官-第430章
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“炳德啊，你与你们这位新来的书记关系怎么样？”酒宴过后，喝的都醉醺醺的张有林坐在车上问着张炳德。
“还行吧，早几天还一起打麻将。只不过刘书记在政见上面与我有些不同，刘书记准备大力地政治煤矿，虽然煤矿问题和人事问题都是白山发展的症结，但是要想一次性多清可能有点难度。力度大了可能会引起社会的动荡，力度小了根本没办法处理，只能是越整越糟。所以我不认同刘书记的这种想法”张炳德慢慢地说着，虽然打的是官腔，但是他知道，自己的这位副省长哥哥是绝对能知道自己想说什么的，煤矿就是自己的老本，这一点这位哥哥比谁都清楚。当官的人都这样，对谁说话都不会把自己的老底和想说的话当面说出来，即使是自己的亲人只要对方也在官场那也一样。
张有林听完之后脸色顿时疑细重了起来。煤矿是张炳德的命根子他又如何不知？不仅仅是张炳德，就是自己，每年从煤矿里面拿到的钱也是一笔天文数字，要不是有自己在，他张炳德又怎么可能这么多年都一直牢牢地把煤矿掌握在手中，书记市长换了几个而煤矿也没人从他手中动过。想到这张有林也开始烦闷起来了。
“白山的财政一直困难，我听说他来白山是有政治任务的，没有财政收入他的任务又怎么完成的了呢？你加把劲，让煤矿多交点税，不要让那些煤矿老板再偷税漏税了，有了财政收入就能进行建设，白山就能够发展嘛。另外你应该让那些煤矿老板多和刘明强接触接触，让他能够了解煤矿主的不易”张有林淡淡地说道。
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他这句话里面说了很多东西，意思就是让张炳德做两件事情，第一，让煤矿主多缴税纳税，不要在偷税漏税了，支持一下白山的财政支持一下刘明强的工作。另外呢，就是让那些煤矿主给刘明强行贿。
“就是不知道刘书记会不会见这些煤矿主啊”张炳德听了张有林的话之后说道。
“会的，没有人不爱钱。菩萨也要塑金身嘛。但是，如果他真铁了心要整治煤矿的话你也要记住，不能与他为敌，起码表面上要支持他的工作。他可不是小人物，要是真的惹恼了他，把他逼急了不仅仅是你，我可能也会有麻烦的，这是底线，你要谨记于心。当然，我觉得他不会这么做，刚刚我观察了他一下，他是个聪明的人”张有林眯着眼睛说道。
“希望如此吧”张炳德若有所思地说着，其实张有林给他说的办法和他自己想的完全一样，那就是表面服从，暗中让别人反对，直到刘明强自己知难而退。
“人大就要召开了，关于咱们白山今后几年的发展策略咱们今天在这里要定个调子，然后拿到人大会议上面让大伙讨论，这件事情很重要，希望大家严肃对待，说出自己想说的”刘明强看了看十几个常务委员，然后慎重地说道。
“时间很宝贵，我就不多说废话了。我先说一下党的十六大的会议精神，十六大要求我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全猫设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。十六大的精髓是：解放思想、实事求是、与时俱进。即党在新时期的思想路线，党的思想路线是指引我们党胜利前进的法宝。新时期坚持党的思想路线，要在继续坚持解放思想、实事求是的同时，做到与时俱进。要通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。咱们今后几年的工作必须围绕十六大，要贯彻落实十六大精神，在十六大精神的指引下来制定我们接下里的几年的工作目标。当然，全面奔小康就不说了，对于别的地区来说这个可能已经不是任务，但是对于咱们白山来说，这依旧还是咱们现阶段的最高目标。另外，党的最新精神便是民生和拉动内需，以咱们白山的情况来谈大力完成民生和拉动内需有点牵强，但是并不代表咱们不要做。事情要一步步来，咱们首先要做好一些前期的工作。这就是我们今后几年的工作目标。好了，下面请马市长来说说咱们具体的目标以及咱们白山存在的问题”刘明强代表党委下了目标，然后把目光转向马俊才。这些具体的措施都是政府的事情，所以必须由马俊才来说。
马俊才停顿了一下之后便开实道：“刚刚刘书记给我们传达了上级党委对咱们今后几年的工作要求，我就先来说说我们玩要成这个目标要做到哪些事情吧。全面小康，这是个老问题了，为什么我们白山一直就完成不了呢？我想先说一说咱们白山自身存在的问题。其实这些问题也都是老生常谈了，我们大家对于这些问题也应该都了然于胸，经过几届领导班子的努力，这些问题大都得到了很好的解决，但是一些问题却依然存在。咱们白山现阶段所有的问题中的重中之重便是经济发展，而因为经济的不发展而衍生出了一些列的问题，第一个，生产力低下。第二，大量闲置的劳动力，第三，政府财政收入少。另外的问题就是交通不发达、人民素质普遍不高以及消费不活跃·········”。
“马市长已经把问题都分析的很透彻了，也说的很明显了，咱们接下来几年主要解决几大问题，第一个要做的就是社会治安，要保障人民民主权利不被非法侵害，要创造一个稳定和谐的经济发展环境，整治社会治安稳定刻不容缓。第二个，就是市容问题，要想招商，形象很重要。咱们白山的形象太差。另外，这也是响应党的会议精神，市容市貌与民生息息相关，所以，市政工程一定要搞，而且要大搞。第三个，就是煤矿的问题，煤矿一直是咱们白山的老大难问题，犹如鸡肋。煤矿是给咱们白山贡献了税收也带动了一定经济，另外也解决了一部分人的就业问题。可是，仅仅只是一部分，煤矿也有反作用，第一，便是安全问题，我认真地研究过，这几年咱们白山的矿难频频发生，原因是什么？还不是安全措施不到位，管理不科学。第二，煤矿偷税漏税情况严重，在这里政府方面和相关部门要好好检讨一下。第三，污染严重，对当地老百姓的生活生产造成了严重的伤害。所以，煤矿要大力的整治，而且要加大管理力度。第四，就是人事了，反腐工作是一项很艰巨的政治任务，曾经小平同志就以无产阶级革命家的敏锐目光洞察到了我党一些干部经不起改革开放和商品经济的考验，而堕入腐败泥潭的事实，便及时鸽全党：“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这种形势。这股风来得很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听”。一个政党在执政过程中，如果听任自身腐败滋长，且又无力遏制，必然会导致风气败坏、民心丧失，最终丢掉政权。从这个意义上讲，党的执政地位的巩固，取决于执政能力建设的加强，而反腐倡廉工作则是加强党的执政能力建设的重要举措。不坚决惩治腐败，党同人民群众血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。因此，把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设的重要内容，是巩固党的执政地位的必然要求，对于巩固党的长期执政地位，推动党和国家的事业不断发展具有重大意义。归根结底地说，反腐工作是我们今后几年工作中的重中之重，必须无条件地全面落实”刘明强结果马俊才的话后非常严肃认真地说着，他为什么要这么强调反腐工作？就是要给自己接下来的人事调动来个名义，来个借口。这件事情要在人大会议上通过了那么到时候大规模的人事调动官员罢免就有了说头了，不然是怎么要无法交代的，所以刘明强今天才这样上纲上线地强调反腐工作。听完刘明强大篇幅地上纲上线地谈论反腐工作之后，在座的一个个心里都有点害怕了，因为大家都知道，刘明强这是准备大力地整顿人事了。
【670】 刀锋（二）
“这些问题都是我们接下来几年的工作重心，也是必须要解决的。大家各抒己见，把想说的兜出来，咱们必须要在人大之前形成一个纲领性的政策文件交由人大审核”刘明强淡淡地说着，但是态度确实不容置疑的，刘明强这次是真的完全走强硬路线了，因为他知道，要干成事不强硬那是不可能的。
这些问题在很多方面都涉及到了再坐的这些白山大佬的核心利益，单单一个煤矿整改就让这些人脸色顿变了，但是却没人敢当面忤逆刘明强，所以，一个个都选择了沉默。
“刘书记和马市长刚刚说的我非常的赞同，非常之时便要用非常之手段，破而后立就是这个意思，咱们白山的这些问题可以说都是些顽疾了，不动大手术是很难根治的。所以，这次的整顿有着必然性。不过要完成这些也有一些很现实的问题存在，第一个便是财政问题，加大市政建设这是完全有必要的，咱们领导班子的成绩好坏从市政上面便可以得到直观的体现，只不过咱们白山的财政一直都处于贷款状态，要想抽出一部分钱来进行市政建设可能真的很难。现在要用钱的地方很多，国家每年对于咱们市一级对教育事业的投资是有硬性指标的，而且一年比一年高，另外医疗保险方面也是一样，所以要想抽钱出来真的很难”见到众人都不说话，张炳德开腔说道。
“炳德同志说的很好，财政问题确实是个大问题，但是对于今年财政的收入我不准备动用，进行市政建设的钱我想从另外的地方进行筹集。当然，关于这个咱们就不得不说到煤矿的问题了，近些年来各地煤矿主偷税漏税的情况严重，还有一些连给政府的租金和安全金都没有给，我看过了详细的账目，少的欠了几年，最多的竟然欠了十年之久了，这笔款子要是全部收上来也是一笔不少的收入。另外，咱们白山的煤矿的开采权和所有权十分的混乱，根据规定，煤矿的所有权是政府和人民的，个体可以有偿获得开采权，这次人大过后，我想我们应该提高一下开采权获得的价格和压低开采权的使用年限。另外，以往咱们白山的财政收入和支出之间有许多的漏洞菏题，咱们白山的财政收入高度的集中，一半的财政收入都是靠煤矿获得的，收入集中但是支出全是分散的，这些钱并没全全部到咱们财政局手中统一地进行支配，而是在中途就被劫走了，比如挖煤挖坏了林，林业局要过来拿钱，挖坏了地，农业局要拿钱，挖坏了水，水利局要拿钱。另外还有坏境保护局、资源管理局等等等等，最后到咱们财政局手里的账目是那么多，而钱却没了。就因为这些，所以咱们白山的财政情况才如此的糟糕，我说这些都是经过调查之后得出的，并不是我信口胡掰。而这些部门拿着这些钱都干嘛去了？账目上都是做的滴水不漏，可是钱的去向真的如账目上那样清清白白吗？我不相信，就拿林业局来说，账目上写的清清楚楚用了多少钱去植树造林退耕还林，可是林呢？依旧还是那几棵树，一片林子都没见多出来，钱用到哪去了？我觉得这种制度是不行的，要是这样咱们白山永远都是这个样子，我觉得，以后咱们白山的财政收支政策要进行全面的改革，以后取消各个部门收税收罚款的权利，各个部门发现了违规的想象，直接给财政局报告，然后陪同财政局的同志去收取罚款，钱款各个部门不准经手。各个部门需要的正常支出向财政局打报告，由政府和财政局统一调度之后支出。当然，各个部门不要以为这样你们即使收了罚款自己也没好处就天天坐在家里懒得出去当坏人，那么我告诉你，你没收到罚款那么你们局就自己饿死吧。财政局给你们的经费按照你们收上来的款子按比例给。再来说煤矿主的问题，以后个体户要活的采矿权要向政府有偿购买，另外还需要向政府购买采矿资格证书，没有采矿资格证书一律没有获得采矿权的资格。我就是要彻底改变咱们白山政府穷的连饭都吃不起而那些煤矿主却富得流油的情况”刘明强斩钉截铁地说着。
他话一说完，几位政府大佬的脸色顿时就变了，这样子弄下去可是把他们手中的钱全部给拿走了。这样子整下来，只要刘明强牢牢抓住财政局和资源管理局那整个白山的钱可就都在他的手中了。
“这样子算下来，我想到今章年年底咱们就能够先期开工一些市政工程了，到明年年底就能挪出一大笔钱来进行市政方面的投资了。当然，财政制度的改革今天咱们就可以先磋商一下，下次咱们专门开个会议就可以确定下来然后开始实施，并不需要拿到人大上螟行讨论了。大家心里有个底，回去好好想想对策，过段时间咱们再专门开个会议讨论这个。咱们继续接着前面的讨论，关于市政建设的财政问题现在解决了。大家还有没有其它的意见，兜出来”刘明强不看这些人的脸色，连给这些人反对的权力都不给，直接跳了过去。要是让这些继续讨论这个问题，刘明强敢保证，他们绝对能够牵涉出一大堆问题来。
刘明强这么一说，在场的人各个都脸色黑黑地不说话了。
“既然大家不开腔，我就来带头说吧。首先说治安问题，咱们白山的治安有多差大家在白山呆了这么久就不用我来说了，我可是刚来白山几天就看到有人当街砍人而警察还把我当成杀人犯带进警局拷起来的经历。我想应该没有人会觉得咱们白山的治安问题不需要整顿吧？杨宗明同志，你是政法委书记，说说你的看法吧”刘明强看着杨宗明说道。
“首先我要向刘书记和做出检讨，这是我工作没有做好才出现这样的事情。关于白山的治安问题我已经和池民天同志进行了讨论，一些措施也正在整理当中，过段时间就能形成文件，到时候再交给刘书记您指导。我在这里先说说我个人的意见，咱们白山的治安太差，这里面有历史遗留问题和环境问题，当然，作为主管领导我要负大部分的责任。历史遗留问题便是自古以来咱们白山这个地方的民风就强悍，老百姓生性喜欢争强斗狠，而且法律意识薄弱，人民素质普遍不高，这就出现了打架斗殴事件随处可见而且屡禁不止。环境问题则是煤矿的出现，自从煤矿的开采权普及到个体之后，个大煤矿主为了争夺煤矿的开采权经常性地自己组织人员互相进行群体性的打架斗殴，流血死亡事件时有发生，这些被组织的人员一二再再而三之后就演变成了这些煤矿主私人的打手，而且越来越向性质靠近。当然，主要还是以我为首的公安系统领导的不负责任。基于这些问题，我以后会把详细的整顿措施整列成册交到大家的手里”杨宗明很淡定地说着，态度很诚恳。在开会之前刘明强就和他提过了，而且还再三强调他要突出煤矿的问题。
“大家都听到了吗？白山治安的混乱这些煤矿主可是出了不少力啊，看来煤矿的整改是刻不容缓了。杨宗明同志，虽然我还不知道你们的具体措施是什么，但是对于这些煤矿主的违法行为你们一定要给我盯死了，发现一起就给我处理一起，要严格按照法律程序严肃处理，而且出现问题要严查�
