the polity of the athenians and the lacedaemonians-第2章

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nasiarch；　and　the　People　that　profits　by　their　labours。＇30＇　In　fact；　what　the　People　looks　upon　as　its　right　is　to　pocket　the　money。＇31＇　To　sing　and　run　and　dance　and　man　the　vessels　is　well　enough；　but　only　in　order　that　the　People　may　be　the　gainer；　while　the　rich　are　made　poorer。　And　so　in　the　courts　of　justice；＇32＇　justice　is　not　more　an　object　of　concern　to　the　jurymen　than　what　touches　personal　advantage。

＇27＇　For　｛mousike｝　and　｛gumnastike｝；　see　Becker's　〃Charicles；〃　Exc。　　　　　〃Education。〃

＇28＇　See　〃Revenues；〃　iv。　52；　Arist。　〃Frogs；〃　1069；　｛e　xekenosen　tas　te　　　　　palaistras｝；　〃and　the　places　of　exercise　vacant　and　bare。〃Frere。

＇29＇　〃The　duties　of　the　choregia　consisted　in　finding　maintenance　and　　　　　instruction　for　the　chorus〃　（in　tragedy；　usually　of　fifteen　　　　　persons）　〃as　long　as　they　were　in　training；　and　in　providing　the　　　　　dresses　and　equipments　for　the　performance。〃Jebb；　〃Theophr。　　　　　Char。〃　xxv。　3。　For　those　of　the　gymnasiarchy；　see　〃Dict。　of　　　　　Antiq。〃　〃Gymnasium。〃　For　that　of　the　trierarchy；　see　Jebb；　op。　　　　　cit。　xxv。　9；　xxix。　16；　Boeckh；　〃P。　E。　A。〃　IV。　xi。

＇30＇　See　〃Econ。〃　ii。　6；　Thuc。　vi。　31。

＇31＇　See　Boeckh；　〃P。　E。　A。〃　II。　xvi。　p。　241。

＇32＇　For　the　system　of　judicature；　the　｛dikasteria｝；　and　the　boards　of　　　　　jurymen　or　judges；　see　Aristot。　〃Constitution　of　Athens；〃　ch。　　　　　lxiii。；　〃Dict。　of　Antiq。〃　s。v。

To　speak　next　of　the　allies；　and　in　reference　to　the　point　that　emissaries＇33＇　from　Athens　come　out；　and；　according　to　common　opinion；　calumniate　and　vent　their　hatred＇34＇　upon　the　better　sort　of　people；　this　is　done＇35＇　on　the　principle　that　the　ruler　cannot　help　being　hated　by　those　whom　he　rules；　but　that　if　wealth　and　respectability　are　to　wield　power　in　the　subject　cities　the　empire　of　the　Athenian　People　has　but　a　short　lease　of　existence。　This　explains　why　the　better　people　are　punished　with　infamy；＇36＇　robbed　of　their　money；　driven　from　their　homes；　and　put　to　death；　while　the　baser　sort　are　promoted　to　honour。　On　the　other　hand；　the　better　Athenians　throw　their　aegis　over　the　better　class　in　the　allied　cities。＇37＇　And　why？　Because　they　recognise　that　it　is　to　the　interest　of　their　own　class　at　all　times　to　protect　the　best　element　in　the　cities。　It　may　be　urged＇38＇　that　if　it　comes　to　strength　and　power　the　real　strength　of　Athens　lies　in　the　capacity　of　her　allies　to　contribute　their　money　quota。　But　to　the　democratic　mind＇39＇　it　appears　a　higher　advantage　still　for　the　individual　Athenian　to　get　hold　of　the　wealth　of　the　allies；　leaving　them　only　enough　to　live　upon　and　to　cultivate　their　estates；　but　powerless　to　harbour　treacherous　designs。

＇33＇　For　｛oi　ekpleontes｝；　see　Grote；　〃H。　G。〃　vi。　p。　41。

＇34＇　Reading　｛misousi｝；　or；　if　with　Kirchhoff；　｛meiousi｝；　〃in　every　　　　　way　humiliate。〃

＇35＇　Or；　〃＇they　do　so＇　as　recognising　the　fact。〃

＇36＇　｛atimia｝　=　the　loss　of　civil　rights；　either　total　or　partial。　See　　　　　C。　R。　Kennedy；　〃Select　Speeches　of　Demosthenes；〃　Note　13；　　　　　Disenfranchisement。

＇37＇　See　Thuc。　viii。　48。

＇38＇　See　Grote；　〃H。　G。〃　vi。　53。

＇39＇　Or；　〃to　a　thorough　democrat。〃

Again；＇40＇　it　is　looked　upon　as　a　mistaken　policy　on　the　part　of　the　Athenian　democracy　to　compel　her　allies　to　voyage　to　Athens　in　order　to　have　their　cases　tried。＇41＇　On　the　other　hand；　it　is　easy　to　reckon　up　what　a　number　of　advantages　the　Athenian　People　derive　from　the　practice　impugned。　In　the　first　place；　there　is　the　steady　receipt　of　salaries　throughout　the　year＇42＇　derived　from　the　court　fees。＇43＇　Next；　it　enables　them　to　manage　the　affairs　of　the　allied　states　while　seated　at　home　without　the　expense　of　naval　expeditions。　Thirdly；　they　thus　preserve　the　partisans　of　the　democracy；　and　ruin　her　opponents　in　the　law　courts。　Whereas；　supposing　the　several　allied　states　tried　their　cases　at　home；　being　inspired　by　hostility　to　Athens；　they　would　destroy　those　of　their　own　citizens　whose　friendship　to　the　Athenian　People　was　most　marked。　But　besides　all　this　the　democracy　derives　the　following　advantages　from　hearing　the　cases　of　her　allies　in　Athens。　In　the　first　place；　the　one　per　cent＇44＇　levied　in　Piraeus　is　increased　to　the　profit　of　the　state；　again；　the　owner　of　a　lodging…　house＇45＇　does　better；　and　so；　too；　the　owner　of　a　pair　of　beasts；　or　of　slaves　to　be　let　out　on　hire；＇46＇　again；　heralds　and　criers＇47＇　are　a　class　of　people　who　fare　better　owing　to　the　sojourn　of　foreigners　at　Athens。　Further　still；　supposing　the　allies　had　not　to　resort　to　Athens　for　the　hearing　of　cases；　only　the　official　representative　of　the　imperial　state　would　be　held　in　honour；　such　as　the　general；　or　trierarch；　or　ambassador。　Whereas　now　every　single　individual　among　the　allies　is　forced　to　pay　flattery　to　the　People　of　Athens　because　he　knows　that　he　must　betake　himself　to　Athens　and　win　or　lose＇48＇　his　case　at　the　bar；　not　of　any　stray　set　of　judges；　but　of　the　sovereign　People　itself；　such　being　the　law　and　custom　at　Athens。　He　is　compelled　to　behave　as　a　suppliant＇49＇　in　the　courts　of　justice；　and　when　some　juryman　comes　into　court；　to　grasp　his　hand。　For　this　reason；　therefore；　the　allies　find　themselves　more　and　more　in　the　position　of　slaves　to　the　people　of　Athens。

＇40＇　Grote；　〃H。　G。〃　vi。　61。

＇41＇　See　Isocr。　〃Panath。〃　245　D。

＇42＇　See　Arist。　〃Clouds；〃　1196；　Demosth。　〃c。　Timoc。〃　730。

＇43＇　For　the　〃Prytaneia；〃　see　Aristot。　〃Pol。〃　ii。　12；　4。　〃Ephialtes　　　　　and　Pericles　curtailed　the　privileges　of　the　Areopagus；　Pericles　　　　　converted　the　Courts　of　Law　into　salaried　bodies；　and　so　each　　　　　succeeding　demagogue　outdid　his　predecessor　in　the　privileges　he　　　　　conferred　upon　the　commons；　until　the　present　democracy　was　the　　　　　result〃　（Welldon）。　〃The　writer　of　this　passage　clearly　intended　to　　　　　class　Pericles　among　the　demagogues。　He　judges　him　in　the　same　　　　　deprecatory　spirit　as　Plato　in　the　'Gorgias；'　pp。　515；　516。〃　　　　　Jowett；　〃Pol。　of　Aristot。〃　vol。　ii。　p。　101。　But　see　Aristot。　　　　　〃Constitution　of　Athens；〃　ch。　xxv。；　a　portion　of　the　newly…　　　　　discovered　treatise；　which　throws　light　on　an　obscure　period　in　　　　　the　history　of　Athens；　and　Mr。　Kenyon's　note　ad　loc。；　and　Mr。　　　　　Macan's　criticism；　〃Journal　of　Hellenic　Studies；〃　vol。　xii。　No。　1。

＇44＇　For　the　｛ekatoste｝；　see　Thuc。　vii。　28；　in　reference　to　the　year　　　　　B。C。　416；　Arist。　〃Wasps；〃　658；　〃Frogs；〃　363。

＇45＇　See　Boeckh；　〃P。　E。　A。〃　I。　xii。　p。　65　（Eng。　trans。）；　I。　xxiv。　p。　　　　　141。

＇46＇　See　〃Revenues；〃　iv。　20；　p。　338；　Jebb；　〃Theophr。　Char。〃　xxvi。　16。

＇47＇　For　these　functionaries；　see　Jebb；　op。　cit。　xvi。　10。

＇48＇　Lit。　〃pay　or　get　justice。〃

＇49＇　Se　Arist。　〃Wasps；〃　548　foll。；　Grote；　〃H。　G。〃　v。　520　note；　Newman；　　　　　op。　cit。　i。　383。

Furthermore；　owing　to　the　possession　of　property　beyond　the　limits　of　Attica；＇50＇　and　the　exercise　of　magistracies　which　take　them　into　regions　beyond　the　frontier；　they　and　their　attendants　have　insensibly　acquired　the　art　of　navigation。＇51＇　A　man　who　is　perpetually　voyaging　is　forced　to　handle　the　oar；　he　and　his　domestics　alike；　and　to　learn　the　terms　familiar　in　seamanship。　Hence　a　stock　of　skilful　mariners　is　produced；　bred　upon　a　wide　experience　of　voyaging　and　practice。　They　have　learnt　their　business；　some　in　piloting　a　small　craft；　others　a　merchant　vessel；　whilst　others　have　been　drafted　off　from　these　for　service　on　a　ship…of…war。　So　that　the　majority　of　them　are　able　to　row　the　moment　they　set　foot　on　board　a　vessel；　having　been　in　a　state　of　preliminary　practice　all　their　lives。

＇50＇　See　〃Mem。〃　II。　viii。　1。

＇51＇　See　〃Hell。〃　VII。　i。　4。



II

As　to　the　heavy　infantry；　an　arm　the　deficiency　of　which　at　Athens　is　well　recognised；　this　is　how　the　matter　stands。　They　recognise　the　fact　that；　in　reference　to　the　hostile　power；　they　are　themselves　inferior；　and　must　be；　even　if　their　heavy　infantry　were　more　numerous。＇1＇　But　relatively　to　the　allies；　who　bring　in　the　tribute；　their　strength　even　on　land　is　enormous。　And　they　are　persuaded　that　their　heavy　infantry　is　sufficient　for　all　purposes；　provided　they　retain　this　superiority。＇2＇　Apart　from　all　else；　to　a　certain　extent　fortune　must　be　held　responsible　for　the　actual　condition。　The　subjects　of　a　power　which　is　dominant　by　land　have　it　open　to　them　to　form　contingents　from　several　small　states　and　to　muster　in　force　for　battle。　But　with　the　subjects　of　a　naval　power　it　is　different。　As　far　as　they　are　groups　of　islanders　it　is　impossible　for　their　states　to　meet　together　for　united　action；　for　the　sea　lies　between　them；　and　the　dominant　power　is　master　of　the　sea。　And　even　if　it　were　possible　for　them　to　assemble　in　some　single　island　unobserved；　they　would　only　do　so　to　perish　by　famine。　And　as　to　the　states　subject　to　Athens　which　are　not　islanders；　but　situated　on　the　continent；　the　larger　are　held　in　check　by　need＇3＇　and　the　small　ones　absolutely　by　fear；　since　there　is　no　state　in　existence　which　does　not　depend　upon　imports　and　exports；　and　these　she　will　forfeit　if　she　does　not　lend　a　willing　ear　to　those　who　are　masters　by　sea。　In　the　next　place；　a　power　dominant　by　sea　can　do　certain　things　which　a　land　power　is　debarred　from　doing；　as　for　instance；　ravage　the　territory　of　a　superior；　since　it　is　always　possible　to　coast　along　to　some　point；　where　either　there　is　no　hostile　force　to　deal　with　or　merely　a　small　body；　and　in　case　of　an　advance　in　force　on　the　part　of　the　enemy　they　can　take　to　their　ships　and　sail　away。　Such　a　performance　is　attended　with　less　difficulty　than　that　experienced　by　the　relieving　force　on　land。＇4＇　Again；　it　is　open　to　a　power　so　dominating　by　sea　to　leave　its　own　territory　and　sail　off　on　as　long　a　voyage　as　you　please。　Whereas　the　land　power　cannot　place　more　than　a　few　days'　journey　between　itself　and　its　own　territory；　for　marches　are　slow　affairs；　and　it　is　not　possible　for　an　army　on　the　march　to　have　food　supplies　to　last　for　any　great　length　of　time。　Such　an　army　must　either　march　through　friendly　territory　or　it　must　force　a　way　by　victory　in　battle。　The　voyager　meanwhile　has　it　in　his　power　to　disembark　at　any　point　where　he　finds　himself　in　superior　force；　or；　at　the　worst；　to　coast　by　until　he　reaches　either　a　friendly　district　or　an　enemy　too　weak　to　resist。　Again；　those　diseases　to　which　the　fruits　of　the　earth　are　liable　as　visitations　from　heaven　fall　severely　on　a　land　power；　but　are　scarcely　felt　by　the　navel　power；　for　such　sicknesses　do　not　visit　the　whole　earth　everywhere　at　once。　So　that　the　ruler　of　the　sea　can　get　in　supplies　from　a　thriving　district。　And　if　one　may　descend　to　more　trifling　particulars；　it　is　to　this　same　lordship　of　the　sea　that　the　Athenians　owe　the　discovery；　in　the　first　place；　of　many　of　the　luxuries　of　life　through　intercourse　with　other　countries。　So　that　the　choice　things　of　Sicily　and　Italy；　of　Cyprus　and　Egypt　and　Lydia；　of　Pontus　or　Peloponnese；　or　wheresoever　else　it　be；　are　all　swept；　as　it　were；　into　one　centre；　and　all　owing；　as　I　say；　to　their　maritime　empire。　And　again；　in　process　of　listening　to　every　form　of　speech；＇5＇　they　have　selected　this　from　one　place　and　that　from　anotherfor　themselves。　So　much　so　that　while　the　rest　of　the　Hellenes　employ＇6＇　each　pretty　much　their　own　peculiar　mode　of　speech；　habit　of　life；　and　style　of　dress；　the　Athenians　have　adopted　a　composite　type；＇7＇　to　which　all　sections　of　Hellas；　and　the