国际贸易法[第2版] 郭寿康、韩立余编著-第53章
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议》附件A 定义的卫生措施。《技术性贸易壁垒协议》所适用
的技术法规,指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生
产方法,包括适用的管理规定在内的文件。包括适用于产品、
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国际贸易法'第2 版' 郭寿康、韩立余编著
工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求
的文件,或这样的专门文件,都属于技术法规的范围。举例
来说,一瓶矿泉水,对于水质适用《卫生措施协议》,对于容
器适用《技术性贸易壁垒协议》。
二、成员维持人类动植物生命与健康的基本权利和义务
各成员有权采取为保护人类、动植物的生命或健康所必
需的卫生措施,只要此类措施不违背’《卫生措施协议》的规
定。
各成员应确保,任何卫生措施的实施不得超过为保护人
类、动植物的生命或健康所必需的限度,并以科学原理作依
据,如果没有充分的科学依据,则不得维持,但(卫生措施协
议》另有规定的例外:该协议第5 条第7 款规定了上述规则的
例外。在有关科学根据不充分的情况下,一成员可根据现有
的相关信息,包括来自有关国际组织以及其他成员实施的卫
生措施的信息,临时采取某种卫生措施。这种情况下,各成
员应寻求更客观地评估风险所必要的补充信息,并在合理的
期限内对卫生措施相应地进行审查。’
各成员应确保,其卫生措施不得对情况相同或相似的成
员领土间,包括在成员自己境内和其他成员领土之间,构成
任意的或不合理的歧视;卫生措施的适用方式不得构成对国际
贸易的变相限制。
符合《卫生措施协议》的卫生措施,视为符合根据(关税
与贸易总协定》有关使用卫生措施的规定所承担的义务,特
别是第zo 条(b)项的义务。
各成员对遵守《卫生措施协议》项下的所有义务负全部
责任,应制定和实施积极的措施和机制,支持中央政府机构
以外的机构遵守该协议的规定。各成员应采取能够采取的合
理措施,保证其领土内的非政府实体以及其领土内的相关实
体为其成员的区域机构,符合该协议的相关规定。此外,各
成员不得采取其效果为直接或间接要求或鼓励此类区域或非
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政府实体、地方政府机构以违反该协议的方式行事的措施。
各成员应保证只有在非政府实体遵守该协议的前提下,方可
依靠这些实体提供的服务实施卫生措施。
三、卫生措施的协调与等效
为了在尽可能广的基础上协调卫生措施,各成员的卫生
措施应根据现有的国际标准制定。符合国际标准的卫生措施,
视为为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施,并视
为和关税与贸易总协定的有关规定相一致。但如果存在科学
理由,或成员根据风险评估的有关要求确定对动植物的保护
水平是适当的,成员可以采用或维持其达到的水平比根据国
际标准制定的措施所能达到的保护水平更高的卫生措施。这
类措施不应违反