041231吴建民盘点2004中国外交 吴建民-第1章
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央视国际 2004年12月28日 14：39
主讲人简介：吴建民，现年65岁，早年毕业于北京外国语学院法语系。从22岁起，吴建民就进入外交界，经历之丰富超过了众多同龄人。他曾为毛泽东、周恩来、陈毅等老一辈国家领导人当过翻译。中华人民共和国恢复在联合国的合法席位后，他跻身常驻联合国的第一批工作人员之列。1991年初，他成为外交部新闻司司长兼发言人。之后，他相继担任驻荷兰与瑞士大使。1998年11月他被任命为驻法国大使。在这个岗位上，他参与了中国申办2010年上海世博会的工作。现任外交学院院长。2003年12月12日，当选为国际展览局主席。
内容简介：进入21世纪的第五个年头，2004年的中国外交有声有色，亮点频出。无论是与几个大国的关系，还是与周边国家的关系，以及与广大发展中国家的关系，都有了长足的发展。中国的国际地位不断提高，成为维护和促进世界和平、稳定与发展的坚定力量，中国也在国际事务中发挥着日益重要的负责任大国的作用。如何看待2004年中国外交的发展？
2004年是中欧关系大发展的一年。一年来，国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝等中国国家领导人多次访问欧盟总部及欧盟的十多个成员国，欧盟委员会主席普罗迪、外交和安全事务高级代表索拉纳，以及多位欧洲政要也相继访华。中欧高层如此频繁的互访，真正反映了中欧全面战略伙伴关系的实质内涵。被喻为中欧全面战略伙伴关系“核心引擎”的中欧经贸合作，一年来也有了长足的发展。拥有25个成员国的欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，中国也成为欧盟的第二大贸易伙伴。中全面欧战略伙伴关系的日趋紧密令世界瞩目。中欧关系发展的动力来自什么？在当前全球化挑战日益增多的大背景下如何发展中欧双方的关系？怎样实现中欧双方多渠道、多层次之间交流的畅通？
中国是世界上拥有邻国最多的国家，周边国家多达29个，其中接壤的邻国有15个。中国坚持与邻为善，以邻为伴，与周边互为战略依托，推进合作共赢的大周边外交。经过多年的努力，一个南北“两翼齐飞”的放射状区域合作格局基本形成。在北面，“上海合作组织”从初始阶段向实质性合作阶段发展，正在成为中国加强与俄罗斯和中亚国家在安全、经济领域的合作，促进本地区的和平与稳定的平台。在南面，以“10＋1”和“10＋3”为龙头，大力提升东亚合作机制水平。中国与东盟在安全对话、非传统安全合作等方面不断拓展，相互依存度空前提高。如何认识周边外交的发展？中国在东亚共同体中将如何发挥自己的作用？
从事外交工作42年，曾任我国驻多个国家大使的现任外交学院院长、国际展览局新任主席吴建民，用他深厚的外交阅历与敏锐的外交家视角，回望过去一年中国的外交大事，盘点2004中国外交。
（全文）
中国的外交，我觉得今年是搞得很好的。我的一个基本的看法，中国的外交进入黄金时期。为什么说它进入黄金时期？因为中国的外交舞台从来没有今天这么大呀！在1971年的时候，跟中国的建交国大体上60个国家左右；到1979年之后，跟中国建交国116个国家；现在，165个国家。你看我们的领导人，我们的外交部长，足迹遍及全世界，舞台从来没有今天这么大。你从中国历史上看，在我们古代，大唐时期，我们也没有这么大的舞台呀，舞台从来没有今天这么大。
第二，中国的经济从来没有与世界的经济融入得如此紧密。中国经济跟世界的融合度太深了，这也是前所未有的。
第三，这个外交对中国经济的影响从来没今天这么大，外交的影响太大了，外交是一个重要的资源，我说有的时候四两拨千斤。
在这样一个背景下面，中国外交我说搞得有声有色。
第一，我说从中国外交来看，2004年是中国外交的欧洲年，中国同欧洲的关系发展得很快。
1997年10月29号，江泽民主席访问美国，当时他同克林顿总统签署了一个文件，就是把中美关系定位定成什么？当时美中双方商定的，“双方致力于建立建设性的战略伙伴关系”，这是1997年10月29号，这个提法叫做“建设性的战略伙伴关系”，当时中美双方觉得关系应该定位定在这个地方。完了之后，到2001年10月19号，离四年差十天，布什总统到上海去，出席APEC领导人非正式会议。这个时候，双方提法就有变化了，这是应美国方面的要求了。变成什么关系呢？“双方致力于发展建设性的合作关系”。这两个提法比较，第一，原来提的“战略”没有了；第二，“伙伴”没有了，这是一个现象。其实我们中国人在这个事情过程当中，我们不是一定要提一个什么东西，最初提“建设性战略伙伴关系”是美国人的意见，他们觉得应该这样提，那我们说好，你们愿意发展这样的关系，我们也愿意，很好嘛。你说不行，你搞“建设性的合作关系”那也可以呀，这完全是美国人的意见，但提法有变化。
可是另外一方面，1997年5月16号，希拉克总统访华，访华也把中法关系定位，定成什么？叫做“全面伙伴关系”。全面是包括所有各个方面，不是局部的，是全面的伙伴关系，这样一个关系。我1998年11月份到法国，我跟法国人问，我说美国人讲，那个时候我们之间叫做“致力于建立建设性的战略伙伴关系”，美国人说伙伴关系还没建立起来呢，大家致力于建设，什么时候建成，我们再看。我问法国人，我说“全面伙伴关系”建立起来了吗？当然建立起来了。我们现在的问题是要丰富、发展它的内容的问题，这个双方提法不一样。
我说就是世界上很多事，可能看不太明白，有时候比较一下就明白了。到了去年11月30号，欧盟领导人，就是指轮值国主席、当时意大利的总理贝卢斯科尼到北京来，然后欧盟委员会的主席普罗迪到北京来，跟中欧领导人举行会晤，当时双方又发表一个文件，中欧关系又重新定位，定位成“全面战略伙伴关系”。他们觉得“全面”，也是他们提的，觉得“全面”不够劲，一定要加上“战略”，光是“伙伴”关系也不够劲，要加上“战略”关系。今年1月27号，胡锦涛主席访问法国，1997年发表一个联合声明，这次发表第二个联合声明，中法关系建立全面战略伙伴关系，这是一个现象，外交上这些提法后面，它的内容就包含着关系在发展。
我觉得今年的中国外交，为什么叫它欧洲年呢？中欧之间的关系交往特别多，我们的几位主要领导同志——胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理、贾庆林主席，今年这四位领导人，已经访问了12个欧洲国家。欧洲国家来访问的也很多，欧洲国家，非常频繁，欧中关系非常好，双方都认为进入最好时期。是什么关系促使中欧关系这么好？
第一，我想是国际形势的发展，国际大气候的变化。国际大气候变化，冷战结束之后，全世界都在考虑这个问题，21世纪的世界应当怎么建立？建立成一个什么样的世界？是建立一个大家都听一个国家的，听它指挥棒的一个世界呢，还是说建立一个更加和平、更加公正、更加民主、更加法制的世界？在这样一个世界上，大国、小国、弱国、强国都能够发表自己一点意见，也就是说，建立一个建立在国际民主和法制基础上的世界，这就需要多边主义，欧洲人跟中国人在这个问题上意见差不多。你看这次希拉克总统访问中国，今年10月份访问的，他在人民大会堂举行记者招待会，会上他讲了这段话，当时我在场了，他自己带的翻译，没有完全把意思翻出来，他就讲了个什么观点呢？中国和法国、法国和中国，我们领导人谈得很好，他说我们对21世纪的世界应当建成一个什么样的世界，我们双方的看法比较一致，这可是个大事，这是个世界发展的大方向的问题。欧洲国家也是，他们讲赞成，欧洲人讲了赞成建立一个多极世界，我们也赞成多极世界。现在国际上的提法慢慢地由多边主义代替多极世界，仔细想想可能也有点道理，有一点道理。因为全世界中小国家是多数，你跟它讲多极化，哎哟，有你，大概没有我，是不是？人家容易有这个看法，多边主义，大家都有，现在慢慢是这种说法。中国赞成一个多边主义的世界，欧洲也赞成。
第二，经济上互补。我们发展关系，我们经济上要前进，如果说互补性不强，这个余地是很有限的。双方互补，可以说我们是发展中国家，我们需要高技术，需要比较先进的管理方式，我们需要资金，这个欧洲有；欧洲需要市场，这个中国有，双方很互补。大家注意到没有？中国对外合作，高科技、最高端的科技，跟谁合作？跟欧洲人。前不久讲伽利略计划，那是高科技了，伽利略。什么叫伽利略计划？大家现在都用GPS，全球卫星定位系统，这是美国人的。美国人从70年代开始到90年代初搞出来的，现在有29颗卫星，距离地球1。7万公里，它形成一个网，你到什么地方它都能定位定出来。欧洲人呢？他是要在2008年搞一个伽利略计划，搞成了，30颗卫星，卫星距离地球大概2。4万公里，它也形成一个网，这就是第二代的GPS。第一代就是美国的GPS，它可以发现地球上的长十米的目标，它这个，伽利略计划能发现地面误差一米。他们讲，开玩笑了，GPS只能找到哪条街，这个伽利略能找到你家门口，搞这个东西。中国和欧洲合作，欧洲合作，我是因为在巴黎，是由欧洲航天局主办的，我当时在欧洲，我在巴黎，是他们欧洲人主动来找我们的，欧洲航天局局长来找我，我开始也搞不清楚什么叫伽利略计划，他跟我花了很长时间跟我介绍，说这个东西，我们觉得很重要，我们想希望能够跟中国合作，我当时就把这个意见报告国内了。吃晚饭闲聊，我就说这个GPS不蛮好的嘛！我们中国人也在用啊！你们为什么要搞第二代？这个航天局长是意大利人，他说，哎呀，完全依靠一家可能靠不住，他说甚至是“危险”的。用了这个词，反映欧洲人考虑这个问题，他说你看伊拉克战争美国人说关就关了，也没打招呼，我一想，他这个讲得也有道理。美国人有时候做事，有的时候就这样，他也不征求你的意见，他说关就关掉了，欧洲人要搞这个东西，搞了之后，美国人很不高兴，说你搞这个东西干嘛，跟我一起搞吧，欧洲人说我自己要搞，欧洲它也有它自身的利益。我就是讲，中欧之间为什么能够合作？不是一厢情愿的，大家有共同利益。欧洲航天局局长也跟我讲得很清楚，他说我为什么呢？我要搞上这个计划以后，我是要有商业用途的，没有商业用途我怎么支撑这个东西呀？中国这个市场这么大，我们当然需要，它也是为了它的利益，我们也为了我们的利益，我们共同来搞。双方利益都能够得到照顾，形成一种共赢的局面。中欧关系非常好，这是一个。
文化上面，中法文化年，大家都看了，搞得非常红火。这个文化年，我在法国期间，参与了搞文化周，1999年9月1号到12号，搞了文化周，非常成功；然后到了2000年冬季到2001年春季，搞了文化季，也非常成功；现在搞文化年，搞文化年成功得不得了。这回去了法国之后，华人高兴，法国人高兴。哎呀，说你们文化年搞得太好了，让我们认识了中华文化。当时我在法国参与了这个文化年的筹备工作，当时我们开始考虑，是不是就展现一下我们的改革开放以来，我们各方面一些成果？后来法国人跟我讲，他说要展现中华文化的全貌，他说有三个内容：第一个是古老的中国，中国古老，不得了；第二个，是多姿多彩的中国，你看中国56个民族，文化多丰富多彩啊！第三，是现代中国，三个层面来反映。结果在法国搞了几百场活动，几百场活动，你不要小看这些活动啊，这些文化活动是什么特点呢？它跟领导人会晤不一样，领导人会晤能够参加这种活动的人很少，文化活动，好处是什么呢？老百姓。
今年1月24号在香榭里舍大街，中国春节彩装大游行，你在电视上看到，我没去巴黎，我们的华人感动极了，从巴黎打电话给我，哎呀，真高兴！因为香榭里舍大街是法国人每年国庆阅兵的地方，没有其他国家到那儿搞彩装游行的，没有，这中法关系很好，我到法国去，法国的希拉克总统身边的人告诉我，他说围观的人可不得了，一万人游行，围观的七十多万，比法国国庆围观的人还多。这个可不是政府动员来的，我在法国呆了那么长时间，法国人喜欢，他看；不喜欢的，怎么劝他不来，这是非常明显的。弄了之后，正在这个时候，搞民意测验，对中国有好感的法国老百姓一下到68％。你不要以为68％这个数字低了，68％在法国很高了，三个法国人有五种意见，法国人经常争论的，对某一个国家有好感不大容易。文化起了作用，为什么？他们认识了中华文化。像法国文化也是很好的，比如印象派的展览，你们去看了没有？非常好。戴高乐的展览，还有雅尔音乐会，很有特色。我在现场看了，给中国人很多启示。这种文化的交流，它的后面是什么？双方对对方的文化都很喜欢，中国人对欧洲的文明也很喜欢，中国人被人家踩在脚底下，要找救国的出路，跑欧洲去了。当年总理、小平这些老一代革命家不就是在那儿嘛，对它文化有喜欢。欧洲人对中国文化也很喜欢，你到欧洲人家里去，凡是有一点地位的，家里面大概都有几件中国的文物，而且要给你看很自豪，就是双方很喜欢，这个文化交流不得了。文化交流，加深了双方的了解，加深了双方的好感。凭什么对你有好感？他们对你文化了解，发现你这个文化很有吸引力，他就愿意跟你发展关系，老百姓相互了解，这样一来，促进相互的发展。文化交流跟商品交流不一样，商品交流，你给我什么钱，我把什么卖给你完了，对吧？文化交流，你看了我这个东西，看了我这个东西得到启示，我还有我这个东西，这个很好。
而且在今天的世界上，我觉得中欧文化交流更有一层意义，就是什么？就是文明对话。你看看今天世界上有一些地方，是不是有一点文明冲突的影子？有一点。文明冲突会给世界带来灾难，这种文明对话给双方带来了好处，是人类的福音。这些原因交汇在一起，中欧关系非常好。我们双方领导人都认为进入最好时期，我这个话的含义是什么呢？我觉得中欧今后发展关系，发展的余地很大，我们很多留学生去了美国，我想今天呢，可能是一个机会。因为美国很难去呀，我看欧洲对中国的留学生是比较欢迎的，特别是我们一些好的学生，它也有一些好的东西，文明交流，而且欧洲有它的长处，如果我们很好地把它的长处和中国的长处结合起来，第一，双方的合作可以向前发展；第二，对双方都有好处。这是中欧关系，我觉得是一个亮点。这个外交搞得好，中国的领导、中国领导人抓住了这个机遇，没有让它放过，很活跃，所以今年就成了中国外交的欧洲年，很好。
第二个亮点，我们亮点比较多了，我们周边外交搞得很好，周边外交关系在发展。
经贸关系，今年可能是破纪录的。中日贸易今年可能突破160
