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第7章

穿越巅峰-第7章

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    在和孙海鹏的交谈中,我能深刻地感受到他们对参建单位的爱护所体现出的由衷感激。中国农民是朴实的,他们知道“受人滴水之恩应以涌泉相报”的道理。    
    近年来,在农村剩余劳动力向城镇化转移的过程中,农民工一直以弱势群体的形象出现,工资被拖欠    
    ,工伤事故多,超时加班,子女就学难……农民工问题已经成为社会关注的焦点和热点。    
    民工是产业大军的重要组成部分。国际劳动组织发布的《中国就业议程》中坦言:未来10年,中国劳动力将增加7000多万人;2000年以来,农村中1。5亿的剩余劳动力,每年有800万成为“流动”民工,在城镇非正规经济领域中寻找就业机会,在很长一段时期内,他们同固定职工相比,更容易受到歧视。当一个新的社会阶层形成时,如果有序引导,社会成为推进社会发展的重要力量,否则,也会成为阻碍社会发展,影响社会稳定的消极力量。弱势群体的民生问题,永远是一个崇尚公平与正义社会必须正视的问题。    
    近年来,中国政府为了保护民工合法权益,可谓是重拳出击,从国务院总理温家宝亲自为民工讨工资,到每年年终各地掀起的为民工清欠工资的热潮,每年人大会上人大代表就保护民工权益发出的呐喊,以及国家和各地出台的一系列保护政策和措施,都可以看出,社会各界正在努力为农民工改善生存环境。    
    卢春房说:“民工是弱势群体,需要给予更多的关心。特别是在环境恶劣的高原,他们在第一线从事劳动,更要保障他们的合法权益,让他们感受到平等与尊重。”青藏铁路开工以来,总指挥部要求把民工作为建设者的一部分,纳入职工队伍中管理,在生活保障、医疗保障和劳动保护等方面与固定职工一视同仁。民工和参建职工“统一生活、统一居住、统一饮食”。并就民工居住、生活和卫生保障等问题制定了严格标准。如民工人均居住面积不低于2.5平方米,日伙食补贴不低于10元,对民工要进行工前、工中和工后体检,规定每天劳动时间不超过8小时等。    
    中铁三局提出“民工与职工在政治待遇上一样、在用其所能上一样、在医保待遇上一样、在奖惩标准上一样”;中铁十二局对民工与职工实行“同吃、同住、同劳动、同培训、同管理、同享劳动福利”;中铁四局将民工中的党员编入党小组参加组织生活,充分发挥他们的先锋模范作用。    
    青藏铁路各参建单位采取用人单位代发工资、办理民工工资银行发放卡、劳务承包责任人缴纳工资保证金、发放当月工资前检查上月工资表等多种措施,有效防止了工头拖欠或克扣民工工资、携款逃跑等侵害民工利益等事件的发生。中铁四局要求各项目队必须与民工签定生产、生活、医疗保障和劳动保护等合同,由施工单位统一发放工资,每月通过银行将工资储存到民工的工资卡里,从不拖欠,工资卡也给民工带来了很大方便。中铁十七局成立了民工工资发放监督领导小组;中铁三局采取由劳务方做工资支付表,经民工本人核对后,由局指挥部和民工队负责人共同发放工资的监管措施;中铁五局设立了“民工事务举报箱”,民工可以随时投诉工作和生活中遇到的问题,对拖欠民工工资的单位,项目部除扣除工资外,还要解除合同关系。    
    在中铁四局青藏铁路雁石坪工地,藏族民工次仁从口袋里掏出一张银行工资卡笑呵呵地对我说:“我在青藏线的工资都直接打入卡里,我们现在像城里人一样有了工资卡。”次仁是来自西藏自治区日喀则地区拉孜县拉孜镇的民工,去年他们镇共有91个民工在青藏线打工。镇长次旺普拉看到民工们在青藏线上的工作情况后感慨地说:“他们从宿营地到工地有中铁四局的班车接送,每天工作不超过8小时,工资按时足额发放,简直和公务员没有两样。”    
    在青藏铁路建设沿线,来自全国各地20个少数民族的建设者依然自由地享受着自己的民族习俗,“锅庄舞”、“礼拜帐篷”、清真食堂……装点出建设工地多民族和睦相处的祥和景象。    
    当夜幕降临在碧波荡漾的西藏“神湖”措那湖畔,中铁十九局青藏铁路建设工地上歌舞飞扬,身穿民族服装的数十名藏族民工围成一圈翩翩起舞,婉转的歌声洒满草原。来自安多县措玛乡二村的藏族民工加木说:“如果天晴,我们收工后都会汇聚在帐篷前跳锅庄舞,十九局职工们还经常加入我们的行列中,向我们学习锅庄舞。”    
    跳锅庄舞是藏族群众的一大爱好,中铁十九局共有200名藏族民工,局指挥部专门为他们开辟了场地。藏族民工喜爱吃糌粑、喝酥油茶,公司每周都要派车到几百里外的拉萨帮他们购买。去年八月一日是安多藏族牧民的赛马节,为了让藏族民工能够参加这一盛会,中铁十九局在工期紧、任务重的情况下,仍然为藏族民工放了七天假。    
    中铁十七局民工队里有回族、撒拉族、东乡族等120多名信奉伊斯兰教的民工,为了方便这些民工在青藏铁路建设期间能够正常开展宗教活动,局指挥部专门腾出一间50平方米的帐篷给他们做礼拜。即使在施工期间,只要礼拜时间一到,就可以暂时放下手中工作去做礼拜。指挥部还专门修建了清真食堂,从格尔木调运清真食品,制作穆斯林民工喜爱的食品。    
    青藏铁路建设吸引了全国20个少数民族的6000多名建设者在此劳动。总指挥部专门编写了介绍各少数民族风俗习惯,并要求各参建单位尽一切力量为他们创造工作、生活和宗教活动的便利条件。    
    富有人情味的管理既体现出政府对建设者的关心和爱护,也将干群的心紧紧联系在一起。对民工权益的保护和尊重,使民工和用人单位形成了利益共同体,大大调动了他们的积极性,消极怠工、不负责任的现象大大减少,取而代之的是火热的建功立业热情。在整个青藏线,广大民工和建设单位职工众志成城,并肩战斗,展示了强大的凝聚力和战斗力。青藏铁路开工以来,已有100多名民工因表现突出被授予各种荣誉称号。我认为,保护民工权益,就是强化凝聚力,提高战斗力,保护生产力。禁不住提笔写下了《保护民工权益就是保护生产力》。    
    保护民工权益就是保护生产力    
    青藏铁路开工建设以来,各参建单位认真实践“三个代表”重要思想,将民工纳入职工队伍中    
    统一管理,打破身份界限,让民工和参建单位职工“同吃、同住、同劳动、同纪律、同劳保”,切实保障他们的合法权益,使民工真正感受到了平等与尊重。占全体参建人员半数以上的广大民工和参建单位同心同德,艰苦奋斗,取得了青藏铁路建设的节节胜利。    
    这无疑带给我们这样的启示:保护民工权益,就是保护生产力。    
    农村富余劳动力在城乡之间合理、有序流动,是增加农民收入、统筹城乡协调发展的重要途径。进城民工参与城市建设,为二、三产业的发展提供了劳动力保障,对促进社会经济发展起到了不可或缺的作用。同时,农民工带着资金、技术回乡兴办各类企业,成为农村经济发展的一支新生力量。国家统计局的统计数字表明,改革开放以来,我国农村累计向非农产业转移农业劳动力1.3亿人,农民进城务工的工资性收入已占农民现金收入的三成以上,成为农民增收的重要来源,特别是在中西部地区,外出务工收入在农民人均纯收入中所占比例越来越大。有人形象地把“民工经济”比喻为“一座不冒烟的大工厂;一所不花钱的大学校;    
    一个事半功倍的大产业”,是“输出劳动力;带回生产力”。    
    然而,近年来,由于政策“歧视”、一些政府部门不作为以及自我保护意识差等原因,很多民工的合法权益得不到保障;处境十分艰难。超时加班、工伤事故、克扣拖欠工资等现象较为严重,各种乱收费加重了民工负担,一些城市对民工歧视;限制他们从事某些行业、工种;民工进城后的失业、养老等社会保障以及子女就学等问题难以解决。民工作为弱势群体,其权益保护问题已引起社会各界的广泛关注。    
    农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。根据全面建设小康社会的目标,到2020年我国城镇化率要达到56%。这就意味着今后每年要有1300万农民进入城镇,农村富余劳动力的转移已进入新的发展时期,农民工将成为我国实现工业化和现代化的一支重要生力军。绝大多数农民工承担了城市里最苦、最累、最脏的工作,没有他们,城市建设、经济发展势必受到影响。保护农民工合法权益,既体现了广大人民群众的根本利益,保护了生产力,也是社会文明进步的必然要求。    
    各级党委、政府要充分认识到民工在经济建设中的重要作用,在民工管理中应该打破身份界限,给予他们平等的待遇,建立长远的民工权益保障机制。对农民工要多一份感情,多一份关心,多一分理解。充分调动民工的积极性和创造性,让他们以饱满的精神面貌投入到建设事业中去。青藏铁路民工管理的成功经验值得我们借鉴。人是生产力中最重要的因素,保护民工合法权益,就是保护建设力量,保护生产力。(新华社西宁2003年11月28日电)    
    2003年10月8日,铁道部、西藏自治区和青海省在格尔木市联合举行青藏铁路    
    纪念章颁发仪式。参加青藏铁路建设半年以上的首批26000名建设者获得纪念章,其中有1万多名农民工也获此殊荣。这枚纪念章,对于农民工来说,也许是金钱所不能换得的,因为,这不仅是对他们付出劳动的肯定,也标志着他们享有了和国家“正式工”一样的政治荣誉。    
    纪念章正面图案为雪山、桥梁、江水、雄鹰和奔驰的列车。内沿为一条飘扬的哈达,寓意青藏人民的深情祝福;外沿是钢轨断面图案组成的万里长城,表现中华民族的伟大精神;绶带为红、黄、蓝三种颜色,象征着吉祥彩虹。    
    


第三章 青藏铁路——冻土铁路工程的博物馆一 冻土“杀手”叫停青藏铁路

    越是在恶劣的自然条件下,越是要打造世界一流的铁路。然而要穿越500公里的多年冻土地区,要穿越高原最复杂的地震带,打造一流谈何易!    
    冻土工作者几带人、几十年在无人区的默默奉献,积累了数万个研究数据,奠定了穿越的科技基础;    
    各科学领域的专家学者数十年的实践、论证奠定了穿越的理论基础;    
    科学技术是第一生产力,在青藏线上得到最精辟、最全面的阐释。青藏铁路是一条以人为本的高科技之路,是汇聚建设者聪明才智的高科技的钢铁长城。    
    一 冻土“杀手”叫停青藏铁路    
      青藏铁路是目前全球穿越多年冻土区最长的高原铁路。在青藏铁路建设面临的众多技术难题中,冻土工程技术问题的解决,是实现高起点、高质量、高标准地把青藏铁路建设成世界一流高原冻土铁路的关键。可以说,青藏铁路成败的关键在路基,路基成败的关键在冻土,冻土的关键问题在冻胀和融沉。    
        冻土问题是目前世界性的难题,世界上几个冻土大国俄罗斯、美国、加拿大等都为解决冻土技术难题付出了艰辛的努力。中国在冻土研究方面起步较晚,在上世纪八十年代中期以前,中国的冻土研究基本上继承了前苏联在多年冻土方面研究的经验和理论。    
        世界上在冻土区修筑铁路已有百年历史,但因难度大,很多问题尚未解决。俄罗斯1994年调查,20世纪70年代建成的第二条西伯利亚铁路,线路病害率达27。5%。运营近百年的第一条西伯利亚铁路,1996年调查的线路病害率为45%。我国1990年调查,青藏公路当时病害率达31。7%,东北多年冻土区铁路病害率达40%。    
       冻土虽然在加拿大、俄罗斯等国家也存在,但他们是属高纬度冻土,比较稳定。而青藏铁路格尔木至拉萨段纬度低,与湖北省在同一纬度上,海拔高,日照强烈,而太阳辐射对冻土有着非同寻常的影响。加上青藏高原年轻,构造运动频繁,且这里的多年冻土具有地温高、厚度溥、热融发育,因此对气温变化反应更为敏感。    
        冻土,是指温度在0℃以下;并含有冰的各种岩土和土壤。一般可分为短时冻土(数小时、数日以至半月)、季节冻土(半月至数月)以及多年冻土(数年至数万年以上)。地球上多年冻土、季节冻土和短时冻土区约占陆地面积的50%;其中多年冻土面积占陆地面积的25%。    
    我国多年冻土面积占国土面积的22。3%;仅次于俄罗斯和加拿大,在世界上居第三位;    
    而以青藏高原为主体的高海拔多年冻土面积则居世界之首。    
    冻土是一种对温度极为敏感的土体介质;含有丰富的地下冰。因此;冻土具有流变性;其长期强度远低于瞬时强度特征。正是由于这些特性;在冻土区修筑工程构筑物就必须面临两大危险:冻胀和融沉。其中起重要作用的是水的存在形态;当水变成冰时体积增大;使土体膨胀;地表因此而拱起升高;这就是冻胀;当土中的冰转变为水时;体积收缩了;地表便发生融化下沉;简称融沉。在这两种现象的反复作用下;道路或房屋的基底就会出现破裂或者塌陷。    
    其实对工程建筑而言,温度很低的冻土并不可怕,可怕的是“乍暖还寒”的冻土,如平面分布上呈岛状的冻土和“时融时冻”的冻土,如垂直剖面上冬季结冰、夏季融化的活动层土。世界上多年冻土区的大量工程实践也证明:发生病害或破坏的工程建筑多数属高温冻土。因此在青藏高原多年冻土区筑路比其他地区更难。    
        青藏铁路沿线的冻土现象主要有以下几种:    
        冻胀丘。冬季土体中的水分冻结成冰,体积增大,从而对四周产生扩张空间的压力,当该压力大于上覆土层的强度时,地表就发生拱起,形成丘状的形态,即为冻胀丘。冻胀丘底部的直径一般由几米到几十米,高1到2米,最高的可达10余米。    
       热融滑塌。这种现象最先发现于青海风火山。养路工人取土修路,使路边斜坡下的地下冰层暴露,夏天冰层融化,上覆草皮和土层失去支撑而塌落下来,冰层融水稀释了塌落的物质,并在重力作用下沿着斜坡缓缓下滑。这样地下冰层继续融化,上边土层继续滑塌,并使新的冰层继续露出,几经反复,经过几个夏天,这种滑塌就会到达坡顶。    
    热融洼地。这是与冻胀丘完全相反的过程,夏季地温升高使多年冻土区地下冰局部融化,土体随之发生了沉陷,形成洼地,久而久之,可能形成大的湖塘。    
        石海。存在很多裂隙的岩石,其中的水分冻结膨胀迫使岩石破裂成很多小块,或者因温度变化,组成岩石的矿物不均匀地热胀冷缩,造成岩石破裂。由此会产生大量大小不等的棱角状岩块及岩屑,在地形平缓的条件下,大多数岩屑在原地残留下来,形成碎石覆盖地面,俗称石海。    
        冻胀草丘。形成过程与冻胀丘相似,只是草根密集处地下

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