被隐蔽的真相-第8章
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馘⑾睾统５率胁普纸杩�2779万元用于缴税，其中多缴税金2401万元。2002年下半年，该公司请求税务部门退税，退回1550万元，但报告称，这部分款项“于同年12月18日被县财政局收回抵扣借款。目前没有资料表明地税部门退回了多缴税金，可视为待退。”
“乌托邦”梦想破灭
昇鑫公司的破产使很多人为昔日的“湖南第一村”今后的经济发展产生疑问，但也许正如临澧县政府有关人士所言：无论是昇鑫公司破产还是太平集团所有企业破产，也不全是破而无产。
这似乎隐约透出一丝希望。“更多的应该反思。”湖南省经济信息研究中心有关专家指出，对“太平村现象”要客观、公正、全面地分析，从体制、投资与管理等方面思考，因为太平村不是孤立存在的。但有一点必须承认，太平村造成的数亿元的银行贷款损失是不争的事实。
“太平村这面旗树得太高了，无论是当时的吴志泉还是后面的继任者，都似乎没有了退路。”一位银行界人士分析，“如果当时化纤厂等企业实行破产，甩掉包袱找条出路，也许不会出现如此大的债务黑洞。”但正是“造星”运动把它推到了只能前进的尴尬境地，以致不惜举债数亿元来“壮大”经济。
湖南省农办有关官员指出，太平村被抬得太快太高，做得也太大，有盲目投资、贪大求全之嫌，不仅开发区的宾馆设立“总统套间”，甚至在满洲里都有房产投资。“发展农村经济应该脚踏实地，因为农村经济基础本来就很薄弱，经不起折腾。”
而湖南省社科院专家陆远如则分析，太平村不是单纯从企业发展角度来考虑，一开始就有“乌托邦”的痕迹。这点从太平村的大马路、豪华路灯、欧式民宅、太平山庄、免费教育以及村民福利等现象就可以看出来。而更让他担心的是，“国内还有不少‘太平村’仍沉浸在这样的憧憬之中。”
见习记者/刘浪湖南报道
第一章 隐蔽的真相第20节 西部圈水样本（1）
一个西部圈水样本：二滩23亿亏损与1200亿投资的落差
按照规划，雅砻江干流拟开发21个梯级电站，总装机相当于1．5个三峡水电站。二滩公司总经理陈云华对此保守估计，“总投资至少是1200亿元。”
而据透露，到2002年底，二滩公司累计亏损已达23亿元……
二滩补亏
大渡河、金沙江和雅砻江，俗称四川“三江”。
2003年10月20日，三江中最后一条黄金水道雅砻江被二滩水电开发公司（以下简称二滩公司）拿下。
二滩公司拿下雅砻江并非易事。位于雅砻江下游河段的二滩电站，是我国上世纪最大的电站。二滩公司由国家开发投资公司（简称国投）、四川省投资公司（简称川投）、四川省电力公司（现为华电集团）合资设立，分别占股48％、48％、4％。四川虽拥有较大股份，但资本金比例只有6％，所以二滩的投资与收益主体还是国家。
二滩亏损的原因很多，其中一个非常微妙的原因就是企业资本结构。电站投产后，四川方面考虑到税收归属、风险承担等原因，宁愿让二滩电站损失也不愿舍弃属下中小电厂。
2000年，事情发展到了极致。四川省电力公司安排二滩机组仅利用1600小时，不仅大大低于全国发电设备4100小时的平均数，而且比省电力公司统调机组的2900小时还要低将近一半。轰动全国的“二滩事件”震惊了中央，成为电力改革的导火索。
在地方势力与国家利益的冲突中，二滩的角色显然是尴尬的。
而在争夺雅砻江流域开发权上，二滩公司同样又处在了一种奇妙的尴尬关系里。
早在1989年国家计委就规定，二滩有权依法从事雅砻江流域开发。但知情人士告诉记者，华电集团更希望能独家开发雅砻江。而二滩另一大股东国投也觊觎已久。
二滩公司已在雅砻江下游修建了二滩电站，国投总经理王会生告诉记者，如果还允许其他主体加入开发雅砻江，“那上、下游梯级之间的补偿效益就没法再分配”。他认为，只能由单一主体来开发一条流域。
他甚至表示，国投当初出资二滩，也就是看中了雅砻江流域。
双方抢夺雅砻江的心态可见一斑。
2003年10月20日，国家发改委正式批复了国投关于由二滩公司负责滚动开发雅砻江的请示，并要求“适时将二滩公司更名为雅砻江流域水电开发公司”，原投资方投资比例不变。
现在摆在二滩公司面前的除开发雅砻江外，就是积极补亏。而补亏似乎更是当务之急。令人玩味的是，在发改委再度发文明确由二滩公司开发雅砻江的同月，发改委就已着手研究如何把二滩公司这5年来的亏损补回来。
据陈云华透露，补亏研究的结果是，接下去3年，在二滩电站每年上网146亿度电的同时逐步调高电价。现在电价0．226元／度，2006年提高到0．278元／度，分3年到位。
陈云华坚信，“后3年足可把过去23亿亏损补回”。
买断幻象
四川省委常委甘道明曾直言不讳，现在最担心的就是“圈而不动”，将资源束之高阁。“四川省政府希望参与开发水电站的股东更多些，资金更大些，前期工作一定要提前提前再提前”。
而亏损23亿和投资1200亿，两个数字对比又不免让人产生诸多联想。
位于雅砻江下游的二滩电站曾是我国最大的电站，一举一动倍受关注。
对此，曾任开发银行投资局副局长的陈云华信心十足，“如何去折腾钱，我心里很清楚”。
按照规划，雅砻江流域实行梯级开发，1200亿将滚动投入。陈云华告诉记者，如果每年投入40亿～50亿元，这也需要25～30年。
二滩公司亏损23亿，即使每年投入40亿元，钱从何而来？
开发银行明确表示，将给予二滩“量身定做”的金融支持。同时还表示，在二滩公司保证偿付贷款利息前提下，贷款本金的偿还可按照年发电量大小灵活掌握。
除了开行，工行、农行为二滩公司提供了近200亿元的信用额度支持。
陈云华承认，信用额度是一种业务概念。他并不否认二滩公司更希望得到一些“真金白银”，比如开行的“技术援助贷款”，贷款期为5年，利息仅为3．6％。
但记者了解到，以今、明两年看，开行提供的“技术援助贷款”并没有想象中那么多，雅砻江的总体投入也没有达到每年40亿—50亿元。雅砻江的开发规模今年是5亿，其中开行的“技术援助贷款”是2亿；明年15亿—20亿，开行继续提供2亿。
对此，王会生并无半点担忧，“开发资金到位保证没有问题”。“会折腾钱”的陈云华也表示，资金压力不大。
除银行贷款外，陈云华认为，至少有四个途径可以保证资金：一是三大股东增资，二是发行企业债券，三是二滩公司上市，四是吸引更多投资者加入。
二滩公司三大股东的实力有目共睹，但它们目前既没有增资，也没有吸引其他投资者加入。
发行企业债券的前提是企业不亏损。第二途径对二滩来说现在还不成熟。然而发改委的补亏办法一旦实行，2006年后的二滩还很有机会。
第一章 隐蔽的真相第21节 西部圈水样本（2）
还有两个细节值得咀嚼。知情人士透露，二滩公司今年账上有钱，前几天已安排去购买短期国债，“周转之下赚点小钱”；而陈云华告诉记者，已有很多浙江老乡找到他希望能一起开发，但被他拒绝了。
既然二滩公司“有钱可借”也“有钱可出”，那为什么投入的钱还那么少呢？
雅砻江中下游还没有规划，无法进行投资，这是原因之一。更重要的是，如陈云华所言，“能快的都快了，能投的也都投了”。所以，二滩“不急”。实际上，它正在等待机会。
虽然西电东送，但国家是否把华中、华东电力市场给“西电”留出来，这是一个问题。这不仅涉及到全国的电网规划，而且也关系到了二滩公司将如何“折腾钱”。
从目前规划看，到2020年华东、华中缺2000万装机。陈云华告诉记者，“如果国家支持当地搞火电、煤电把这2000万缺口给补了，二滩开发雅砻江就可能存有较大风险”。
四川省政府随之也陷入了两难：一边担心圈而不动，一边忧虑“西电”没市场。
按照四川省政府对雅砻江梯级电站开发的规划，2005年锦屏一级开工，2007年锦屏二级开工，2013年锦屏电站第一台机组要正式投入，2006年桐子林要正式开工，在锦屏一级投入之前，桐子林也要投入……
而陈云华认为，这仅仅是规划，如果投资者无利可赚，项目就不可能按期动工，“我们已强烈要求省政府到发改委去做工作”。
陈云华认为，如果西电东送一切顺利，“三峡是个金娃娃，雅砻江至少也是印钞机”。
据陈云华说，雅砻江的上网电价不会超过0．25元。“假设我这里算0．2元，长距离输电再加0．1元，即使加0．15元，送到上海也就是0．35元。”这样，双方的利润空间都很大，因为上海的上网电价平均就是0．4元。
［记者手记］圈水运动的潜在危机
一场争夺四川各大河流域水电开发权的“圈水”运动已经形成。
国电集团盘踞大渡河，长江三峡集团镇守金沙江，华能集团挥师岷江，华电集团屯兵杂谷脑河，就连大陆希望集团也悄然入主了四川水电站……甘道明为此感慨，“千河之省”的四川现在只剩下“溪沟小河”了。
王会生对圈水这样评价：不排除进入的盲目性。
他透露，为了抢占资源，目前很多电力企业都是全额负债投资。而五大发电公司中有些装机容量已经超过一个供电区域的20％，“这会加剧恶性竞争”。
四川省地矿局区域地质调查队总工程师范晓一针见血：圈水双双受益，水电投资商更多从建设项目中获利，而地方政府要的就是GDP。
纷纷扰扰的圈水运动注定给中国电力行业带来不可估量的影响，好不容易拿下开发权又不敢大力开发就是其中之一。二滩只是一个例子。
对此，国务院发展研究中心副主任鲁志强表示，“如果企业要将资源闲置，目前看是看不住的”。他认为，政府一定要大力支持已定发展方向，比如发展水电。
而一业内人士提出，国家应从宏观布局和监管的角度出发制定一个规则，“如果一年不建设或不按计划建设，国家应收回，公开招标”。
一不愿具名的投资商还提出了两点建议：其一，国家层面一定要加强整个流域、电网、电力市场的规划，并要求投资开发主体服从规划；其二，对投资开发主体要遵循科学态度，避免投资商造成重大失误，避免形成不良资产。
而鲁志强认为，“在水电开发过程中，生态问题有被严重忽视的倾向”。
记者／何忠平成都报道
第一章 隐蔽的真相第22节 GE中国劳资真相
GE中国劳资真相调查
如果GE在美国的员工知道中国员工的真实状况，他们会感到幸运吗？通用电气——这家连续5年被评为“美国最受推崇的公司”，几乎同时在太平洋两岸被自己的员工指责，韦尔奇身后的GE劳工问题日渐暴露……
2003年1月16日，GE（通用电气）进入中国12年来的第一个劳资纠纷案在上海静安区法院开庭，被中国雇员推上法庭的GE（中国）高度重视，派出多人到庭旁听。
而远在美国，就在此案开庭前的25小时，为抗议医疗保健费用增加，2万名GE美国本土员工持续两天的大罢工刚刚结束，余烟还未散尽。
没有工会保护的中国员工
2002年9月19日，徐益民一纸诉状将通用电气（中国）有限公司（简称GE中国）告上了法庭。在一份提交给上海静安区人民法院的起诉书中，作为前员工，徐益民要求GE中国撤销解除劳动合同通知书，并提出了相当敏感的申明，涉及法律尊严、公民基本权利、维护中国客户商业机密、抵制不正当商业竞争等等。2002年2月22日，徐益民收到来自GE中国高层的通知，内容包括担心徐的健康，请立即赴医院接受治疗，准予休假，无需赴公司办公。纠纷由此引起。
法院对16日的一审没有当庭宣判。
事后记者专程赶往上海市静安区法院采访，法院方面对此避而不谈。对于与徐益民的劳资纠纷的起因，GE方面也不愿意多谈。
根据GE的规定，员工被解雇主要是依据GE的价值观和员工本身的工作业绩作出的，他们被淘汰时，有的可能合同已到期，也有的合同尚未到期。“员工被淘汰时，我们会根据《劳动法》和企业的规章制度进行处理，例如会给予补偿。”GE公关总监李国威这样解释。
记者通过查阅GE的《员工手册》了解到，GE员工有权就关于工作、劳动条件等事宜通过逐级向上的程序进行投诉和申诉，最高可直至总经理和GE中国区总裁。申诉的结果最终由提出申诉的员工的总经理裁决，并经公司总裁认可。
但是，GE在与徐益民的纠纷中，并没有完全按照这个程序走。GE通知徐——立即归还公司电脑及财务，不得使用GE中国任何专有材料及不得联系人力资源部主管以外的员工及客户，如徐拒绝遵从忠告，将会受到纪律处分等。
GE的这种态度让徐难以接受。徐认为这是对中国员工的歧视，“像这样的邮件，GE敢发给一个美国本土员工吗？如果一些公司员工和客户与我是朋友关系，凭什么禁止我们联系？”
和徐益民案一样，从2003年1月1日起，GE公司在美国单方面开始执行要求员工分摊更多医疗保健费的措施。GE公司发言人加里•；谢弗尔对此辩解说：“GE向员工提供一流的医疗保险计划，但我们不得不让员工自己来分担一小部分成本。”正是这种“要么接受要么走人”的态度，直接引爆了GE本土2万多员工的集体罢工。
相比美国本土员工的行动有工会统一指挥，徐在中国只能自己一个人抗争。
对于GE单方面采取措施的做法，劳动和社会保障部劳动和社会保障研究所政策研究室主任王文珍分析认为：“企业自行裁定申诉的程序往往缺乏第三方的监督机制，如果员工的申诉对象成为企业本身时，企业往往会忽视员工的利益，单方面作出有利于自身的决定。”
王文珍表示，根据我国《劳动法》规定，25人以上的企业必须成立工会，不满25人的可以几个企业联合成立工会。
我国外资企业的工会成立情况目前还是不错的。很多日资企业如松下在中国的独资企业都成立了工会。但是我国对于外资企业工会建立的管理还欠完善。据了解，我国官员已经有非公有制经济企业的工会状况统计，但近几年的外资企业工会的统计数据却还没有。经过证实，GE在华的企业目前还没有成立工会。
没有工会组织做后盾，出现类似徐益民这样的劳资纠纷，员工的个人利益靠谁来维护？《劳动法》对工会的硬性规定的用处何在呢？王文珍透露，目前我国的劳资纠纷的解决途径主
