香港骑士曾荫权-第24章
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香港之所以与众不同，是因为我们有能力维护社会稳定，保证经济增长。我们能成功，关键之一就在于我们有种种制度来为发展提供支持与保障。其中包括我们立法、司法、行政分开的法律制度。此三权独立运作，但又同为一体。总之，我们的政府制度与大多数政府制度类似。
但是，香港还有一些与众不同的特色。如在“全球化”成为流行语之前很久，我们就已经紧密融入了世界市场，因此我们的政府非常善于放眼全球，具有很强的国际化思维。我们的行政人员和司法人员里有不少来自不同国家的外籍人士，如英国、澳大利亚、美国、加拿大和印度。
香港骑士曾荫权
第三节、初步阐释治港理念（4）
此外，我们的终审法庭也汇聚了一些来自奉行普通法的国家的精英人士。我们有大量的外籍人口，并拥有全球最大的领事使团。国际工商会在政府咨询方面发挥着重要的积极作用。我们的基本法甚至允许外籍人士通过选举，占有五分之一的议会席位。
香港的世界主义早就在我们执政方法里播下了宽容、尊重的种子。其结果是，我们一直致力于以对话和妥协来平衡公共事务里比比皆是的不同要求和观点，并视之为唯一途径。善政并非竞争，与输赢无关，也与谁的观点、意志取胜无关。善政就是为整个社会做出最佳决定。
如此一来，在很多时候，妥协便不可避免。事实上，随着香港社会的日益成熟，香港也变得更为复杂，社会更为多元，也更具多样性。这就意味着政府不能再孤立地看待问题。政府运作需要精简增效、扫平障碍，并消除分工太过琐细的情况。这一任务相当艰巨，因为我们的一些制度已经存在了多年，且多有法律保证。
当然，实用主义也有其局限性，因为善政也意味着坚持核心价值。我经常提到我称之为香港成功的四大支柱：法治，为商业活动提供的公平竞争环境，行政部门廉洁高效，信息流动畅通无阻。对于这些价值，我们决不会妥协。这种妥协将标志着香港灭亡的开始。
回归祖国后，我们又多了基本法的保障。基本法赋予了“一国两制”原则和“香港高度自治”原则法律效力。
善政还要求与公众分享政府对未来的展望，这是公共政策背后的目的和思路。我们对未来的展望是使香港发展成为亚洲的国际都会。亚洲国际都会这一简短提法无所不包，涵盖了我们从事的各种公众事务和经济活动，包括了从国际贸易到艺术、文化、旅游业等的各个领域。
基本法体现了我们对未来的这一展望，为香港未来50年的发展奠定了基础，并赋予了我们自由与力量，使我们能够自力更生地将香港建设成为亚洲的国际都会。同时，基本法还体现了中央政府对香港的大力支持。因此，基本法对管理好香港特别行政区至关重要。
应该说，在很多领域，如金融服务、基础设施、通信技术、旅游业方面，我们香港都已经达到了自己的目标。几乎每天我们都可以在地方报纸上读到有关香港作为亚洲国际都会方面的报道。即使别人觉得我们还没有达到国际都会应具备的标准，我们也应该为人们对我们的高标准要求感到高兴，因为这样可以让我们一直保持高度警觉。
也许有人觉得这番话听起来不够真诚，但香港的官员们都肩负着一个同样的任务：维护香港的繁荣与稳定。我们的职责是为了我们大家，把香港建设得更加美好。在这里，没有隐秘动机，没有钱权交易。这是一个繁重而庄严的任务，可能今天令你振奋激动，明天又让你灰心丧气。但是，最重要的是，能够在社会里扮演这样一个角色是我们的荣幸。我知道绝大多数曾与我共事的政府官员、议员、法官和公务员都会同意这一看法。
6．努力推动港珠融合
1998年8月，成功抵御国际对冲基金对香港股票市场的冲击。也在这个时刻，他认清了祖国大陆对香港经济的重要性。当年中央向香港提供实质支持，向香港金融管理局购入200亿美元债券，令金管局有更多现金与国际炒家对决。更重要是中央表态支持香港政府动用外汇基金入市，同时在中国数千亿外汇储备的庞大后盾下，国际炒家自然有所忌惮。
特区政府一名局长级官员私下对本报说，以往在英国的管治下，香港政府官员与内地绝少交往；1997年回归之后，首先突破这个惯例，明确表示要加强与内地的经济联系的政府高层，便是曾荫权。
观察人士指出，香港作为亚洲的金融中心，经济开放程度高，极易受到冲击，产生金融风险。曾荫权担任多年的财政司长的政治生涯，以及其在亚洲金融危机中的突出表现，对其下一步发展是一个重要砝码。
香港骑士曾荫权
第三节、初步阐释治港理念（5）
董建华曾说，落实“一国两制”，他和香港市民走了“一条从来没有人走过的路”。正如董建华所言，现时香港的经济已经处在回归以来最好的时期，但要巩固这些成果“还需要很大的努力、很大的力气才可以”。他说，广东对香港来说是太重要了，香港对珠三角也非常重要。“粤港合作现时的基础非常好，经过两年多的努力，粤港的关系愈来愈密切，所以我对粤港将来的发展充满信心。”
港澳问题专家亦指出，尽管香港的经济形势现在呈上升势头，但仍有多项问题亟待解决，如财政储备的减少并出现严重财赤，人力资源错配、失业率仍处于历史的高位，经济转型仍未完成等等。而在施政理念以及市民对政府信心的恢复方面，政府仍需积累经验，包括对危机的应变和处理能力。
事实上，曾荫权亦一直非常重视与内地的合作，他本人曾多次代表特区政府参与与内地的经贸活动。2005年１月，他就前来广州参加“粤港合作联席会议”的曾荫权。其时，他正积极推动香港与内地的经贸合作。据了解，去年１２月，曾荫权亦率领香港商界前往汕头及梅州考察，探索商机并促进经济合作。而在2005年５月，香港准备举行“粤港经济技术合作交流会”，一方面鼓励和协助内地企业来港投资和上市，另一方面帮助本港企业打进内地市场。
曾荫权除了是香港最高级、最资深的公仆之外，还是香港最重要的推销员，在他任内出国不知凡几，向外推销香港。其中最重要的一次便是1998年香港政府入市之后，他便到法兰克福、慕尼黑、海牙、阿姆斯特丹、华盛顿、纽约、波士顿、伦敦和爱丁堡等地访问，除了向外界解释港府的干预行动外，并会为建立抵御对冲基金再来犯的国际秩序探路。
另一轮重要的外访，便是近年他与珠三角城市联合对外推广。单是去年一年，他便安排了特区政府与广东省政府最少8次的联合推广，4月与佛山市政府去了纽约，5月与东莞去新加坡，6月与广州去汉城，与深圳去东京，8月与深圳去瑞典的斯德哥尔摩，10月他更亲自出动，与广东省去伦敦，10月底与东莞去法国的马赛，11月与珠海去印度的孟买及新德里。
马不停蹄的代价，便是休息的时间愈来愈少。曾荫权曾对记者透露，他平日清晨6时便起床，在头脑最清醒的时候先处理一些公务，有需要时更会4时便起床，他的手下便曾收过他在4时许发出的电邮。
曾荫权表示，资助计划有助两地促进科研成果转移和商品化，从而更有效地支持产业的发展和升级。同时，他向记者透露，港珠澳大桥“前期进展相当不错”，研究报告正在审议阶段。整个问答环节里，曾荫权从容不迫，思维非常清晰。
7．基本法得到落实
香港特区代理行政长官曾荫权表示，香港回归祖国几年来，成功落实“一国两制”和基本法，使香港继续保持繁荣稳定，港人所享有的各种自由和权利继续受到保障。
曾荫权在香港特区举行的“基本法颁布十五周年研讨会”上致辞时说，香港回归后，根据基本法的规定，特区政府获中央人民政府授权，自行处理有关的对外事务，继续积极以“中国香港”的名义参与国际性的会议，参与国际体育、文化和艺术等交流活动。
他说，在经济方面，特区政府按照基本法，鼓励新兴行业，创造理想的营商环境，建设更多的基础设施，令香港维持较高的竞争力。上述政策的落实，进一步巩固了香港国际金融、航运和航空中心的地位。近年来，香港与内地的合作日趋紧密。基本法规定香港保持独立关税区的身份，令香港可以在此基础上，继续保持世界贸易组织成员身份，并与内地签订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》。
曾荫权说，关于香港政制发展的方向，基本法清晰地订明了我们的目标，就是朝着普选的目标出发。从去年开始，我们加快推动政制发展的工作，并积极与公众沟通，收集市民对政制发展的意见。我相信，经过集思广益和深入探讨，我们最终可以得出最适合香港的政制发展方案，在全国人大常委会的决定以及基本法的规定下，推动香港的政制向前迈进。
他强调指出，基本法是香港赖以继续成功的支柱，与每个香港人息息相关。香港人对基本法有深入的认识是必须的。特区政府自回归后一直致力于向市民推广基本法。特区政府基本法推广督导委员会集合社会各界人士，共同研究和制定推广基本法的策略，以及协调和统筹各部门的推广活动。今后我们将继续努力，深化市民对基本法的认识，让市民了解到基本法是香港保持稳定繁荣的重要基础。
曾荫权说，近年来，香港越来越多民间团体举办推广基本法的活动。我们对此感到鼓舞。我们希望与这些民间团体加强合作，协助他们举办推广基本法的活动。通过民间团体的社区网络，可以扩展与市民的接触面，将讯息带到社会不同阶层，以吸引更多市民积极参与推广基本法的活动。
香港骑士曾荫权
第四节、代理特首的挑战（1）
1．所面临的时代
在香港现有的环境下，有时即使是经济的事，只要一触及某种利益集团，相关利益者就会拿之是问，甚至于搞得评论者不得安宁。
香港作为一个行使行政主权的政府，它的首脑的变化必然会改变整个香港政府的问事风格，改变香港政府的一些喜好及政府施政的关注点。另外，一个自由民主、市场发达、法律较完善的社会中，加上有一套完善的公务员体制，任何行政官员的变更都不会涉及到政府治理机制的重大改变，都不会涉及政府制度内核心的价值观念的重大改变，更不会改变社会民众个人权利的张扬与个性达事的努力。在这种政府的制度框架下及这种核心的价值体系内，个人所起到作用都是十分有限的，他只能够顺性而为，否则既有制度与观念一定会把不相适应的人或事消融于无形。
因此，在香港这种政治经济环境下，新任特首如何来定位自己，在现有的约束条件下该做什么及不该做什么，以及能做什么及不能做什么，这样才能找到香港社会未来经济发展之路向。既然香港特首的变更对香港未来经济的影响不会太大，那么在后董时代，新任特首可能会把香港带向哪里应该是比较明确的。
正如有评论家所指出的那样，无论是香港政府的结构性财政赤字，还是香港的联系汇率制度，作为香港经济政策左右手，香港政府是无法对此左右逢源的。即香港政府现在既没有能力也没有意愿搞扩张性财政政策，大规模刺激经济、创造就业，也无法通过自主的货币政策来调整金融市场的货币环境。
在这种情况下，香港政府要做的是如何来协调好与中央政府和中国各地方政府各种利益关系、协调好香港社会中的种种利益关系。
一个地方经济发展，最重要的就在于如何利用该地的优势，如何利用这些优势与他人竞争。
对于香港，目前最大的优势是什么呢？就在于以中国内地为腹地，如何来发挥香港的制度优势、市场优势及人力资源的优势。只要看看香港最近几十年的历史，特别是近两年的历史，人们就会发生，香港经济基本上是在中国内地这个母体上成长与强大的。中国经济的改革开放带来香港经济的前所未有的繁荣。
看看香港旅游业成倍成倍地成长，看看中国国内企业涌入香港上市，这些都是香港制度与市场优势所在。因此，如何协调好香港与中央政府及各地方政府的种种关系应该是新任特首最为重要之任务。只有这种关系协调好了，香港的制度优势、市场优势、人才优势才能够真正产生巨大的作用。
对于经历了过去七年经济衰退的香港市民来说，香港经济形势已经开始好转，香港社会也亦渐入佳境，加上中国国内经济持续稳定的发展，这些都为新任香港特首带领民众发展社会经济创造了一个好的机会。
但是，香港社会各种利益的诉求同样不可避免，而这些诉求的方式也可能会多种多样，如何让这些诉求有一个畅通的渠道，有一个好的协调机制，这也是新任特首最为重要的任务。
2．领导权的过渡
在董建华辞去香港特首职务之后，香港特区政府开始了领导权的第一次转型。
曾荫权以政务司司长身份代理特首，这是香港回归以来没有遇到过的大事情。但有基本法在，中央和特区政府依法各司其职，波澜不惊，使权力过渡十分顺利，这样的安排、衔接只有在“一国两制”条件下才能实现。
董建华的中途离任，使过去几年的纷纷扰扰暂时得以沉淀，而他个人的功过得失也被交给了历史。此时此刻，在整个香港，心情最为轻松者，大概莫过于董建华。虽然所有香港人依然面对着与过去一样的现实，但董建华从此可以超然以对，而其他人却不能够。
曾荫权代理行政长官，意味着他已经站在角逐香港特首职位的领先位置。虽然下任行政长官到7月份才见分晓，但香港舆论目前几乎异口同声地认为，“曾荫权时代”已经到来。对香港社会来说，这不只是一种判断，而更是一种期待。这是因为，在过去几年里，由于经历了太多的震荡、颠簸、失望和无奈，香港市民早已对现状失去了耐心，迫切希望有一个新的开始。而曾荫权的上升，至少意味着可以从头再来。
香港骑士曾荫权
第四节、代理特首的挑战（2）
作为香港特区政府的重要一员，曾荫权最为闪光的政绩，就是在1998年亚洲金融危机期间，顶住了国际金融大鳄的狙击，使港币与美元保持挂钩。这一成功，使曾荫权在国际上赢得了广泛的称赞，当时的中国总理朱镕基甚至还当面予以夸奖。
应该可以说，在香港庞大而优秀的公务员队伍中，曾荫权的能力和经验可谓首屈一指。他不只是在香港市民中享有较高的威望，
![[西幻]炼世 作者:狐玖(晋江vip2013.03.10完结,异界,骑士与剑)封面](http://www.iixs.net/cover/noimg.jpg)
