事，我们都支持。但是，有一点，资金从何而来，我们得弄清楚？这修路毕竟是大家的事。”
刘越深对他讲道：“从我们这儿修到红岩村，我们做了简要的预算，要修三公里的路，预计总共需资金万左右，县上的专项资金有１6万，我们协会拿了80万，协会的几个理事逗了70万，还差一部分。因此，我们要通过一事一议的办法，让大家投一部分工，缓解一下资金的困难。投工以后，还差的我们协会在明年的果蔬营销中赚的钱拿出一部分来，投入到修路中去。
争取在半年内把路修好。”
村民甲点点头，道：“１60多万的启动资金，那倒不愁了，只要不让我们出钱，出点义务工，都是应该的。我多少钱，但我们有的是力气。”
“不们出钱。”刘越深赶紧摆摆手，说：“二流，这个村主任说了，让乡亲们出钱是他没本事，也是我们村部没本事。”
一众村民七嘴八舌地道：“就说嘛，在二流，这个村主任带领下的村部就是有本事。你看，他们协会赚这么多的钱都放到村上修路来了。”
把“二流”叫成“主任”，大家都有点不习惯。
刘越深听到称赞的话，然感觉到自己作为村部的一员，好伟大。
原来，就是当官的感觉。
村民乙问：“委员。你这不是说去年协会赚了一百多万？真有这么多？”
“那是当然。”刘越深答道：“我红都分了二十万呢？”
“我地乖乖。”众村民倒吸一口凉气。二十万。把他们地家底全部拿出来晒晒。都没有这么多。协会地理事居然一次就分了二十万地红。
一个村民听了有点不高兴。说：“怎么协会里。你们理事就分了二十万。而村民们才分到5块。这也太少了吧。”
众村民一听。都不说话了。贪婪地眼神看着刘越深。
刘越深感觉气氛怪怪地。转看。原来是刘越金这小子在捣鬼。上次听二流说这小子到他家菜地里搞破坏。被二流追着打了一顿。就再也没看到他回来。没想到。现在他这小子竟然又溜达回来了。看来没�
