盐铁论-第14章
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不休，身死亡国者，吴王是也。
大夫曰：顺风而呼者易为气，因时而行者易为力。文、武怀余力，不为
后嗣计，故三世而德衰。昭王南征，死而不还。凡伯囚执而使不通，晋取郊、
沛，王师败于茅戎。今西南诸夷，楚庄之后，朝鲜之王，燕之亡民也。南越
尉佗起中国，自立为王，德至薄，然皆亡天下之大，各自以为一州，倔强倨
敖，自称老夫。先帝为万世度，恐有冀州之累，南荆之患，于是遣左将军楼
船平之，兵不血刃，咸为县官也。七国之时，皆据万乘，南面称王，提珩为
敌国累世，然终不免俯首系虏于秦。今匈奴不当汉家之巨郡，非有六国之用，
贤士之谋。由此观难易，察然可见也。
文学曰：秦灭六国，虏七王，沛然有余力，自以为蚩尤不能害，黄帝不
能斥。及二世弑死望夷，子婴系颈降楚，曾不得七王之俯首。使六国并存，
秦尚为战国，固未亡也。何以明之？自孝公以至于始皇，世世为诸侯雄，百
有余年。及兼天下，十四岁而亡。何则？外无敌国之忧，而内自纵恣也。自
非圣人，得志而不骄佚者，未之有也。
【大意】
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大夫说：现在汉朝是天下的中心，人才集中，礼义完备，财用富足。攻
打匈奴，我们是以智慧攻取愚蠢，以正义讨伐不义，就像秋霜打落叶一样。
文学说：群臣都认为打匈奴很容易，而实际上很困难。兵戈是凶器，不
可以随便动用，否则就会使自己的国家由强变弱，由生存变为灭亡，这是倾
刻之间的事情。
大夫说：汉武帝讨伐不正义的人，其光辉可照青史，你们拿国家灭亡、
失掉政权的秦朝和我们今天的事业相比较，得出难以战胜匈奴的结论，那是
必然的。
文学说：对那些不能放养牲畜的地方，不受约束的百姓，圣明的君主是
不用兵的，因为犯不着麻烦和劳苦内地的百姓。
大夫说：汉武帝为万世考虑，恐怕天下会有祸害，出现诸侯割据，战祸
连年的情况，出兵南征北讨，将天下收为朝廷。现在，匈奴还不如我们一个
大郡，战而胜之是很容易的。
文学说：秦始皇统一天下后，仅过了十四年就灭亡了。因为自己不是圣
人，成功后不骄奢淫逸的人，是从来没有过的。
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论邹第五十三
大夫曰：邹子疾晚世之儒墨。不知天地之弘，昭旷之道，将一曲而欲道
九折，守一隅而欲知万方，犹无准平而欲知高下，无规矩而欲知方圆也。于
是推大圣终始之运，以喻王公，先列中国名山通谷，以至海外。所谓中国者，
天下八十一分之一，名曰赤县神州，而分为九州。绝陵陆不通，乃为一州，
有大瀛海圜其外。此所谓八极，而天地际焉。《禹贡》亦著山川高下原隰，
而不知大道之径。故秦欲达九州而方瀛海，牧胡而朝万国。诸生守畦亩之虑，
闾巷之固，未知天下之义也。
文学曰：尧使禹为司空，平水土，随山刊木，定高下而序九州。邹衍非
圣人，作怪误，荧惑六国之君以纳其说。此《春秋》所谓“匹夫荧惑诸侯”
者也。孔子曰：“未能事人，焉能事鬼神？”近者不达，焉能知瀛海？故无
补于用者，君子不为；无益于治者，君子不由。三王信经道，而德光于四海；
战国信嘉言，而破亡如丘山。昔秦始皇已吞天下，欲并万国，亡其三十六郡，
欲达瀛海，而失其州县。知大义如斯，不如守小计也。
【大意】
大夫说：邹衍憎恨近代儒墨之徒，认为他们不知道天地的广阔，不明白
深远的道理。邹衍说，所谓中国，是天下的八十一分之一，名叫赤县神州，
而且中国根据山河湖海的分布，分成九州。你们儒生只知道几亩地的事，死
守着几家几户的短见，不知道天下的大道理啊。
文学说：邹衍的学说是奇谈怪论。无益于用的事，君子是不做的；无益
于治的事，君子是不用的。秦始皇统一天下后，还想吞并万国，结果把自己
的三十六郡也丢了。如此知道大义，真不如固守小计为好。
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论灾第五十四
大夫曰：巫祝不可与并祀，诸生不可与逐语，信往疑今，非人自是。夫
道古者稽之今，言远者合之近。日月在天，其征在人，灾异之变，夭寿之期，
阴阳之化，四时之叙，水火金木，妖祥之应，鬼神之灵，祭祀之福，日月之
行，星辰之纪，曲言之故，何所本始，不知则默，无苟乱耳。
文学曰：始江都相董生推言阴阳，四时相继，父生之，子养之，母成之，
子藏之。故春生、仁，夏长、德，秋成、义，冬藏、礼。此四时之序，圣人
之所则也。刑不可任以成化，故广德教。言远必考之迩，故内恕以行。是以
刑罚若加于己，勤苦若施于身。又安能忍杀其赤子以事无用，罢弊听恃而达
瀛海乎？盖越人美蠃蚌而简太牢，鄙夫乐咋唶而怪韶濩。故不知味者以芬香
为臭，不知道者以美言为乱耳。人无夭寿，各以其好恶为命。羿、敖以巧力
不得其死，智伯以贪狼亡其身。天灾之证，祯祥之应，犹施与之望报，各以
其类及。故好行善者，天助以福，符瑞是也。 《易》曰：“自天祐之，吉无
不利。”好行恶者，天报以祸，妖灾是也。《春秋》曰：“应是而有天灾。”
周文、武尊贤受谏，敬戒不殆，纯德上休，神祗相况。《诗》云：“降福穰
穰，降福简简。”日者阳，阳道明；月者阴，阴道冥；君尊臣卑之义。故阳
光盛于上，众阴之类消于下；月望于天，蚌蛤盛于渊。故臣不臣，则阴阳不
调，日月有变；政教不均，则水旱不时，螟螣生。此灾异之应也。四时代叙
而人则其功，星列于天而人象其行。常星犹公卿也，众星犹万民也。列星正
则众星齐，常星乱则众星坠矣。
大夫曰：文学言刚柔之类，五胜相代生。《易》明于阴阳，《书》长于
五行。春生夏长，故火生于寅木，阳类也；秋生冬死，故水生于申金，阴物
也。四时五行，迭废迭兴，阴阳异类，水火不同器。金得土而成，得火而死，
金生于巳，何说何言然乎？
文学曰：兵者，凶器也，甲坚兵利，为天下殃。以母制子，故能久长。
圣人法之，厌而不阳。《诗》云：“载戢干戈，载橐弓矢，我求懿德，肆于
时夏。”衰世不然。逆天道以快暴心，僵尸血流以争壤土，牢人之君，灾人
之祀，杀人之子若绝草木，刑者肩靡于道。以己之所恶而施于人。是以国家
破灭，身受其殃，秦王是也。
大夫曰：金生于巳，刑罚小加，故荠麦夏死。《易》曰：“履霜，坚冰
至。”秋始降霜，草木陨零，合冬行诛，万物毕藏。春夏生长，利以行仁。
秋冬杀藏，利以施刑。故非其时而树，虽生不成。秋冬行德，是谓逆天道。
《月令》：“凉风至，杀气动，蜻停卖贸伞Ｌ熳有形⑿蹋肌鲚湟运场�
天令。”文学同四时，合阴阳，尚德而除刑。如此，则鹰隼不鸷，猛兽不攫，
秋不搜狝，冬不田狩者也。
文学曰：“天道好生恶杀，好赏恶罚。故使阳居于实而宣德施，阴藏于
虚而为阳佐辅。阳刚阴柔，季不能加孟。此天贱冬而贵春、申阳屈阴。故王
者南面而听天下，背阴向阳，前德而后刑也。霜雪晚至，五谷犹成。雹雾夏
陨，万物皆伤。由此观之：严刑以治国，犹任秋冬以成谷也。故法令者，治
恶之具也，而非至治之风也。是以古者明王茂其德教，而缓其刑罚也。网漏
吞舟之鱼，而刑审于绳墨之外，及臻其末，而民莫犯禁也。
【大意】
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大夫说：要谈论古代的事必须考查现实，说远处的事要联系眼前的实际。
日月的运行，事物的各种变化，它们本来是怎样产生的，详细说明它们的原
因，不要随便乱说。
文学说：从江都相董仲舒开始推演阴阳的变化，四季交替，都有象征意
义，所以四季的次序是圣人所遵循的。大臣不像大臣，阴阳就会不调和，日
月就会有变异；朝政和教化不协调，水旱之灾就会不时降临，虫灾也会发生。
大夫说：阴阳是相互对立的，就像水火不相容一样。但秋天偏偏生于夏，
对此你们如何解释呢？
文学说：兵器是天下的祸殃，只有使用道德打仗，国家才能长久存在。
圣人效法这种主张，抑制战争，不使阳变为阴。
大夫说：春、夏是万物生长的时候，有利于施行仁政，秋天和冬天是杀
藏的时候，有利于施行刑罚。不按季节种植，虽然能够生长，但不能成熟。
你们混淆四时行事，把阴阳硬合在一齐，是违背规律的。
文学说：上天伸张阳而抑制阴。所以君主面向南倾听国事，背靠阴面，
看重德政而轻视刑罚。所以要使阳居于实处而宣扬施行德政，阴在虚处对阳
起辅助作用。
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刑德第五十五
大夫曰：令者所以教民也，法者所以督奸也。令严而民慎，法设而奸禁。
网疏则兽失，法疏则罪漏。罪漏则民放佚而轻犯禁。故禁不必，怯夫侥幸。
诛诚，跖、■不犯。是以古者作五刑，刻肌肤而民不逾矩。
文学曰：道径众，人不知所由；法令众，民不知所辟。故王者之制法，
昭乎如日月，故民不迷；旷乎若大路，故民不惑。幽隐远方，析乎知之，室
女童妇，咸知所避。是以法令不犯，而狱犴不用也。昔秦法繁于秋荼，而网
密于凝脂，然而上下相遁，奸伪萌生，有司治之，若救烂扑焦而不能禁；非
网疏而罪漏，礼义废而刑罚任也。方今律令百有余篇，文章繁，罪名重，郡
国用之疑惑，或浅或深，自吏明习者不知所处，而况愚民乎！律令尘蠹于栈
阁，吏不能遍睹，而况于愚民乎！此断狱所以滋众，而民犯禁滋多也。“宜
犴宜狱，握粟出卜，自何能谷？”刺刑法繁也。亲服之属甚众，上杀下杀，
而服不过五。五刑之属三千，上附下附，而罪不过五。故治民之道，务笃其
教而已。
大夫曰：文学言王者立法，旷若大路。今驰道不小也，而民公犯之，以
其罚罪之轻也。千仞之高，人不轻凌，千钧之重，人不轻举。商君刑弃灰于
道，而秦民治。故盗马者死，盗牛者加，所以重本而绝轻疾之资也。武兵名
食，所以佐边而重武备也。盗伤与杀同罪，所以累其心而责其意也。犹鲁以
楚师伐齐，而《春秋》恶之。故轻之为重，浅之为深，有缘而然。法之微者，
固非众人之所知也。
文学曰：《诗》云：“周道如砥，其直如矢。”言其易也。“君子所履，
小人所视。”言其明也。故德明而易从，法约而易行。今驰道经营陵陆，纡
周天下，是以万里为民阱也。罻罗张而县其谷，辟陷设而当其蹊，矰弋饰而
加其上，能勿离乎？聚其所欲，开其所利，仁义陵迟，能勿逾乎？故其末途
至于攻城入邑，损府库之金，盗宗庙之器，岂特千仞之高，千钧之重哉！《管
子》曰：“四维不张，虽皋陶不能为士。”故德教废而诈伪行，礼义坏而奸
邪兴，言无仁义也。仁者，爱之效也；义者，事之宜也。故君子爱仁以及物，
治近以及远。《传》曰：“凡生之物，莫贵于人；人主之所贵，莫重于人。”
故天之生万物以奉人也，主爱人以顺天也。闻以六畜禽兽养人，未闻以所养
害人者也。鲁厩焚，孔子罢朝，问人不问马，贱畜而重人也。今盗马者死。
盗牛者加。乘骑车马行驰道中，吏举苛而不止，以为盗马，而罪亦死。今伤
人持其刀剑而亡，亦可谓盗武库兵而杀之乎？人主立法而民犯之，亦可以为
逆而轻主约乎？深之可以死，轻之可以免，非法禁之意也。法者，缘人情而
制，非设罪以陷人也。故 《春秋》之治狱，论心定罪。志善而违于法者免，
志恶而合于法者诛。今伤人未有所害，志不甚恶而合于法者，谓盗而伤人者
耶？将执法者过耶？何于人心不厌也！古者，伤人有创者刑，盗有臧者罚，
杀人者死。今取人兵刃以伤人，罪与杀人同，得无非其至意与？
大夫俯仰未应对。
御史曰：执法者国之辔衔，刑罚者国之维楫也。故辔衔不饬，虽王良不
能以致远；维楫不设，虽良工不能以绝水。韩子疾有国者不能明其法势，御
其臣下，富国强兵、以制敌御难，惑于愚儒之文词，以疑贤士之谋，举浮淫
之蠹，加之功实之上，而欲国之治，犹释阶而欲登高，无衔橛而御捍马也。
今刑法设备，而民犹犯之，况无法乎？其乱必也！
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文学曰：辔衔者，御之具也，得良工而调。法势者，治之具也，得贤人
而化。执辔非其人，则马奔驰。执轴非其人，则船覆伤。昔吴使宰嚭持轴而
破其船，秦使赵高执辔而覆其车。今废仁义之术，而任刑名之徒，则复吴、
秦之事也。夫为君者法三王，为相者法周公，为术者法孔子，此百世不易之
道也。韩非非先王而不遵，舍正令而不从，卒蹈陷阱，身幽囚，客死于秦。
夫不通大道而小辩，斯足以害其身而已。
【大意】
关于法治 （刑）和礼治（德）的辩论。
大夫说：政令是用来教育百姓的，法律是用来监视坏人的，所以法律完
善坏人才能禁绝。
文学说：现在制定的法律，章目繁琐，罪名繁多，就是各郡实行起来，
也感到疑惑不解，定罪时或轻或重，就连通晓法律的官吏也搞不清楚，又何
况无知的百姓呢？
大夫说：虽有法律条文，但仍有人公然犯法，原因就是对罪犯处罚太轻
了。
文学说：法律是根据人之常情制定的，而不是设下罪名去坑害人的。所
以依照《春秋》的要求来审理案件，是根据人内心动机的好坏定罪。动机好
的犯了法也可以免罪，动机坏的虽然没有犯法也要处以刑法。立法的本意是
惩恶劝善，太严酷了反而起不到好的作用。
大夫没有回答。
御史说：韩非曾感慨有的国君不明了法制和权势，不能用法津治理他的
臣民，做到富国强兵，克敌制胜，抵御外患，以为听从儒生那一套就可以了，
其实是大错了。
文学说：法律只是工具，只有贤人才能很好地运用它。
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申韩第五十六
御史曰：待周公而为相，则世无列国。待孔子而后学，则世无儒，墨。
夫衣小缺，憏裂可以补，而必待全匹而易之；政小缺，法令可以防，而必待
雅、颂乃治之；是犹舍邻之医，而求俞跗而后治病，废污池之水，待江海而
后救火也。迂而不径，阙而无务，是以政令不从而治烦乱。夫善为政者，弊
则补之，决则塞之。故吴子以法治楚、魏，申、商以法强秦、韩也。
文学曰：有国者选众而任贤，学者博览而就善，何必是周公、孔子！故
曰法之而已。今商鞅反圣人之道，变乱秦俗，其后政耗乱而不能治，流失而
不可复，愚人纵火于
