5178-我的课桌在哪里-第18章
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《我的课桌在哪里》 第三部分让希望工程进城（2）
坚持“以流入地政府管理为主”，应统筹安排，多渠道筹措办学经费。建议设立解决农民工子女接受义务教育的“专项补助经费”，对农民工子女就学比较集中的区（县），给予经费上的倾斜，以减轻区（县）政府、相关学校和农民工子女家长的经济压力。
本着“以全日制公办中小学为主”接收流动儿童少年入学的原则，流入地政府应对接收农民工子女在当地的全日制公办中小学入学问题作出统筹安排，合理配置教育资源，在入学条件等方面与当地学生一视剩约彝ゾ美训难谑辗焉嫌枰约趺狻？建议之三：
要加强对社会力量兴办的农民工子女简易学校的扶持，将其纳入当地教育发展规划和体系，统一管理。简易学校的办学标准和审批办法可适当放宽，但应消除卫生、安全等隐患，教师要取得相应任职资格。教育部门对简易学校要在师资力量、教学等方面给予积极指导，公安、工商、劳动、物价等部门应采取积极支持配合的态度，共同帮助该类学校完善办学条件，逐步规范办学，不应采取简单的关停办法，造成农民工子女失学。
通过动员海内外力量，开展社会救助活动，资助中国城市失学流动儿童少年继续学业，改善农民工子女简易学校的办学条件，协助政府普及九年义务教育。
徐永光在接受记者采访时说：“与当年实施希望工程不同，农村的贫困儿童，即便失学了，他们并没有受到歧视，大不了成为新文盲，长大了也像他们父辈一样进城打工。农民工子女却不一样，由于他们跟随父母进城，他们既看到了农村的落后，也见识了城市的发达。他们感受到了社会的不公正，也体验到了社会的差异造成的歧视。伴随着这种心理成长，影响他们的不仅仅是他们自己，对农村的建设，对城市的稳定都将造成巨大的影响。”
徐永光表示，中国青基会将一如既往地帮助我国贫困地区失学少年继续学业，对农民工子女教育问题也将予以关注，保障适龄少年儿童接受义务教育的权利。
“希望工程不进城”，是中国青基会多年来坚持的一条不成文的原则。尽管城市里也有下岗职工，也有贫困群体，但多年来，中国青基会一直在坚持这个原则，这也是有限责任目标。因为中国青基会不能包打天下，希望工程确定的主要服务对象是贫困农民的后代，所有的资助项目也是面对农村。
现在，面对农民工子女的教育问题，中国青基会作出了新的决策：“让希望工程进城”。这与他们以前强调的“不进城”在本质上是不矛盾的，它计划资助的，仍然是“随农民工父母进入城市”的贫困子女。它体现了希望工程一贯的宗旨，让农民的后代有书读。
“让希望工程进城”——是中国青基会的一次战略转折，这个转折将成为希望工程发展史上一个新的里程碑
其实，早在上个世纪九十年代，中国青基会对农民工生存发展环境已经开始关注。他们曾经组织青年农民工现象的大型调查，发表研究报告《蓝皮书》；编写《外来务工青年手册》，与团中央等八部委合作开展进城务工青年培训。
中国青基会秘书长顾晓今，在谈到这次战略转折时，说：“作为一个公益机构，必须不断提高自己的适应性，也就是说，必须将社会需求点与机构的发展战略相联系。进入二十一世纪以来，随着大量农民工进城，他们子女的教育也遭遇了极大的困难。二00三年十一月五日，国务院妇女儿童工作委员会办公室、中国儿童中心和联合国儿童基金会，发布了中国流动儿童状况抽样调查结果。调查显示，随农民工父母进入城市生活的近两千万流动儿童中，有一半属于学龄儿童，他们中的失学率高达9·3％。在已入学的儿童中，约10％的学生家庭经济困难，难以继续学业。十五年前，中国青基会在启动救助农村失学儿童的希望工程时，统计的结果是每年约有一百万农村孩子因贫困而失学。而现在，农民工子女的失学数每年高达二百万。这是触目惊心的一个大数字！所以，无论从教育资源的公平分配，还是从保障社会稳定的角度，这个严峻的现实使中国青基会适时做出了理性的选择，决定进行希望工程的一次战略转折。”
实施这种“战略转移”，是必须要有强大的捐款做后盾的，中国青基会在寻找，在选择……
以“亚洲糖王”和“酒店业巨子”享誉全球的马来西亚首富郭鹤年，祖籍中国福建，其属下的郭氏兄弟集团是东南亚著名的跨国企业。在糖业、酒店、地产、粮油、船务、保险等众多行业中，郭鹤年创造了无数奇迹。《福布斯》杂志几乎年年把他列为亚洲十大富豪之一。
尽管郭鹤年出生于马来西亚，但他非常热爱自己的故乡，他说，我的心可以分成两半，一半是爱我生长的国家，一半是爱我父母亲的老家乡。我是百分之百地承认自己是中国血统。
郭氏兄弟集团在中国的投资涉及多个领域，其中影响最大的是一条“鱼”——一条名叫“金龙鱼”的“鱼”。嘉里粮油（中国）有限公司是郭氏兄弟集团为开展中国内地粮油业务而设立的投资公司，而“金龙鱼”又是嘉里粮油旗下小包装食用油品牌。从一九九0年第一瓶“金龙鱼食用调和油”问世，至今，“金龙鱼”已经成为中国食用油的著名品牌。
嘉里粮油是一家有着强烈社会责任感的企业，一贯倡导“温暖亲情金龙鱼的大家庭”的企业文化。他们参与了1998年的抗洪、2003年的抗非典赈灾活动，多次为教育基金、公安基金、见义勇为基金奉献爱心。多年来一直坚持着一种理念：“热爱公益，回馈社会”。
“金龙鱼”与希望工程的结合，是爱心和智慧的结晶。它使“希望工程助学进城计划”得以启动实施，并有了第一笔基金：“希望工程——金龙鱼农民工子女助学基金”。
在谈到这笔基金的建立时，中国青基会常务副秘书长涂猛说：“我们曾经把希望工程定义为产品，严格说希望工程是一个提供公益服务的产品。它通过服务，协助捐赠人履行社会责任、体验关怀，也帮助受助人改变人生、尽责社会。跟十几年前不一样，那时候，希望工程名声特别大，一提到捐款，人们首先想到的是希望工程。现在不同了，人们有了更多的选择性，教育、环保、科技等领域的公益项目，面向老人、残障人、妇女、儿童以及其他弱势群体的公益服务，种类很多。看哪个机构理念新，服务好，能吸引捐赠者。这次与嘉里粮油的合作，也是经过多次接触、磨合，才形成共识的。”
作为捐赠者，当然希望自己的捐赠，能产生最大的社会效果和社会影响。而作为基金会，必须为捐赠者提供最有特色的受助项目和最佳的服务。
《我的课桌在哪里》 第三部分让希望工程进城（3）
如果把孩子比为花朵的话，那么，农民工子女便是“流动的花朵”。让“流动的花朵”有书读，读好书，和同在一片蓝天下的城市孩子共同成长进步，不仅是广大农民工的热切期望，也是全社会共同的责任。
二00四年一月十三日，中国青基会宣布，专门资助进城农民工子女读书的“希望工程助学进城计划”正式实施。嘉里粮油（中国）有限公司向中国青基会捐赠5000万元人民币，建立“希望工程…—金龙鱼农民工子女助学基金”，在今后的五年内，向家庭经济贫困的农民工子女每人每学年提供600…900元的助学金，以帮助他们完成小学学业，累计资助规模将达到五万人次以上。
团中央书记处第一书记周强评价说：“希望工程助学进城计划”的正式实施，为希望工程在更大范围开展资助奠定了基础，标志着希望工程向纵深方向发展。
郭鹤年先生专门致电中国青基会：
中国青基会：
籍“希望工程…—金龙鱼农民工子女助学基金”暨“希望工程助学
进城计划”启动之际，请让我向你们表示衷心和良好的祝贺，并希望这
个基金对家庭经济贫困的农民工子女有所帮助。我经常说，人生在世，
有两件事要做的，首先要刻苦工作，努力奋斗，安排好家庭的生活。同
时，也要帮助一些在教育上有需要协助的人们。这样社会才能和谐、稳
定和进步。这点共识与大家共勉。
最后祝大家身体健康，新春快乐！
郭鹤年
二00四年元月十二日
作为一个公益项目，它必须实现对捐赠人的承诺，做到捐款的安全有效，即捐款要及时、足额地拨付给指定的受助人，实现帮助受助人解决困难、改变境况的目的。而“希望工程助学进城计划”既要照顾到资助对象的流动性特点，又要确保资金的安全和资助活动的有效。为此，中国青基会专门制定了《“希望工程…—金龙鱼农民工子女助学基金”实施管理规则》。对农民工子女申请资格，作了严格规定：1，父母或其中一人进城务工，均为农村户口；2，随父母进城，在流入地城市的公立或民办小学或已失学的小学适龄儿童；3，家庭经济困难；4，家庭有固定的居所，在流入地城市居住一年以上；5，家庭没有一年内让学生转学的计划。为了落实好这笔捐款，并在更大范围和更持久地实施农民工子女助学活动积累经验，三月，中国青基会先在三（省）市开展资助试点工作，首批资助四千名家庭困难的农民工子女，其中北京、上海各一千人，广东两千人。试点结果表明，每人每学年六百元人民币的助学金，基本解决了受助学生的学习所需。
八月，新学年即将开始，“希望工程助学进城计划”将全面铺开，两万个受助名额将下达。为确保这项工作规范、有效进行，中国青基会一改以往资助名额计划分配的办法，运用招投标的方式，择优确定助学项目布点城市。八月五日至六日，“希望工程…—农民工子女助学项目扩大布点城市竞标会”在北京举行，在四十多个参加竞争的城市中，二十七个城市中标。在判断一个城市能否成为农民工子女助学项目布点城市的指标中，一项重要的标准，就是当地政府必须执行国家有关规定，制定了农民工子女与城市孩子平等就学的政策。
在“希望工程…—农民工子女助学项目扩大布点城市竞标会”上，徐永光曾经说过一段充满情感的话：“……农民工的孩子注定会成为城市的未来的公民。城市人应该懂得，帮助他们，就是帮助自己，善待他们，就是善待自己。资助一个农民工子女读书，对于我们城里人并不难做到，但对于他们将是改变整个人生。古人说：勿以善小而不为。送孩子一个光明的未来，是大善大德，我们何乐而不为？”
尊敬的郭鹤年爷爷，
尊敬的嘉里公司的叔叔阿姨们：
你们好！
春天来了。今年的春天，天特别蓝，我的心情就像春天里的太阳。因为，刚开学，我和许多同学就收到了300元钱的助学金。这些钱可不是一个小数目，每次交学费，爸爸妈妈都要为钱犯愁，有时候，还要欠上好长时间才交得上。现在好了，我再也不用担心因交不起学费而失学了。
我们以前听都没有听说过“金龙鱼”。有一次妈妈问我：“金龙鱼”是什么呀？我摇了摇头，只是在心里想，“金龙鱼”该不会是一条助人读书的神鱼吧。可是，神鱼只是童话里才有啊！后来，我才搞清楚，是郭鹤年爷爷办的嘉里公司生产的“金龙鱼”，我们领的钱，是嘉里公司捐的，叫“希望工程…—金龙鱼农民工子女助学基金”。不过，现在只要一提起“金龙鱼”，我脑海里还是出现一条助人读书的神鱼，我也成了童话里被神鱼帮助的孩子。
我的老家在河北省张家口农村。那里很美丽，也很贫困。为了让日子过得好一些，爸爸妈妈就带着我和小妹妹到北京来打工。爸爸在一个建筑工地开车，活儿多的时候，一个月可以挣一千多元钱，比在老家种地挣的钱多多了。但是，北京的花费太高了，为了省钱，我们家只租了一间小屋子。看来，家里的生活要真正好起来，爸爸妈妈不知还要辛苦多少年。不过，我对未来还是充满了信心，只要好好读书，长大以后有文化，有本事，我就会成为城里人，我就不用回老家种地，我们家也就再也不会困难了。
我没有什么好礼物，只好自己动手给郭爷爷做了一只千纸鹤。它代表了我，还有其他的农民工的孩子给郭爷爷的祝福：好人平安！等期末考试后，我再向您报告学习成绩，我不会让您失望的。
丁亚文
在受资助农民工孩子的眼中，“金龙鱼”成了一条助人读书的“神鱼”，这是何等美好的事情！
《我的课桌在哪里》 第三部分苦涩的寻找（1）
苦涩的寻找
这也是一道独特的景观。
在北京这个国际化的大都市里，竟然并存着一些小“村庄”：“河南村”、“浙江村”、“安徽村”、“新疆村”……这些小“村庄”，实际上是进城农民工的聚集地。
“河南村”是在北京数量最多的聚居区，其又有广义与狭义之分。广义的是指六里屯街道和东风乡所辖的豆各庄、苇子坑、辛庄一带，夹杂着安徽、山东、河北等地的人，其行业也远不局限于废品回收。狭义的“河南村”仅指苇子坑和辛庄，主要从事废品回收。“浙江村”是指进京经商（打工）的浙江温州人集居地，其中以丰台木须园一带最出名。“新疆村”则分为两片，大的一片在甘家口以西、三环路以东的增光路中段，小的一片在魏公村。其经济基础是新疆风味的餐饮业。
都市“村庄”的存在，实际上是“社群隔离”的一种表现。“社群隔离”是社会群体隔离的简称，是指由于社会群体之间存在社会心理距离而导致社会群体间隔阂和疏远的现象。大量农民工离开自己的土地和家园来到城市，农民工群体与市民群体成为当前我国城市中两大主要群体，他们之间产生的社群隔离现象已成为城市化进程中无法回避和亟待解决的问题。
尽管，我们的城市已经进入了不可一日无农民工的时代；但是，生活在城市里的市民们，对于就生活在自己身边的农民工的了解又有多少？
按照“希望工程助学进城计划”的部署，二00四年秋季，“希望工程…—金龙鱼农民工子女助学基金”，将资助北京两千名家庭贫困农民工子女和已经失学的农民工子女。
公益项目有一个专业术语，叫“瞄准机制”，用在“希望工程助学进城计划”项目上，就是要确定资助对象。这个计划要帮助的，是家庭经济贫困的农民工子女，他们分布在两个地方，一是学校，二是校外。中国青基会认为，不能只在学校找，把资助名额全部拨给在校贫困生。因为按照计划要求，必须资助一定比例的已经失学的孩子，让他们重返校园。
为此，中国青基会在有关媒体上公布了资助信息和联系电话，希望广大市民协助提供周围
