盐铁论-第13章
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患，中原地区也就没有战事了。
大夫说：即使是文治也该有武力的准备。对于有虎狼之心的匈奴，怎么
能用诚信之心对待它呢？
文学说：实行王道的人是无敌的。国君要是讲仁，就没有不讲仁的，国
君要是讲义，就没有不讲义的。
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大夫说：匈奴的险恶用心有目共睹，对此不做防守的准备怎么行呢？
文学说：古时候，统治近处的人不靠威势，招徕远处的人归附不用武力，
而是靠仁义道德和任用贤良的人。
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和亲第四十八
大夫曰：昔徐偃王行义而灭，鲁哀公好儒而削。知文而不知武，知一而
不知二。故君子笃仁以行，然必筑城以自守，设械以自备，为不仁者之害己
也。是以古者搜狝振旅而数军实焉，恐民之愉佚而亡戒难。故兵革者国之用，
城垒者国之固也；而欲罢之，是去表见里，示匈奴心腹也。匈奴轻举潜进，
以袭空虚，是犹不介而当矢石之蹊，祸必不振。此边境之所惧，而有司之所
忧也。
文学曰：往者通关梁，交有无，自单于以下，皆亲汉内附，往来长城之
下。其后王恢误谋马邑，匈奴绝和亲，攻当路塞，祸纷拿而不解，兵连而不
息，边民不解甲弛弩，行数十年，介胄而耕耘，■耰而候望，燧燔烽举，丁
壮弧弦而出斗，老者超越而入葆。言之足以流涕寒心，则仁者不忍也。《诗》
云：“投我以桃，报之以李。”未闻善往而有恶来者。故君子敬而无失，与
人恭而有礼，四海之内，皆兄弟也。故内省不疚，夫何忧何惧！
大夫曰：自春秋诸夏之君会聚相结，三会之后，乖离相疑，伐战不止；
六国从亲，冠带相接，然未尝有坚约。况禽兽之国乎！ 《春秋》存君在楚，
诰鼬之会书公，绐夷狄也。匈奴数和亲，而常先犯约，贪侵盗驱，长诈谋之
国也。反复无信，百约百叛，若朱、象之不移，商均之不化。而欲信其用兵
之备，亲之以德，亦难矣。
文学曰：王者中立而听乎天下，德施方外，绝国殊俗，臻于阙庭。凤皇
在列树，麒麟在郊薮，群生庶物，莫不被泽。非足行而仁办之也，推其仁恩
而皇之，诚也。范蠡出于越，由余长于胡，皆为霸王贤佐。故政有不从之教，
而世无不可化之民。《诗》云：“酌彼行潦，挹彼注兹。”故公刘处戎、狄，
戎、狄化之。太王去豳，豳民随之。周公修德，而越裳氏来。其从善如影响。
为政务以德亲近，何忧于彼之不改？
【大意】
大夫说：君子一方面实行仁德，另一方面必须备战，以防备不讲仁义的
人伤害自己。所以，军队和装备是国家的安全保障，现在你们却想把这些都
撤消，这无异于将心脏暴露给匈奴，其灾害必然不可挽救。
文学说：《诗经》上说“投之以桃，报之以李”，没有听说好意招来恶
报的。四海之内都是兄弟。因此，自己问心无愧，还有什么好担心和可怕的
呢？
大夫说：和匈奴屡次和亲的历史已经证明，他们反复无常，毫无信用，
对于他们，仁义是起不了作用的。
文学说：世上虽有不顺民心的政令，但没有不可教化的百姓。主持朝政
只要以仁德去亲近别人，还怕他的本性不能改变吗？
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繇役第四十九
大夫曰：屠者解分中理，可横以手而离也；至其抽筋凿骨，非行金斧不
能决。圣主循性而化，有不从者，亦将举兵而征之。是以汤洙葛伯，文王诛
犬夷。及后戎、狄猾夏，中国不宁，周宣王、仲山甫式遏寇虐。《诗》云：
“薄伐猃狁，至于太原。”“出车彭彭，城彼朔方。”自古明王不能无征伐
而服不义，不能无城垒而御强暴也。
文学曰：舜执干戚而有苗服，文王底德而怀四夷。《诗》云：“镐京辟
雍，自西自东，自南自北，无思不服。”普天之下，惟人面之伦，莫不引领
而归其义。故画地为境，人莫之犯。子曰：“白刃可冒，中庸不可入。”至
德之谓也。故善攻不待坚甲而克，善守不待渠梁而固。武王之伐殷也，执黄
钺，誓牧之野，天下之士莫不愿为之用。既而偃兵，摚硕煜轮衲�
不愿为之臣。既以义取之，以德守之。秦以力取之，以法守之，本末不得，
故亡。夫文犹可长用，而武难久行也。
大夫曰：《诗》云：“猃狁孔炽，我是用戒。”“武夫潢潢，经营四方。”
故守御征伐，所由来久矣。《春秋》大戎未至而豫御之。故四支强而躬体固，
华叶茂而本根据。故饬四境所以安中国也，发戍漕所以审劳佚也。主忧者臣
劳，上危者下死。先帝忧百姓不赡，出禁钱，解乘舆骖，贬乐损膳，以赈穷
备边费。未见报施之义，而见沮成之理，非所闻也。
文学曰：周道衰，王迹熄，诸侯争强，大小相凌。是以强国务侵，弱国
设备。甲士劳战陈，役于兵革，故君劳而民困苦也。今中国为一统，而方内
不安，徭役远而外内烦也。古者无过年之徭，无逾时之役。今近者数千里，
远者过万里，历二期。长子不还，父母愁忧，妻子咏叹。愤懑之恨发动于心，
慕思之积，痛于骨髓。此《杕杜》、《采薇》之所为作也。
【大意】
繇役即徭役。
大夫说：自古以来，贤明的君主依照人性进行教化，但他不能不用战争
去征服敌人，不能不修筑城堡来防御强暴。
文学说：用仁义道德可以长久统治国家，如果依靠武力，国家就不能长
久存在下去。
大夫说：防守和征伐的事，由来已久。
文学说：古时候没有超过一年的劳役，如今服徭役要到几千里以外的地
方，并且连续服役，造成很大危害。
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险固第五十
大夫曰：虎兕所以能执熊罴、服群兽者，爪牙利而攫取便也。秦所以超
诸侯、吞天下、并敌国者，险阻固而势居然也。故龟猖有介，狐貉不能禽；
蝮蛇有螫，人忌而不轻。故有备则制人，无备则制于人。故仲山甫补衮职之
阙，蒙公筑长城之固，所以备寇难而折冲万里之外也。今不固其外，欲安其
内，犹家人不坚垣墙，狗吠夜惊，而暗昧妄行也。
文学曰：秦左殽、函，右陇阺，前蜀、汉，后山、河，四塞以为固，金
城千里。良将勇士，设利器而守陉隧，墨子守云梯之械也。以为虽汤、武复
生，蚩尤复起，不轻攻也。然戍卒陈胜无将帅之任，师旅之众，奋空拳而破
百万之师，无墙篱之难。故在德不在固。诚以仁义为阻，道德为塞，贤人为
兵，圣人为守，则莫能入。如此则中国无狗吠之警，而边境无鹿骇狼顾之忧
矣。夫何妄行而之乎？
大夫曰：古者，为国必察土地、山陵阻险、天时地利，然后可以王霸。
故制地城廓，饬沟垒，以御寇固国。《春秋》曰：“冬浚洙。”修地利也。
三军顺天时，以实击虚，然困于阻险，敌于金城。楚庄之围宋，秦师败崤嵚
崟，是也。故曰：“天时地利。”羌、胡固。近于边，今不取，必为四境长
患。此季孙之所以忧颛臾，有句践之变而为强吴之所悔也。
文学曰：地利不如人和，武力不如文德。周之致远，不以地利，以人和
也。百世不夺，非以险，以德也。吴有三江、五湖之难，而兼于越。楚有汝
渊、两堂之固，而灭于秦。秦有陇阺、崤塞，而亡于诸侯。晋有河、华、九
阿，而夺于六卿。齐有泰山、巨海，而胁于田常。桀、纣有天下，兼于滈、
毫。秦王以六合困于陈涉。非地利不固，无术以守之也。释迩忧远，犹吴不
内定其国，而西绝淮水与齐、晋争强也；越因其罢，击其虚。使吴王用申胥，
修德，无恃极其众，则句践不免为藩臣海崖，何谋之敢虑也？
大夫曰：楚自巫山起方城，属巫、黔中，设扞关以拒秦。秦包商、洛、
崤、函以御诸侯。韩阻宜阳、依阙，要成皋、太行以安周、郑。魏滨洛筑城，
阻山带河，以保晋国。赵结飞狐、句注、孟门以存邢、代。燕塞碣石，绝邪
谷，绕援辽。齐抚阿、甄，关荣、历，倚太山，负海河。关梁者，邦国之固，
而山川者，社稷之宝也。徐人灭舒，《春秋》谓之取。恶其无备，得物之易
也。故恤来兵，仁伤刑。君子为国，必有不可犯之难。《易》曰：“重门击
拓，以待暴客。”言备之素修也。
文学曰：阻险不如阻义，昔汤以七十里，为政于天下，舒以百里，亡于
敌国。此其所以见恶也。使关梁足恃，六国不兼于秦；河山足保，秦不亡于
楚、汉。由此观之：冲隆不足为强，高城不足为固。行善则昌，行恶则亡。
王者博爱远施，外内合同，四海各以其职来祭，何击拓而待？《传》曰：诸
侯之有关梁，庶人之有爵禄，非升平之兴，盖自战国始也。”
【大意】
大夫说：如今不加强边防，就不可能安定国内。
文学说：秦国国境四周有坚固的天险要塞，可以说固若金汤，然而很容
易就被陈胜打败了。所以，防备敌人关键在于施行仁德，而不在于边塞的坚
固。
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大夫说：古时候，治理国家的人必须首先考察土地、山岳险阻、气候条
件和有利地形，然后才能称王称霸于天下。所以要因地制宜修造城郭，挖护
城河，筑城堡，用以抵御敌寇，巩固边防。所以说，天时地利很重要。
文学说：实行德政比修筑堡垒更重要。
大夫说：君子治理国家，一定要设有敌人不可侵犯的防御工事。
文学说：兵车称不上强大，城墙再高也不能说明国家巩固。行善则昌盛，
行恶就灭亡。君主对远方的人实行博爱，就使内外和睦，还有什么战争呢？
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论勇第五十一
大夫曰：荆轲怀数年之谋而事不就者，尺八匕首不足恃也。秦王惮于不
意，列断贲、育者，介七尺之利也。使专诸空拳，不免于为禽；要离无水，
不能遂其功。世言强楚劲郑，有犀兕之甲，棠溪之铤也。内据金城，外任利
兵，是以威行诸夏，强服敌国。故孟贲奋臂，众人轻之；怯夫有备，其气自
倍。况以吴、楚之士，舞利剑，蹶强弩，以与貉虏骋于中原？一人当百，不
足道也！夫如此，则胡无守谷，貉无交兵，力不支汉，其势必降。此商君之
走魏，而孙膑之破梁也。
文学曰：楚、郑之棠溪、墨阳，非不利也，犀■兕甲，非不坚也。然而
不能存者，利不足特也。秦兼六国之师，据崤、函而御宇内，金石之固，莫
耶之利也。然陈胜无士民之资，甲兵之用，鉏耰棘橿，以破冲隆，武昭不击，
乌号不发。所谓金城者，非谓筑壤而高土，凿地而深池也。所谓利兵者，非
谓吴、越之铤，干将之剑也。言以道德为城，以仁义为郭，莫之敢攻，莫之
敢入。文王是也。以道德为■，以仁义为剑，莫之敢当，莫之敢御。汤、武
是也。今不建不可攻之城，不可当之兵，而欲任匹夫之役，而行三尺之刃，
亦细矣！
大夫曰：荆轲提匕首入不测之强秦，秦王惶恐失守备，卫者皆惧。专诸
手剑摩万乘，刺吴王，尸孽立正，镐冠千里。聂政自卫，由韩廷刺其主，功
成求得，退自刑于朝，暴尸于市。今诚得勇士，乘强汉之威，凌无义之匈奴，
制其死命，责以其过，若曹刿之胁齐桓公，遂其求。推锋折锐，穹庐扰乱，
上下相遁，因以轻锐随其后。匈奴必交臂不敢格也。
文学曰：汤得伊尹，以区区之毫兼臣海内，文王得太公，廓鄷、鄗以为
天下。齐桓公得管仲以霸诸侯，秦穆公得由余，西戎八国服。闻得贤圣而蛮、
貊来享，未闻劫杀人主以怀远也。《诗》云：“惠此中国，以绥四方。”故
“自彼氐羌，莫敢不来王。”非畏其威，畏其德也。故义之服无义，疾于原
马良弓；以之召远，疾于驰传重驿。
【大意】
大夫说：锐利的武器和士卒的勇气对于战争都是很重要的。从力量对比
角度分析，我们要打匈奴，他们无可守之山谷，无可战之兵，其结果是必然
投降。
文学说：以道德为盔甲，以仁义为剑戟，就无往而不胜。想靠某个个人
的勇敢去施展匕首的威力，真是太渺小了。
大夫说：现在，真正的勇士，应凭借强大汉朝的威势，将无义的匈奴置
于死地，惩罚他们的罪恶。
文学说：用仁义征服不义的人，比跑马射箭的速度还快；用仁义招徕远
方的人，比驿站传递诏书还快。
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论功第五十二
大夫曰：匈奴无城廓之守，沟池之固，修戟强弩之用，仓廪府库之积，
上无义法，下无文理，君臣嫚易，上下无礼，织柳为室，旃■为盖。素孤骨
镞，马不粟食。内则备不足畏，外则礼不足称。夫中国，天下腹心，贤士之
所总，礼义之所集，财用之所殖也。夫以智谋愚，以义伐不义，若因秋霜而
振落叶。 《春秋》曰：“桓公之与戎、狄，驱之尔。”况以天下之力乎？
文学曰：匈奴车器无银黄丝漆之饰，素成而务坚。丝无文采裙祎曲襟之
制，都成而务完。男无刻缕奇巧之事，宫室城郭之功。女无绮绣淫巧之贡，
纤绮罗纨之作。事省而致用，易成而难弊。虽无修戟强弩，戎马良弓；家有
其备，人有其用，一旦有急，贯弓上马而已。资粮不见案首，而支数十日之
食，因山谷为城郭，因水草为仓廪。法约而易辨，求寡而易供。是以刑者而
不犯，指麾而令从。嫚于礼而笃于信，略于文而敏于事。故虽无礼义之书，
刻骨卷木，百官有以相记，而君臣上下有以相使。群臣为县官计者，皆言其
易而实难，是以秦欲驱之而反更亡也。故兵者凶器，不可轻用也。其以强为
弱，以存为亡，一朝尔也。
大夫曰：鲁连有言：“秦权使其士，虏使其民。”故政急而不长。高皇
帝受命平暴乱，功德巍巍，惟天同大焉。而文景承绪润色之。及先帝征不义，
攘无德，以昭仁圣之路，纯至德之基，圣王累年仁义之积也。今文学引亡国
失政之治，而况之于今，其谓匈奴难图，宜矣！
文学曰：有虞氏之时，三苗不服，禹欲伐之。舜曰：“是吾德未喻也。”
退而修政，而三苗服。不牧之地，不羁之民，圣王不加兵，不事力焉，以为
不足烦百姓而劳中国也，今明主修圣绪，宣德化，而朝有权使之谋，尚首功
之事，臣固怪之。夫人臣席天下之势，奋国家之用，身享其利而不顾其主，
此尉佗、章邯所以成王，秦失其政也。孙子曰：“今夫国家之事，一日更百
变，然而不亡者，可得而革也。逮出兵乎平原广牧，鼓鸣矢流，虽有尧、舜
之知，不能更也。”战而胜之，修礼礼义，继三代之迹，仁义附矣。战胜而
不休，身死亡国者，吴王是也。
大夫曰：顺风而呼者易为气，因时而行者易为力。文
