中国官场学-第22章
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四曰驰力，五曰舍禁，六曰去几，七曰眚礼，八曰杀哀，九曰
善乐，十曰多昏，十一曰索鬼神，十二曰除盗贼。嘉靖八年大
理寺评事林希元上书，言救荒有二难：得人难，审户难。有三
便：极贫民便赈米，次贫民便赈钱，稍贫民便赈贷。有六急：
垂死贫民急馈粥，疾病贫民急医药，病起贫民急汤水，已死贫
民急埋葬，遗弃小儿急收养，轻重系囚急宽恤。有三权：极借
它钱以粜籴，权兴工作以助赈，权贷半钟以通变。有六禁：禁
侵渔，禁攘盗，禁遏粜，禁抑价，禁宰牛，禁度僧。有三戒：
戒迟缓，戒拘文，戒遣使，此皆古人美意良法，须随时酌行。
捕蝗
北五省，每多蝗蝻：或云水淹之地，生有鱼子，及涸出，
日晒化而为蝻，此说亦不尽然。《礼记》；孟夏行着令则蝗虫为
灾，仲夏行春今百螣时起，渭水之气所淫也。大约洼地湿气郁
蒸所化，又或旧时飞蝗所生，所以蔓草、荒坟、长堤、古岩往
往有之。总之，查察要早，扑捕要力。不惜辛勤，不惜财物。
虽曰天灾，亦可以人力胜也。
蝗蝻为害，人尽知之。然地户多讳匿不报者，以潜自扑捉，
或驱入他人地内，庄稼尚有几分可保，若一经报官，众夫扑打，
蝻孽未除，而麦禾已蹂躏无遗矣。届知及早不除，至长养成翼，
势不可扑＿故须偷令乡保巡查，地户举报，若有讳匿，枷号示
众。
蝻子萌动，即直详报，不可迟延，亦不可遗漏。盖既报则
何嫌于多，而漏报则近于讳。详报后如何设法扑捕，现在如何
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情形，约于何时可灭，庄稼有无伤损，须时时具禀，以慰宪怀，
亦见守土之焦劳筹画，初非漠不关心也。十日半月，若再不报
扑灭，便是长翅成蝗，上司必生疑虑。应将已经扑灭处所，先
行详报，文内仍声明现在搜查余孽字样 ，不可竟以为净尽 。
或有遗剩及续行生发，反似捏饰。
蝗蝻，一面具报，一面即移会营汛并同城各官协捕。盖平
日杂佐文武，悉宜和衷，一有缓急，可收臂抬之助。
未经长翅，跳跃不远，尚属易捕。扑捕须在清晨，盖早凉
饮露，多在未麦穗上，且其翅德湿不能飞动。及日出后，则伏
于根叶之下，使费搜寻矣。
扑捕总要夫多，择其聚集处。先掘深壕，然后周围三面徐
徐驱之，使人壕内。用土填掩。所用人夫，应给与饭食，或酌
给钱文，庶能鼓舞尽力。
以米谷易蝻，民自勇于从事。但须随时变通。蝻子初生以
斗谷易斗蝻，既长则稍减其数，或给以钱文，不拘一法。乾隆
四年，直督孙某奏准捕蝗给过钱米在司库存公银内支拨，并请
嗣后再有蝗蝻萌动，如能踊跃，急公争先扑捕，仍行赏给等因。
但州县宜量力办理，不可必期开销。盖详报交减，大费笔墨，
汉至准领，则仅存十之一二矣。
蝗性向明，每于月光下鼓翅群飞。若黑夜用秫秸燃火，能
使飞就，可扑取也。
或调蝻子在平地者，掘坑理锅煮水，前以席□夹之，对锅
划一手路，集众环围徐驱之，使由平路直走跳队锅内、平依篱
捞出，堆于一边，尽灭而后已。但逐之大迫，则跳跃散乱，反
难收拾矣。蝗蝻多者，如水之流而不可遏。大车自西北而东南，
然亦不可拘定方向。所以飞蝗入境，只宜含浑详报，切不可指
明自某处来。盖邻境不将蝻子扑灭，应革职查问。地方官扑捕
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不力，藉口邻境飞来、希图卸罪，亦应革职拿问。万一邻境不
肯承认。必至互详，水落石出，非彼即此，岂非自贻伊戚？故
邻界查有蝻子，即速知会协捕，或用书札相闻，庶几救灾，睦
邻之义。
蝻子生动，一经具报，各上司委员，陆续到境。或委今协
捕，或暂来查看，非系冷曹，即属效力候补之员，不但资斧艰
难，未免希冀，且正欲以奉差逞能，最易生事、大段虽已扑来，
岂必只翅无遗，或以细故，持其短长者有之。故一切服食、起
居，要料理周到，不可顾俗小费也。
礼有鼠祭八神先啬一，司啬二，农三陲，表啜四，猫虎五，
坊六，水庸七，昆虫八。岁十二月，合聚万物，而索飨之，报
赛之义也。螟媵蟊贼，秉异炎火，诗亦乞灵于田祖矣。近来以
刘猛将军为驱除螟蝗之神，虽无可考，但以时虔祷，为民请命，
其礼近古，亦攘灾之一法欤？
水利
古今治河之术，不出贾让三策。南河蓄清敌黄，实操胜算，
其余惟以堤防为务。堤日增高，水亦随长，汛涨冲决，实足为
患，此贾让所谓劳费无已，数逢其害也。直隶因永定河为害，
入海水口不畅，弥年疏浚支流，此中策乎？至于出数年治河之
费，业所徒之民，不与水争地贾之上策，实无有能行之者。
治河有原有委，下流畅而后上流安澜。直隶惟京东之泺河、
蓟、运河清水自能入海，不由天津。其余南北运河，东西两起，
暨永定河、子牙河、七十二清河，皆于天津海河合流。自三岔
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口迄大沽口，长一百二十里。从水竞赴，潮汐往来，每夏秋，
山永历水皆注于三岔一口，宣泄不及，以致漫溢冲决，此正履
阁不畅，胸腹俱病者也。雍正三四年以来，兴修水利于南北运，
各建坝开河，减水分流，入口之水既减，则达海之四稍宽，亦
随时补救之计也。
桑干河发源太原之天池，伏流至朔州雷山金龙池，浑泉溢
出，东下大同，抵宣化保安宗山，西至看丹口分为二：一由通
州高丽庄人口河、白河者，潞河也。一南流从芦沟桥历固安、
永清、霸州至天津丁字沽入海。长二百余里，因其色浊，故为
浑河。倏忽迁改，又谓无定河。康熙三十七年改为永定河。挟
沙易淤，每年水过之处，停沙肥沃，燕麦倍收，故谓之一岁一
麦之地。小民贪利，占耕为业，与水争地，一旦汛水暴涨，不
能容纳，其不至于横决者几希。
西淀翕受西南众流，循千里长堤，与白沟、拒马北来之水
合，东注至霸州之玉带河。此是咽喉之地，泄宣不畅。雍正五
年，另凿中亭河以分流。然河身窄小，首尾皆淤，分泄无多，
由会同河以东始得分流入东淀。又真顺广南泊之水注于北泊，
共出涂阳之道，合滤论之流由子牙河、东淀。淀亦易淤，迩来
垡船挖浅，不无小补，其河岩坦坡及河心淤涨，私占种苇与凡，
田埂护田，筑堰取鱼，皆于水道有害，所当禁止，庶能节宣诸
水而大其含蓄。
千里长堤，自清苑起至献县之臧家桥，绵亘右保河三府之
境。谁自保定县以东，堤绕渐河向北，如善来营等处，河身最
为窄小。水障而北，霸州患之。堤决而南文安大城患之。明司
农工恭肃公谓自保定县东北路疃树起，东由周家庄、鳃家庄、
西营村直抵唐头村，筑大堤，计长四十里，约费六千金保护文
安。而以路疃村北善来营、苑家口、苏家桥之长堤尽行决去，
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则河身宽而水可容纳，无雍滞泛滥之患。此说颇善，但弃地甚
多，村落迁徒不少，未能见之施行也。人竟言水利，谁能去其
害，斯收其利矣。如一身之血脉，使之流通而无雍阻，岂非利
乎？然有利必有害。雍正四年，以磁州改隶广平，滏河全水自
宁晋泊以上，引流种稻，民甚赖之，而濒河村庄时亦为患。迨
出泊之衡水界、滹沱河，水势瑞悍，民堰难御。雍正八年，衡
水堤决，溢流直犯青县；滹沱又回道正定；甚可畏也。又如唐、
沙、滋三水，于唐县、曲阳、新乐、定州、深泽皆获其利，会
于祁州之三岔口，为猪龙河。经博野、蠡县、高阳入白洋淀，
水势奔突，每受其害。
漳河与滏阳河合流，曲周、鸡泽患之今东从经魏县元城拉
馆陶入运河，漳水泥浊，易淤，或欲引入东省德州相近古黄河
之处，然地隔两省，事权不能专一，末可轻议也。
营田未尝无利，明徐贞明言之详矣、而必求其可久，则要
在察地势，审上宜。雍正三四年，京东、京西、京南、天津分
四局营治水田，效群力，给农本，以图永远之利。然或地势本
高，水泉不足。或去流引河，旱子则涸，水不能达，寻即改旱
地，势使然也。又有土多沙性，不宜于稻田，田埂水渗，岁旱
则水从内出，而不能蓄，岁涝则水从外人，而不能御。营田副
使正钧于丰润、霸州捐资筑围、建闸，营治稻田各五十顷，迄
今收获无几，民人拖欠，工本难以完纳。欲再借，则民欠愈多，
不惜则无力耕种。地方官不过因循补直，无长策以图久远，将
来不保其不废。善营田者，水田、旱田因其直而不之强立町畦
分高下，不惜工力。地之在民者，劝之使自为星。地之在官者，
遣亲信亲友，董率之给以工本，专其责任，择南方老农为之师。
官斯土者，以民事为己事，又使民之深知其利，不懈于其事，
而后庶几也。
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官方
股防大臣以献纳为忠。守立之官，去君甚远，去民甚亲，
以抚字为忠。有一片肺诚之意，流露于政事之间，小民必有受
其福者。
服官以明决为用，深沉为体，若英气太露，不特招同官之
忌，上司亦以为涵养尚少，不肯重任。识赏牧牡骊黄之外者，
能有几人哉。
恃才敢作或以权术驭人者，有得亦不能无失。惟勤镇供职，
事上接下，圆和坦白，不矜才炫能，方是颠扑不破。
人情之所不愿，我力之所不能者，皆不可勉强。若委曲成
之，久后必悔。
治敦大体，不尚苛细。政务平易，不贵苟难。
善人要奖劝之。恶人先戒俭之，不改，则惩做名、元恶则
盛除之。戒休董威，道资并行，若一味姑容，养奸流毒，亦不
是诚心爱民。
断狱凭理。理之所突，情以通之，贾明叙曰：人情所在，
法亦在焉。调律没大法，礼顺人情，非询情也。徇情即坏法矣。
听断总要公正，著不得一毫意见。为两造设身处地，出言
方平允能折服人。尤戒动怒，盛怒之下，剖断未免偏枯，刑罚
不无过当，后虽悔之，而民已受其毒矣。昔人云：上官清而刻，
百姓生路绝矣。古今清吏，子孙或多不振，正坐刻耳。此言可
为矫枉过中之鉴。总之，凡事留一分余地，便是积阴德于子孙
也。
程子曰：一介之士，苟存心于爱物，于人必有所济。身居
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民主，操得为之权，必须做有益生民之事。立德立功，皆在于
此，二苦簿书无误，听讼犹太，皆杀事也。
衙署要关防，又要得知大体，盖择人而用，必无妄为。若
但刻意防范如束薪者，处处亿逆，皆可疑矣。而究之□法作奸，
防之不及防也。
开国承家，主持虽在一人，辅翼必资多士。居官亦然。有
志上进而署中亲友各顾其私，不能一心并力，赞襄公事便不是
好光景。
臧获有才者多，忠良者少。用其才，尤当防其弊。若信任
之专，不复觉察防范，遂致搅权夺利，跋扈招摇，无所不至。
及经败露，本官方以之获罪，而若辈已挟赀远扬矣。
仆隶长随，惟利是视。有过于苛细，致令不能自给。又有
托宽大之名任其挥霍，不能检束者，皆失驭下之道。
用人当明示以赏，不可暗受其欺。盖赏则感恩而生动，欺
则揖盗而长奸也。
公私不并营。既有官守，便应将一切银钱、出入、饮食、
家产之事俱托人料理，只要用人得宜。若必一一亲理，不但公
务分心，亦且役志营神，非所以养身也。
居官无婪取。但不知节用，便不允亏缺。饮食、起居与亲
友共其甘苦，人自无怨。诸凡动用，尤须在大处节省，不可在
小处刻减。
上下司，势分统属，亦要情意流通。有地方公事，不妨面
禀。盖文移往复，未能完结者，得一指陈晓畅，案可立定。且
时常见面，谗慝不生，而才品可观，亦在上游睹记中矣。
居官念念在想进步，刻刻要防退步。知进而不知返，亢之
所以有悔也。
官身外之物，荣枯有定，原不能委曲求全。只要行其心之
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所安，处以理之应得，成败利钝，岂能逆睹？若畏首畏尾，无
一事可为矣。
官运兴隆，必有气机先见。如果廉干任事，又和以与人，
诚以服物，上下整齐严肃，每事井然有条理，即此气象，便识
荣昌未艾也。
＇幕学举要＇译文
裁决公事，何以恰到好处
办理事情（案件），最重要的是有识见。状纸一呈送上来，
要看得出什么地方是真实的，什么地方是虚假的；什么是引起
事端的原因，哪里是呈状人的破绽。又要预先料到这件事会有
什么样的结果。然后才确定主意，多有根据。
事件初到，不可以先有一己的偏见。等到办理这件事的时
候，又不可以漫无主意。总之有偏见，则不能明鉴秋毫、公正
衡量，判断是非必然导致不公正，就像人中风后造成的半身不
遂一样。没有主意，则徘徊犹豫、反覆变化，致使事件增加歧
义和矛盾，诉讼骤起，就像砸了窝的蜂子乱飞。
案件最看重初次报告，而初报的关键是要简明扼要。以后
再可以补充详尽，增减变化。报告应当有剪裁，才不致于庞杂。
如果支离破碎、繁复冗费，招惹复杂而难以办理，纵然是歪曲
的辩解、周到的说明，侥幸免去上司的驳斥疑问，也已是大大
地耗费心计力气了。
审讯提取口供，首先审问引起事端的原因，初次口供，常
有虚浮不实、含混不清的地方，必须追究其中的真实情况，使
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其无法逃避躲闪。其内心胆怯的地方，常常有支吾、粉饰的情
况，一定要请问他的根源。或者用清理驳斥他，或者用他的前
言驳斥他的后语，或者用原告、被告提供的佐证材料不相符合
的地方，利用机会加以指斥、摘问，使口供的事件、情节一致。
当堂口供有脱落、错误的，应当
